【摘要】資金預算是工程造價中的重要工作內(nèi)容，其關系著工程造價的合理性與準確性，而工程造價能否得到控制又影響著工程企業(yè)的整體效益。為了確保工程造價中資金預算的準確性，本文主要針對工程造價中資金預算的重要性、資金預算面臨的挑戰(zhàn)及其相應的解決措施等三方面內(nèi)容展開了分析論述。

【關鍵詞】工程造價；資金預算；挑戰(zhàn)；應對措施

隨著我國社會經(jīng)濟水平的迅速提高，我國經(jīng)濟市場競爭越發(fā)激烈，致使施工材料市場價格十分不穩(wěn)定，市場變動較為復雜，因此工程企業(yè)在資金預算工作中還面臨諸多挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)會對工程效益產(chǎn)生直接性或間接性影響，所以工程企業(yè)及資金預算人員積極應對資金預算中的挑戰(zhàn)十分必要，科學合理的資金預算能夠有效控制工程成本，確保工程施工的有序化進行。

一、資金預算在工程造價中的重要性分析

資金預算是確定工程造價的重要因素，在工程造價中發(fā)揮著關鍵性作用。其在工程造價中的重要性主要體現(xiàn)在三個方面，第一資金預算能夠明確職能部門目標，工程企業(yè)的運營部門通過資金預算的方式將企業(yè)整體目標分解成一個個小目標分配給企業(yè)內(nèi)部各個職能部門及員工，讓工程企業(yè)內(nèi)部形成分工明確的職責制度。第二，在工程造價中進行資金預算能夠有效協(xié)調(diào)各項工作，工程企業(yè)內(nèi)部包含了多項工作任務，每個部門都有不同的任務分工，利用資金預算的方式可以將企業(yè)內(nèi)部機構有層次的進行劃分，對其明確分工的同時保證部門之間的協(xié)調(diào)性，使其相互配合開展工作。第三，資金預算能夠為企業(yè)決策提供理論依據(jù)。在工程企業(yè)各項工程項目決策中都需要有數(shù)據(jù)作為決策支撐，工程企業(yè)要想達到預期收益，就要對資金進行合理化配置。相關工作人員在資金預算時需要對市場變化及工程實際情況有一個清晰了解，提高資金預算的準確性與可依據(jù)性。

二、工程造價中資金預算面臨的挑戰(zhàn)

資金預算中囊括了多項預算內(nèi)容，具有一定的復雜性，就目前我國工程企業(yè)工程造價結中資金預算狀況而言，工程企業(yè)工程造價中的資金預算工作還面臨諸多挑戰(zhàn)，其挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在三大階段，分別是施工材料采購階段、施工階段及結算階段，以下是對這三個階段所面臨挑戰(zhàn)的分析：

1.施工材料采購階段面臨的資金預算挑戰(zhàn)

施工材料采購所投入的成本在工程造價中占據(jù)很大比例，因此做好施工材料采購資金預算是控制工程造價的關鍵。目前諸多工程企業(yè)在施工材料采購階段資金預算中還面臨一定挑戰(zhàn)。首先是在價格方面，我國施工材料市場價格日益變化，需要預算人員全面掌握市場中施工材料的價格動向，只有這樣才能保證施工材料采購資金預算的合理性。但這對于預算人員具有一定難度，需要預算人員去材料市場進行全方位的市場調(diào)查。其次是材料數(shù)量方面，現(xiàn)今仍然有部分企業(yè)在施工中出現(xiàn)施工材料不足或者剩余等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象基本上是源于施工材料采購資金預算不合理造成的。預算人員應根據(jù)施工材料市場的價格變化，在施工材料購買階段應給以科學合理的彈性處理。

2.施工階段面臨的資金預算挑戰(zhàn)

施工階段既是工程造價控制的關鍵階段，同時也是資金預算的重要挑戰(zhàn)環(huán)節(jié)，施工階段的資金支出主要有施工制造成本與管理費用兩方面。一般情況下工程企業(yè)在施工之前會對施工人員及施工工期的資金支出進行定額處理，但施工階段存在一些可預見或不可預見的安全隱患，難免會與資金定額預算產(chǎn)生差距，差距過大需要對資金預算進行追加，這種狀況會直接影響工程造價及企業(yè)經(jīng)濟效益。

3.結算階段面臨的資金預算挑戰(zhàn)

根據(jù)行業(yè)規(guī)定，工程竣工后有為期一周的試運行期，主要是為了觀察工程整體質(zhì)量是否滿足客戶需求，試運行期過后需要工程項目發(fā)包方在相關文件上簽字確認后方可進行結算操作。若工程企業(yè)在施工期間存在項目墊資建設狀況，那么會影響企業(yè)預算資金的回籠狀況，影響工程結算，同時還會給企業(yè)下一個項目的啟動資金預算帶來諸多不便。

三、應對工程造價中資金預算面臨挑戰(zhàn)的措施

資金預算是工程造價的關鍵與核心，與工程企業(yè)的經(jīng)濟效益息息相關，做好資金預算是合理控制工程造價，促進工程企業(yè)長遠發(fā)展的必要途徑。上述已經(jīng)詳細分析了諸多工程企業(yè)工程造價中資金預算面臨的挑戰(zhàn)，以下是筆者針對資金預算所面臨的挑戰(zhàn)提出的應對措施：

1.施工材料采購階段的應對措施

在工程造價中要想做好施工材料采購階段的資金預算，需要相關負責人與施工材料供應商之間建立長期合作關系，為了保證合作的公平性與公正性，應建立以契約為依據(jù)的供求關系，這樣不僅能夠保證施工材料質(zhì)量，在一定程度上還能夠有效防止施工材料價格的大幅度變動，為施工材料采購資金預算提供相對較為穩(wěn)定的施工材料價格信息。那么在施工材料采購階段，要想確保物資采購數(shù)量及價格與資金預算相匹配，還需要強化資金預算人員對整個工程項目的經(jīng)濟價值有一個較為清晰客觀的認識，使其認識到資金預算在工程造價中的重要性，明確資金預算所擔負的責任。

2.施工階段的應對措施

資金實際應用在施工階段，資金應用主要以兩種方式呈現(xiàn)，一種是貨幣化資金，另一種則是實物化資金，比如施工材料及施工設備等，這些也是工程造價的難點，那么要在施工階段做好資金預算，實現(xiàn)工程造價控制，應從兩方面入手：

第一，建立任務小組體系。各個任務小組之間需要具備較強的業(yè)務關聯(lián)性，能夠在小范圍內(nèi)對小組成員實施任務時進行有效監(jiān)督，約束其成本應用的行為，從而達到控制工程造價及成本的目的。第二，建立成本逆向分解制度。工程成本涉及到工程施工的各個環(huán)節(jié)，所謂的成本逆向分解制度，就是成本在施工全過程形成的施工費用分解到各個施工階段及施工人員身上，由相關工作人員按照全面預算制度寫出各個階段及員工所需要消耗的資金定額，從而做出切合實際的資金預算。另外還應該建立獎罰制度，對于有意識控制施工成本的施工人員因給予適當?shù)木窆膭罴拔镔|(zhì)鼓勵，讓其主動在工程施工中貫徹落實成本控制。對于有浪費施工材料及成本傾向與行為的施工人員應給于相應懲罰，讓其認識到浪費施工成本的嚴重性，提高全員資金預算與工程造價控制意識。

3.結算階段的應對措施

雖然我國針對竣工結算有制度性規(guī)定，但工程企業(yè)在階段性結算的資金預算控制過程中仍有一定的自主權。要解決結算階段所存在的資金預算挑戰(zhàn)，工程企業(yè)應充分發(fā)揮階段性結算的功能，利用合理的結算方式實現(xiàn)對資金預算的全過程監(jiān)管與控制。對于工程資金無法及時回籠問題，工程企業(yè)應采取強化合同管理措施，合同是保證工程企業(yè)合法效益的法律依據(jù)。在結算階段若出現(xiàn)工程實際總造價超出先期工程資金預算定額時，工作人員應對資金預算原始憑證的可靠性與真實性進行重點考察。

四、總結

我國工程企業(yè)工程造價中資金預算所面臨的挑戰(zhàn)可以概括為兩方面，一方面是由于主觀原因造成的，比如資金預算人員綜合素質(zhì)有待提高，沒有認識到資金預算的重要性，未將資金預算工作貫徹落實到各項工程項目環(huán)節(jié)；另一方面是由于客觀原因造成的，比如施工材料市場價格出現(xiàn)較波動，導致資金預算與市場價格存在差距。在這一狀況下工程企業(yè)及其內(nèi)部資金預算人員應積極面對挑戰(zhàn)，針對不同工程階段所面臨的資金預算挑戰(zhàn)采取相應的解決措施，從而確保資金預算的精確度，使工程造價得到合理控制。

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