【摘 要】工程概預(yù)算對工程造價(jià)有著十分重要的影響，本文就工程概預(yù)算的主要作用，工程概預(yù)算與工程造價(jià)的關(guān)系，以及如何加強(qiáng)工程概預(yù)算編制工作進(jìn)行了簡要探討。

【關(guān)鍵詞】工程概預(yù)算 工程造價(jià)

一、工程概預(yù)算的主要作用

工程概預(yù)算以建設(shè)項(xiàng)目為前提，是圍繞建設(shè)項(xiàng)目分層次的工程價(jià)格而構(gòu)成的體系，是由建設(shè)項(xiàng)目總概算、單項(xiàng)工程綜合概算即單項(xiàng)工程造價(jià)、單位工程施工圖預(yù)算，或單位工程造價(jià)、工程量清單分項(xiàng)綜合單價(jià)等構(gòu)成的計(jì)劃價(jià)格體系。建設(shè)項(xiàng)目是一種特殊的產(chǎn)品，耗資額巨大，而且貫穿于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程，因此必須嚴(yán)格遵循基本建設(shè)的制度、法規(guī)和程序，按照概預(yù)算發(fā)生的各個(gè)階段，使“編”、“管”結(jié)合，實(shí)行各階段的全面管理與控制。工程概預(yù)算的編制和管理，是一切建設(shè)項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一，是實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)管理，有效地節(jié)約建設(shè)投資，提高投資效益的最直接的重要手段和方法。國外的一些專家經(jīng)過大量研究指出：盡管一個(gè)工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用只占整個(gè)工程建設(shè)費(fèi)用的1%，但是如果經(jīng)過優(yōu)秀而且正確的分析，它在造價(jià)中的影響程度甚至可以達(dá)到75%以上，因此優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，推行限額設(shè)計(jì)對造價(jià)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。而建筑工程概預(yù)算的編制和管理，一開始就應(yīng)該注重項(xiàng)目建議書和可行性研究階段的投資估算，以及初步設(shè)計(jì)完成后設(shè)計(jì)總概算的編制，保證建筑工程全局平穩(wěn)施工。

二、工程概預(yù)算與工程造價(jià)的關(guān)系

（一）建筑材料的價(jià)格變動的影響。在工程項(xiàng)目中，原材料與土地成本是重要成本，因?yàn)橥恋爻杀鞠鄬碚f比較固定，原材料的成本也就成為建筑工程的主要成本。在實(shí)際中，建筑所需的原材料種類繁多，往往同一規(guī)格的材料價(jià)格也不一樣，因此如果工程預(yù)算與實(shí)際建設(shè)相差較大的話，就會對相關(guān)采購決策產(chǎn)生很大影響。一般來說建筑工程的工程造價(jià)中三分之二的費(fèi)用花在設(shè)備、人工費(fèi)以及原材料上，準(zhǔn)確預(yù)測這些成本，對制定合理的工程造價(jià)有相當(dāng)大影響，這就要求相關(guān)工程概預(yù)算編制人員要及時(shí)準(zhǔn)確的掌握原材料價(jià)格，對原材料的價(jià)格變動趨勢做出預(yù)測。但是對于大多數(shù)建筑工程來說，由于工程概預(yù)算編制的時(shí)間的滯后性，會對工程造價(jià)具有一定影響，尤其是對于建筑期限較長的工程，因此要做到大致了解工程造價(jià)成本，對工程進(jìn)度、建筑質(zhì)量進(jìn)行有效管理，才能確保建筑工程的順利實(shí)施。

（二）工程設(shè)計(jì)控制的影響。雖然工程設(shè)計(jì)費(fèi)用只占到整個(gè)工程建設(shè)費(fèi)用的一成左右，但是根據(jù)國內(nèi)外建筑工程實(shí)踐來看，優(yōu)秀的設(shè)計(jì)往往能夠?qū)こ淘靸r(jià)產(chǎn)生60%的影響。選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案是施工的第一步。一旦設(shè)計(jì)方案被確定，除非發(fā)生重大變化，否則就不要變動，要不然會對整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生很大影響。在確保工程質(zhì)量的情況下，編制人員要盡可能的在工程性能與工程質(zhì)量間找出平衡點(diǎn)，設(shè)計(jì)出合理的設(shè)計(jì)方案，這對于降低建筑成本以及保證工程質(zhì)量都具有重大意義。此外，作為專業(yè)的編制人員應(yīng)該準(zhǔn)確把握建筑工藝，這樣才能做到與實(shí)際工程造價(jià)的相差不大。

（三）工程數(shù)量計(jì)算的影響。把握好建筑工程的數(shù)量是進(jìn)行概預(yù)算編制的基礎(chǔ)，直接影響到工程的造價(jià)。在實(shí)踐中，由于經(jīng)常有工程規(guī)模以及數(shù)量的變動，就給編制工程概預(yù)算工作帶來很大影響。為此，編制人員在編制概預(yù)算時(shí)要準(zhǔn)確計(jì)算工程量依照各種規(guī)則核算工程量，若編制人員僅僅關(guān)注施工圖紙所標(biāo)注的工程預(yù)算，導(dǎo)致超支現(xiàn)象的出現(xiàn)則是無法防止的。

（四）工程概預(yù)算編制人員的影響。概預(yù)算編制人員承擔(dān)著編制工作，企業(yè)要注重培訓(xùn)編制人員的能力以及相關(guān)技能，更新其知識結(jié)構(gòu)，使其自身素質(zhì)能夠滿足編制工作的需要。但是從現(xiàn)有的工程運(yùn)作情況來看，大多數(shù)人員存在理論豐富，但是經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致編制的預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際偏差較多，這就很難保證預(yù)算成本與工程造價(jià)相符合。

三、加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的具體措施

（一）項(xiàng)目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點(diǎn)，掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的第一手資料，考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如建筑工程中的鋼材、模板、砌體材料，砂石、裝飾材料需求量較大，其價(jià)格對工程造價(jià)影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、場內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn)，據(jù)此計(jì)算是否需二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。

（二）熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量，概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識及豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)。施工經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在編制人員對施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機(jī)械的性能與特性，以及建筑工程本身特點(diǎn)及施工中的特殊要求等。

（三）概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。

（四）客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地，概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場價(jià)格來確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說的動態(tài)管理問題。一項(xiàng)工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會發(fā)生較大變動，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測系統(tǒng)。首先預(yù)測出未來設(shè)備材料價(jià)格的演變情況，然后預(yù)測出與之相關(guān)的各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢，合理確定價(jià)差，適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，使估算、概預(yù)算的編制在動態(tài)中進(jìn)行。

（五）提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)，建筑工程造價(jià)預(yù)算對造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。對工程建設(shè)全過程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。

（六）充分利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行概預(yù)算編制，因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了?，F(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

四、總結(jié)

概預(yù)算編制水平直接影響工程造價(jià)的質(zhì)量，因此施工企業(yè)要注重編制人員素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)我國當(dāng)前已進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展時(shí)期，工程造價(jià)也隨之步入改革時(shí)期，要求編制人員不僅要提高概預(yù)算編制的專業(yè)知識，也要在其它方面進(jìn)行擴(kuò)展，不斷提高自我。還要嚴(yán)格管理，結(jié)合工程需求編制出合理準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，確保工程的順利運(yùn)行。