【摘要】本文結(jié)合高速公路房建工程特點，深入分析設(shè)計階段進(jìn)行工程造價控制的必要性。并針對目前高速公路房建工程設(shè)計階段造價控制存在的主要問題，提出行之有效的控制方法與技巧，在工程造價控制實踐中具有一定的應(yīng)用價值。

【關(guān)鍵詞】高速公路房建；設(shè)計階段；造價控制

0 引言

近年來，高速公路房建工程建設(shè)發(fā)展的日新月異，項目資金投入不斷的增加，同時也伴隨著決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象普遍存在。為了解決“三超”現(xiàn)象，就需要工程經(jīng)濟技術(shù)人員結(jié)合其項目工程特點，從全方位、多角度地提出針對性強、行之有效的控制工程造價方法，通過加強造價控制，使建設(shè)項目能夠更好的實施，并獲得良好的效益。

建設(shè)工程造價控制工作是貫穿于項目建設(shè)的全過程。長期以來，我們把施工階段作為工程造價控制的重點階段，通過對施工招投標(biāo)制度的實施，施工階段監(jiān)理制度的完善及工程結(jié)算的全面審查來控制造價，而普遍忽視項目前期工作階段的造價控制。從國內(nèi)外工程實踐及工程造價資料分析表明，設(shè)計階段影響工程造價的程度大體在80%左右，而在施工階段通過運用新技術(shù)、新方法等手段，對工程造價的影響程度卻僅在10%以內(nèi)[1]。顯然，工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是設(shè)計階段，它對降低工程造價起著決定性的作用。本文就高速公路房建工程的設(shè)計階段如何有效控制工程造價進(jìn)行以下幾個方面的探討。

1 目前高速公路房建工程設(shè)計階段造價控制存在主要問題

1.1 體制弊端

現(xiàn)行設(shè)計體制上的弊端首先表現(xiàn)為協(xié)調(diào)與監(jiān)督機制的不健全，設(shè)計人員只注重追求建筑的新穎，外形的美觀，功能的完善，工程結(jié)構(gòu)的可靠性，普遍缺乏經(jīng)濟觀念。而經(jīng)濟技術(shù)人員人員則根據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行事后計算，不能主動地影響設(shè)計。由于經(jīng)濟技術(shù)人員與設(shè)計人員缺乏緊密的工作協(xié)調(diào)，在設(shè)計階段不能采取相應(yīng)的造價控制措施，致使工程造價超標(biāo)的案例屢見不鮮[2]。

1.2 項目實施管理較為混亂

由于近幾年高速公路建設(shè)處于重點發(fā)展和高速發(fā)展的最佳時期，眾多高速公路房建工程項目建設(shè)單位急于報送立項、審批、實施，使得設(shè)計周期被大大縮短，地質(zhì)勘察深度不夠，適用于設(shè)計的基礎(chǔ)資料不夠齊全，且設(shè)計人員沒有足夠的時間和精力研究建筑方案以及對結(jié)構(gòu)設(shè)計方案優(yōu)化，從而造成設(shè)計不合理，普遍存在資源浪費，甚至造成工程隱患。與此同時，施工單位為趕工期迫使增加趕工費，致使“三邊工程”（邊設(shè)計、邊施工、邊變更）大量存在。

另外，建設(shè)單位未能及時與設(shè)計單位溝通，盲目擴大工程規(guī)模，增加人員編制，任意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，一味地使用高新建筑產(chǎn)品，致使前期編制和經(jīng)過審批的概算失去其指導(dǎo)和控制意義，使工程造價難以掌控。

1.3 設(shè)計方案缺乏經(jīng)濟性比選

民用房建工程項目由個人投資建設(shè)較多，而高速公路房建工程項目大多數(shù)由政府投資建設(shè)，設(shè)計方案中忽視其經(jīng)濟性，存在資金浪費現(xiàn)象。事實上，設(shè)計方案的不同，對其技術(shù)經(jīng)濟分析有很大影響。優(yōu)秀的設(shè)計方案在滿足各方面需求的情況下，能夠為政府節(jié)省投資，降低工程造價。

2 高速公路房建工程設(shè)計階段造價控制有效措施

2.1 增強技術(shù)人員設(shè)計階段技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的意識

設(shè)計人員在設(shè)計過程中往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法實現(xiàn)項目所需功能，而對經(jīng)濟因素考慮較少。設(shè)計單位可通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班，由經(jīng)濟技術(shù)人員為設(shè)計人員進(jìn)行造價專業(yè)知識的培訓(xùn)，增強設(shè)計人員經(jīng)濟觀念。同時，邀請設(shè)計、施工人員對經(jīng)濟技術(shù)人員進(jìn)行工程技術(shù)方面的培訓(xùn)，并讓經(jīng)濟技術(shù)人員直接參與設(shè)計，從提高工程設(shè)計效益，降低工程造價的角度出發(fā)，對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟技術(shù)分析和必選，主動地影響設(shè)計，達(dá)到設(shè)計方案的“適用、美觀、經(jīng)濟”的同時，合理有效地控制造價。

2.2 建設(shè)單位參與設(shè)計

建設(shè)單位應(yīng)加強與設(shè)計單位之間的溝通，從源頭上參與設(shè)計，控制造價，具體可采取以下措施：①建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合項目實際情況合理地控制設(shè)計周期、確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。②建設(shè)單位應(yīng)遵照國家、地方、行業(yè)的相關(guān)設(shè)計規(guī)范，積極采納設(shè)計單位的合理意見，共同商討設(shè)計方案。③建設(shè)單位必須及時了解和掌握設(shè)計進(jìn)展情況，當(dāng)遇到重要技術(shù)方案或首次采用新技術(shù)時，應(yīng)組織有關(guān)專家對設(shè)計方案進(jìn)行審查，以保證設(shè)計方案的科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟性，使得項目實施后能夠獲得最大的社會效益。

2.3 限額設(shè)計

在高速公路房建項目中，采用限額設(shè)計是控制政府資金投入及有效運用資金的重要措施。限額設(shè)計可分為縱向限額設(shè)計和橫向限額設(shè)計?？v向限額設(shè)計是指根據(jù)國家批復(fù)的工程可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計概算，再由國家批復(fù)的初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計預(yù)算。橫向限額設(shè)計是指通過對建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣工程等專業(yè)投資限額的合理分配來控制設(shè)計，并且以控制工程數(shù)量為主要內(nèi)容，有效地遏制“三超”現(xiàn)象。因此，設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)將限額設(shè)計理念完全體現(xiàn)出來，使之應(yīng)用于設(shè)計的各個環(huán)節(jié)，達(dá)到“縱向到底，橫向到邊”的程度，合理地控制項目總投資[3]。

2.4 優(yōu)化設(shè)計方案

2.4.1總平面方案設(shè)計

服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費站等站點場區(qū)選址應(yīng)結(jié)合項目特點及地理情況，與公路主體工程及交通工程等專業(yè)之間進(jìn)行有效的溝通及協(xié)調(diào)，合理的確定場區(qū)位置，避免出現(xiàn)場區(qū)“大填大挖”現(xiàn)象，有效地控制造價。與此同時，各場區(qū)內(nèi)部布置也應(yīng)注重室外道路工程、園林綠化工程、場區(qū)管網(wǎng)等工程之間的相互協(xié)調(diào)。在場地相對狹小或高差相對較大地段，盡量利用地形，減少建筑單體基礎(chǔ)土石方及地基處理工程量，使其設(shè)置在相對平坦的地段。從而，在保證布局、道路應(yīng)用、綠化指標(biāo)合理的前提下，從經(jīng)濟角度對方案進(jìn)行優(yōu)選優(yōu)化，降低造價。

2.4.2建筑方案設(shè)計

要充分考慮功能完善、簡潔耐用、運行可靠、經(jīng)濟合理等房屋使用和經(jīng)濟要求，在建筑設(shè)計階段把握好平面布置、柱網(wǎng)、長寬比的合理性；合理確定建筑物的層數(shù)和層高，根據(jù)功能要求確定不同的建筑層高；盡可能地避免建筑形式異型化和色彩、材料的特殊化。在嚴(yán)格遵守設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下，合理采用新技術(shù)新材料，推廣綠色建筑，以達(dá)到提高效益、節(jié)省投資的目的。

2.4.3 裝飾方案設(shè)計

裝飾工程的檔次高低直接影響工程造價。因此，在裝飾方案的設(shè)計中，裝飾工程應(yīng)盡可能采用成熟可靠、環(huán)保、形象美觀的設(shè)計方案，嚴(yán)格控制裝飾材料的檔次和標(biāo)準(zhǔn)，以控制投資。

2.4.4結(jié)構(gòu)方案設(shè)計

結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)在滿足結(jié)構(gòu)安全的前提下，充分優(yōu)化設(shè)計，降低建筑物的自身荷載，減少主要材料的消耗。設(shè)計人員應(yīng)避免出現(xiàn)過度地追求安全系數(shù)，隨意加大梁柱截面，提高混凝土強度等級，增加配筋量，出現(xiàn)“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等設(shè)計不合理現(xiàn)象，防止設(shè)計概算的超標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生[4]。

2.4.5 設(shè)備選型

設(shè)備選型應(yīng)重點考慮設(shè)備的工藝性、安全性、經(jīng)濟性。其次，要兼顧可靠性和可維修性、環(huán)保節(jié)能性等。通過上述主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，采用性價比高的設(shè)備，有效控制造價。

3 結(jié)語

綜上所述，高速公路房建工程的設(shè)計階段造價控制是全過程造價控制的重中之重，要想做好該階段造價控制工作，就需要技術(shù)人員具有技術(shù)與經(jīng)濟緊密結(jié)合的理念，推行限額設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案，力求做到在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟合理，及經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上追求技術(shù)先進(jìn)，把控制造價的觀念滲透到每個設(shè)計環(huán)節(jié)之中，以提高項目建設(shè)的經(jīng)濟及社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]周潤平.建設(shè)項目設(shè)計階段的造價控制體系研究[D].同濟大學(xué)，2008.

[2]鐘艷艷.建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制[D].重慶大學(xué)，2007.

[3]郭婧娟.工程造價管理[M].清華大學(xué)出版社，2005.

[4]蔣雪峰.建設(shè)工程造價研究與應(yīng)用[D].天津大學(xué)，2007.