【摘 要】目前我國化工安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，造成這一狀況有多方面的原因。為了進一步搞好化工安全生產(chǎn)工作，應認真貫徹總書記指示，落實政策，加強安全教育，達到真正的和諧化工。

【關鍵詞】安全生產(chǎn)；傷亡事故；安全教育

1 安全生產(chǎn)形勢嚴峻的主要原因

化工企業(yè)接觸有毒、有害、易燃易爆的化學危險品，在生產(chǎn)、使用、運輸、貯存的過程中，因某一環(huán)節(jié)上的疏于管理，就會造成化學事故。

近期，重大、特大事故不斷發(fā)生且有上升之勢，在社會上造成極其惡劣的影響。經(jīng)有關部門分析，究其原因如下：

1）一些地區(qū)部門的領導和企業(yè)經(jīng)營管理者對黨中央國務院有關安全生產(chǎn)工作的指示和下發(fā)的文件沒有引起高度重視，貫徹不力，沒有把中央的精神扎扎實實落實到基層，行動不堅決，措施不到位，責任不明確。

2）有些監(jiān)督執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門沒有認真履行監(jiān)督管理職責，只爭發(fā)展的權(quán)力，不負安全生產(chǎn)的責任。個別監(jiān)督執(zhí)法人員甚至執(zhí)法犯法，搞權(quán)錢交易，置國家和人民生命財產(chǎn)安全于不顧。

3）一些地區(qū)和部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面，不能適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，仍停留在計劃經(jīng)濟時期的管理體制和管理思想，重大廠、大礦，輕小廠、小礦擴重視國有企業(yè)，忽視集體企業(yè)、私營五到仁。

4）一些地區(qū)和部門對重大特大事故的處理態(tài)度不堅決，對有關責任人的查處失之于寬、失之于輕，未能嚴格遵照“四不放過”要求執(zhí)行，即事故原因不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。個別地區(qū)和部門甚至報喜不報憂，對重大、特大事故采取隱瞞不報或緩報等錯誤做法。

5）一些企業(yè)不能嚴格執(zhí)行國家有關安全的法律、法規(guī)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象相當普遍。技術(shù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，安全存在于全員、全過程、全部工作之中，科研、設計、基建、技術(shù)改造、生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)都存在安全問題。企業(yè)往往是重生產(chǎn)安全，輕科研、基建、技改的安全，以致發(fā)生事故。

6）企業(yè)經(jīng)濟狀況差，設備等隱患增多，近年來，一些企業(yè)經(jīng)濟狀況不好，各項生產(chǎn)經(jīng)營活動受到資金的限制，該修的設備修不成，該換的設備換不了，形成隱患，安全生產(chǎn)沒有保障。有的企業(yè)拖欠職工工資時間長，給職工生活帶來較大困難，使部分職工思想波動，帶情緒上班，難以嚴格管理，給安全生產(chǎn)帶來較大威脅。

7）職工隊伍素質(zhì)的下降，有的企業(yè)培訓教育不到位，使職工隊伍素質(zhì)下。降；有的企業(yè)經(jīng)濟效益差，人才流失嚴重，使隊伍技術(shù)素質(zhì)下降；有的企業(yè)為降低成本，在臟、累、險、差的崗位大量使用農(nóng)民工、臨時工，這些人員素質(zhì)低、意識差、應變能力差、事故率高。一些企業(yè)新上的項目，職工沒經(jīng)過嚴格的培訓，不懂新項目技術(shù)，在別人的幫助下開了車，外單位的人走后，不會排除生產(chǎn)中發(fā)生的故障，釀成事故。在一批企業(yè)里，職工素質(zhì)不適應生產(chǎn)發(fā)展的需要，尤如坐在火山上，隨時有爆發(fā)事故的可能。很多事故的發(fā)生往科是在一瞬間，疏忽的小節(jié)帶來了嚴重的后果。在我們的臨床急診工作中，遇到的化學事故原因，也往往屬此范疇。

2 如何進行切合實際的教育，應注意以下幾點

1）安全教育要結(jié)合廠中發(fā)生事故的例子，用通俗易懂的形式，以圖照片展示，講明此次事故發(fā)生的原因，有否使用防護用品，發(fā)生事故后怎樣進行有效的急救處理。

2）對廠中擔蹄蟲化學危險品人員進行培劃，包括化學危險品的分類，在操作中的注意事項等。

3）對發(fā)生重大事故的日期。應作為廠安全教育日，以廠中事例來教育全廠耳凡工。1985年6月29日上海某造漆廠發(fā)生大火，該廠就把這天作為安全教育日，開會舉一反三，檢查不安全隱患因素?？傊?，警鐘長鳴，告誡人們切實沈意“安全生產(chǎn)”。

3 搞好安全生產(chǎn)是改革的需要

安全生產(chǎn)搞不好會干擾改革的順利進行，尤其是化工企業(yè)，發(fā)生了大事故不僅死傷人員，造成重大經(jīng)濟損失，而且還會波及社會，影響社會的安定。1993年8月5日深圳清水河化學危險品倉庫著火爆炸，1997年6月27日北京東方化工廠罐區(qū)著火爆炸，不僅死亡人多，損失巨大，而且造成了惡劣的社會影響。

搞好安全生產(chǎn)應當做好以下幾方面工作：

1）繼續(xù)深入學習、貫徹落實江澤民總書記在1997年5月對安全工作的3條重要指示精神，樹立“安全第一”的思想。企業(yè)要狠抓落實，落實到每項工作、每個職工。只有思想認識提高了，才有可能搞好安全工作。安全生產(chǎn)不能有半點放松，企業(yè)的領導更要如此。

2）認真落實安全生產(chǎn)責任制?！鞍踩a(chǎn)，人人有責”是任何從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的人應牢記的。國務院辦公廳1997年第4季度轉(zhuǎn)發(fā)了勞動部《關于認真落實安全生產(chǎn)責任制的意見》，它明確了企業(yè)內(nèi)各級、各部門的安全生產(chǎn)責任，要求層層簽訂安全責任書，落實責任。只有人人都有明確的安全生產(chǎn)職責，才有可能搞好安全生產(chǎn)。

3）切實抓好培訓教育，努力提高職工素質(zhì)。抓好培訓教育是治本之策，通過教育提高職工的技術(shù)素質(zhì)和安全意識，增強自我保護意識，這是一項花錢不多，易于見效的工作。通過培訓教育，使遵章守紀成為職工的自覺行為，從而可以有效控制各種違章現(xiàn)象。安全教育必須走出目前開展的所謂三級安全教育模式，安全培訓教育的質(zhì)量要提高，時間也要延長，使職工通過安全教育后水平得到很大提高，適應化工生產(chǎn)發(fā)展的需要。

4）加強現(xiàn)場安全管理，向安全生產(chǎn)要效益。近幾年，一些企業(yè)管理水平下降了。管理不嚴是當前發(fā)生事故的主要原因和效益下降的重要原因。要搞好安全生產(chǎn)，必須加強生產(chǎn)現(xiàn)場的管理，這包括：及時發(fā)現(xiàn)并迅速消除隱患、及時糾正各種違章并迅速對違章者做出處理、及時向職工通報本企業(yè)及同行企業(yè)的事故吸取教訓、經(jīng)常進行安全檢查不斷提高管理水平等，使生產(chǎn)現(xiàn)場始終處于良好的管理狀態(tài)。通過加強現(xiàn)場管理，控制各種事故的發(fā)生。尤其是經(jīng)濟效益差的企業(yè)，更要加強現(xiàn)場管理，否則會使企業(yè)的經(jīng)濟狀況雪上加霜。安全生產(chǎn)中有潛在的效益，企業(yè)往往在發(fā)生了事故并為此花費了大量財力之后才意識到這一點。因此，要向安全生產(chǎn)要效益。各企業(yè)的領導在考慮提高企業(yè)經(jīng)濟效益時，必須充分考慮到安全生產(chǎn)，否則欲速則不達。

5）加強化學危險物品安全管理。在化工企業(yè)里?；瘜W危險物品的安全管理是真正具有行業(yè)特點的管理，必須認真抓好。這些年來爆炸和中毒事故一直占據(jù)著前兩位，而這兩類事故造成的經(jīng)濟損失最大、影響最大、死傷人員最多，因此必須投入較大力量抓好化學危險物品的安全管理。國際勞工組織通過的《作業(yè)場所安全使用化學品公約》（第170號公約）和《預防重大工業(yè)事故公約》（第174號公約），都是針對化學危險品而制定的。我國人大已承認第170號公約，就要履行該公約的內(nèi)容。第174號公約也正在我國推進，主要是搞好重大化學危險源的管理，涉及安全評估、現(xiàn)場應急計劃和非現(xiàn)場應急計劃的制定等一系列問題，以達到提高危險源的安全可靠性，一旦發(fā)生事故，盡可能有所準備以減少損失的目的。各化工企業(yè)必須在加強化學危險物品安全管理上下功夫，減少危害。

【參考文獻】

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[責任編輯：楊玉潔]