我國(guó)加入世貿(mào)組織后，給國(guó)有施工企業(yè)帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇，但也將使建安市場(chǎng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)逐步加劇。許多國(guó)有施工企業(yè)將面臨著“接不到項(xiàng)目是等死，接到了項(xiàng)目是找死”的兩難境地。擺脫這一困境的主要途徑就是眼睛向內(nèi)模擬市場(chǎng)價(jià)格核算成本，做到以成本支持價(jià)格，以?xún)r(jià)格取勝市場(chǎng)。

1 深刻認(rèn)識(shí)成本管理的意義是做好項(xiàng)目“目標(biāo)責(zé)任成本管理”的前提

就施工企業(yè)而言，產(chǎn)品成本就是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)。成本管理的根本目的在于以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)，取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益，其意義在于它可以合理地補(bǔ)償生產(chǎn)耗費(fèi)，降低成本保證生產(chǎn)順利進(jìn)行；它可以提高企業(yè)綜合的經(jīng)營(yíng)管理水平，特別在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求企業(yè)不僅要以質(zhì)優(yōu)取勝，而且要以?xún)r(jià)廉取勝。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，是企業(yè)發(fā)展的必由之路。

要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工自覺(jué)參與成本管理的意識(shí)，教育他們認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)成本管理的意義，同時(shí)要明確三個(gè)新的特點(diǎn)。一是，推行項(xiàng)目成本管理向市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上延伸，從投標(biāo)報(bào)價(jià)的標(biāo)書(shū)評(píng)審源頭抓起；二是，推行項(xiàng)目成本管理要同經(jīng)營(yíng)工作結(jié)合起來(lái)，把合理低價(jià)中標(biāo)擺在首位，認(rèn)真搞好合同評(píng)審；三是，推行項(xiàng)目成本管理要形成全員參與，明確不單純是核算方式的問(wèn)題，而是管理水平的問(wèn)題。

2 建立完善的成本管理體系是做好項(xiàng)目“目標(biāo)責(zé)任成本管理”的基礎(chǔ)

一是，公司和項(xiàng)目部均組建項(xiàng)目成本核算班子，公司由經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部和財(cái)務(wù)處組成項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本測(cè)定組，項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算員和核算員組成核算小組；二是，制定一套切合實(shí)際可操作性強(qiáng)的成本管理辦法；三是，編制一套客觀簡(jiǎn)捷的成本管理運(yùn)行表和賬；四是，要建立企業(yè)內(nèi)部施工定額和生產(chǎn)資料核算價(jià)格；五是，逐步實(shí)現(xiàn)成本軟件微機(jī)化管理。

3 建立科學(xué)的核算程序和嚴(yán)格的考核制度是做好項(xiàng)目“目標(biāo)責(zé)任成本管理”的關(guān)鍵

要保證項(xiàng)目“目標(biāo)責(zé)任成本管理”體系正常運(yùn)行，必須制定一套科學(xué)的核算程序和嚴(yán)格的考核原則等支持性文件加以保證。2000年初，公司對(duì)工程處以量本利分析倒算法，采取ABC分類(lèi)自選方式，實(shí)行年度產(chǎn)值、利潤(rùn)、工程承攬指標(biāo)考核掛鉤確定目標(biāo)經(jīng)營(yíng)的權(quán)、責(zé)、利的關(guān)系。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部公司目標(biāo)成本測(cè)定組按單項(xiàng)工程下達(dá)該項(xiàng)目的目標(biāo)成本，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)目標(biāo)成本制定該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的責(zé)任成本，并報(bào)公司作為考核和費(fèi)用支出依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)作業(yè)班組以公司審批的責(zé)任成本為依據(jù)，按工程分部分項(xiàng)實(shí)行人工、機(jī)械、材料三大費(fèi)用包干，并與工期質(zhì)量和安全掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)包干辦法。同時(shí)公司職能管理部門(mén)加強(qiáng)跟蹤管理考核，設(shè)備和材料供應(yīng)系統(tǒng)按月核算成本協(xié)調(diào)計(jì)劃，確保了單項(xiàng)工程降低成本額的實(shí)現(xiàn)和成本的真實(shí)性。工程竣工后公司將根據(jù)各職能提供的考核數(shù)據(jù)，按《公司承包經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

4 搞好配套管理是做好項(xiàng)目“目標(biāo)責(zé)任成本管理”的保證

要搞好項(xiàng)目“目標(biāo)責(zé)任成本管理”，在全面提高企業(yè)管理水平的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抓好五項(xiàng)管理工作：

4.1 抓好合同、預(yù)算管理

保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和下達(dá)目標(biāo)成本的實(shí)際性。同時(shí)要搞好工程標(biāo)書(shū)和工程合同的評(píng)審工作，在合同的內(nèi)容上保證目標(biāo)成本的可操作性。

4.2 抓好人工費(fèi)管理

采取產(chǎn)值和降低成本額復(fù)合掛鉤提取工資獎(jiǎng)金的辦法，工資由產(chǎn)值來(lái)決定，獎(jiǎng)金用降低成本額來(lái)衡量，并嚴(yán)格執(zhí)行到期申報(bào)、聯(lián)合會(huì)簽審核與安全、質(zhì)量、工期和技術(shù)資料同步率掛鉤的程序。

4.3 抓好材料管理

堅(jiān)持分級(jí)采購(gòu)、統(tǒng)一比價(jià)、貨比三家、相互制約，一筆審批的原則。實(shí)行材料采購(gòu)ABC管理法，即大宗材料由公司統(tǒng)一供應(yīng)為A類(lèi)，B類(lèi)為二類(lèi)機(jī)電產(chǎn)品由項(xiàng)目經(jīng)理部提出計(jì)劃，經(jīng)材料供應(yīng)處審核后由項(xiàng)目部自行采購(gòu)，這樣既控制了價(jià)格，保證了供應(yīng)，又方便了施工生產(chǎn)的需要。

4.4 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理

實(shí)行周計(jì)劃、月核算、內(nèi)部?jī)r(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格相結(jié)合，價(jià)格隨季節(jié)浮動(dòng)，內(nèi)外租賃隨供需變化調(diào)整的動(dòng)態(tài)管理辦法。

4.5 加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理

實(shí)行資金銀行化管理，建立單項(xiàng)工程資金內(nèi)部賬戶(hù)，設(shè)立單項(xiàng)資金核算臺(tái)帳。本著專(zhuān)款專(zhuān)用、分灶吃飯、誰(shuí)的錢(qián)誰(shuí)來(lái)花、內(nèi)部借貸有償使用的原則，按計(jì)劃使用資金。

總之，通過(guò)推行項(xiàng)目“目標(biāo)責(zé)任成本管理”法，提高了全員核算意識(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)管理和核算工作的加強(qiáng)，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為企業(yè)從二級(jí)資質(zhì)躍升至一級(jí)總承包奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯：丁艷]