【摘 要】隨著我國經(jīng)濟及人民生活的不斷提高，在電力系統(tǒng)中電力營銷稽查工作也在不斷提升，本文結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗，從稽查工作體系模式及稽查機制等方面，進行了簡要的探討。

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)；稽查；電力營銷

供電企業(yè)建立完善用電營銷稽查體系是適應市場用電需求與變化的表現(xiàn)。建立營銷稽查體系是開展營銷稽查工作的前提。電力營銷稽查電力營銷環(huán)節(jié)內(nèi)控約束機制的主要組成部分。它主要是對電力營銷工作中的責任事故、差錯、違章用、竊電等行為進行查處，促進電力企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范運作，監(jiān)督國家供用電政策的執(zhí)行。近幾年來，電力營銷稽查不管是在體制上還是在工作實踐上都進行了不少有益的嘗試，取得了理論總結(jié)及技術(shù)突破上的進步。與此同時，電力營銷稽查貫穿于供電企業(yè)內(nèi)稽外查工作的整個環(huán)節(jié)，供電營銷稽查人員對營銷數(shù)據(jù)信息的篩選、分析、異常識別及數(shù)據(jù)的再利用等方面尚存在很多不足。本文筆者結(jié)合工作實踐，通過對當前形勢下電力營銷稽查工作進行分析，探討了加強電力營銷稽查工作的具體方法。

1 建立營銷管理信息系統(tǒng)，完善電力營銷稽查體系

電力營銷稽查工作開展以來，似乎已經(jīng)習慣于比較常規(guī)的抽查或徹查的老套模式，對報表、臺賬、工作單等進行檢查，依靠稽查人員的經(jīng)驗來判斷是否存在差錯，在電力營銷過程中往往不能主動出擊而是被動應付，難以做到精細化管理。隨著營銷管理信息系統(tǒng)廣泛的應用，使得營銷管理工作在信息存儲介質(zhì)、存取方式、處理流程等方面均發(fā)生了很大的變化，大大提高了營銷信息處理的速度和效率。主要體現(xiàn)在建立營銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)，實施在線稽查方面。

依托營銷自動化系統(tǒng)、電能量采集系統(tǒng)、負荷控制系統(tǒng)來建立營銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)，通過監(jiān)理營業(yè)受理、電費電價、用電檢查及電能計量四大模塊來充實營銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)。首先，建立用戶檔案。不同類型的用戶，在檔案中有不同的記錄和不同的項目，系統(tǒng)自動檢查這些記錄是否齊全，各項目是否完整，統(tǒng)計出檔案的完整率。對所缺項目通知有關(guān)人員補齊，并檢查用戶電氣設備檔案是否有雷同現(xiàn)象。營業(yè)受理數(shù)據(jù)庫稽查內(nèi)容包括：各項業(yè)務費用收取的準確率，各種業(yè)務報表的準確率等；電費電價數(shù)據(jù)庫稽查內(nèi)容包括電表抄表人員的抄表質(zhì)量，電費記錄人員的建卡準確率等；用電檢查數(shù)據(jù)庫包括各類變更用電是否按規(guī)定手續(xù)辦理，大用戶電價執(zhí)行情況等；電能計量數(shù)據(jù)庫包括大客戶電能計量裝置現(xiàn)場校核率等。然后，在數(shù)據(jù)庫中嵌入實時稽查程序，自動掃描業(yè)務受理中的全過程數(shù)據(jù)。最后，系統(tǒng)按一定時間段自動生成稽查報告，列出應查、實查和稽查結(jié)果。

2 開展專項稽查管理措施，完善電力營銷稽查模式

在營銷稽查工作中，應找出具有影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素進行專項稽查。這樣針對某一項重點事物進行全面稽查，這樣更能突出重點。

2.1 抄表質(zhì)量專項稽查

一是，檢查抄表員的抄表正確率。檢查分兩步進行：（1）內(nèi)查，即通過營銷自動化系統(tǒng)分析，查找現(xiàn)場核查的重點；（2）外核，即對現(xiàn)場數(shù)據(jù)進行比對，檢查現(xiàn)場在運表計是否存在外觀異常等等。重點核查低壓集抄戶和店面及租賃客戶。二是，要從完善抄表程序的稽查功能，開展電費抄、核質(zhì)量監(jiān)督、稽查零度戶管理和抄表質(zhì)量、進行電費資金時效監(jiān)督、銀行未達賬監(jiān)管、月末賬款余額監(jiān)督等工作，實現(xiàn)電費抄核收全過程的監(jiān)管和控制。三是，根據(jù)管理制度對差錯處理是否符合規(guī)定進行檢查?？稍谟嬃勘硐渖显O置抄表質(zhì)量稽查卡，規(guī)定抄表員在抄表例日抄表時收回抄表質(zhì)量稽查卡，并于當日報告供電所，由供電所按收回張數(shù)統(tǒng)計供電所抄表率。設置的抄表質(zhì)量稽查卡沒有收回或稽查卡收回不及時的，視為抄表不到位或不按抄表例El抄表，并按違章進行處罰。

2.2 收費與電費賬務專項稽查

（1）對單位的電價表是否有自定的其它電價標準進行檢查；對單位執(zhí)行的受優(yōu)惠電價用戶是否在規(guī)定范圍內(nèi)進行檢查；對單位是否有擅自減免電費的現(xiàn)象進行檢查。

（2）對單位各項業(yè)務費用收取的準確率；各種業(yè)務報表的準確率；各種傳票、資料、圖紙流轉(zhuǎn)的及時率等進行及時檢查；

（3）對電費賬務系統(tǒng)中資產(chǎn)類科目和負債類科目是否平衡、營銷應付賬款和財務應收賬款是否對應、總賬和明細賬、明細賬和用戶余額是否平衡進行檢查。

2.3 電能計量專項稽查

（1）對用戶電能計量裝置進行檢查。主要包括對用戶電能計量裝置是否符合國家規(guī)范標準進行檢查；對電費計算中心提供核算過程中發(fā)現(xiàn)的倍率與互感器不符、故障表計追加電量有質(zhì)疑的問題進行檢查；對計量裝置資產(chǎn)管理、周期檢定（輪換）的內(nèi)容是否與現(xiàn)場相符進行檢查。同時，根據(jù)營銷自動化系統(tǒng)內(nèi)每月電量及變壓器報裝運行容量來檢驗現(xiàn)場容量是否相符，從而有效防止對工業(yè)用戶存在違章私自增大變壓器容量的行為。

（2）對反竊電工作進行檢查。首先，加大抄表和檢查頻次，使一些想竊電和準備違約用電的客戶由于檢查力度的加大而打消此念頭。

（3）加快對電能計量裝置的封閉性能改造，增強封印的防偽、防撬性能 特別對專變用電要采取專用計量柜或采用變壓器上裝計量箱。最后，定期與電力行政管理部門、公安及司法機關(guān)開展電力市場秩序?qū)ｍ椪位顒?，竊電和違章用電行為從嚴打擊。

3 加強內(nèi)部稽查管理建設，完善電力營銷稽查機制

3.1 加強稽查隊伍建設

稽查工作能否順利開展與人員素質(zhì)的好壞密切相關(guān)。從現(xiàn)狀看，稽查隊伍的整體素質(zhì)普遍偏低，一方面業(yè)務素質(zhì)偏低，如不能一專多能，特別是對當前的部分客戶采取高技能竊電更是無所適從等，從而造成稽查工作的被動。另一方面思想素質(zhì)偏低，表現(xiàn)為原則性不強，執(zhí)法過程中仍存在“睜一只眼閉一只眼”。因此，要加強對職工的法制教育和職責教育，使他們的守法意識和工作責任感得以增強。同時對營銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度進行加大，將各環(huán)節(jié)間的相互監(jiān)督制約作用發(fā)揮出來，堵塞漏洞。

3.2 建立稽查考核制度

電力稽查工作要對整個系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié)進行全過程的嚴格監(jiān)督和跟蹤檢查，制定營銷工作崗位經(jīng)濟責任制考核辦法，對工作中取得突出成績、在優(yōu)質(zhì)服務、精神文明等方面受到客戶表揚的行為給予獎勵；對查實的工作差錯、違反規(guī)定的行為、工作超期現(xiàn)象的行為予以相應處罰并下發(fā)稽查工作傳票限期整改，促進營銷服務水平的提高。

3.3 總結(jié)稽查管理方案

稽查工作的最終目標是確保供用電秩序、市場穩(wěn)定及營銷目標的順利實現(xiàn)。圍繞這一目標，我們要隨時審視自己的思想和工作，提高認識。首先，通過近年來稽查工作的分析，制定、落實持續(xù)改進方案，并整合一系列管理規(guī)定，完善多個業(yè)務的工作流程，促進營銷規(guī)范化管理水平的提高。其次，結(jié)合供電區(qū)域性的用電性質(zhì)進行營銷現(xiàn)狀的綜合分析，找準營銷稽查工作的切入點，使工作避免盲目，少走彎路，從而將問題或損失遏制在萌芽狀態(tài)，變被動為主動。

4 結(jié)束語

通過在營銷部門全面開展營銷稽查系列工作，可以監(jiān)督、檢查、控制營銷工作全過程及各環(huán)節(jié)，主動、及時地發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題、解決問題，不斷完善內(nèi)部管理、建立長效管理機制，將營銷稽查工作納入正常工作軌道。加強業(yè)務培訓，勇于實踐，積累經(jīng)驗，不斷探索；結(jié)合營銷稽查工作經(jīng)驗、市場營銷重點工作計劃、集思廣益、制定合理高效的營銷稽查計劃；徹實執(zhí)行營銷稽查工作計劃，注重實效。

【參考文獻】

[1]邢春森.淺談供電企業(yè)電力營銷稽查[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2009（11）.

[2]潘敏.強化電力營銷稽查工作的思考[J].云南電業(yè)，2008（10）.

[責任編輯：劉帥]