改革是時代的主題,全面深化改革則是中國共產(chǎn)黨對于歷史的莊嚴承諾。
那么,全面深化改革面臨著怎樣的困難和險阻?改革的目標和方向又指向何方?
中國的市場經(jīng)濟最核心的內(nèi)涵是法制、平等、信用,這些市場經(jīng)濟最基本的要素,我們希望中國能夠走出一條發(fā)展自己經(jīng)濟的道路、發(fā)展國有企業(yè)的道路。
本屆中國政府的第一份工作報告,把深化改革放到了突出位置。而作為從改革開放以來就一直在進行的國企改革,依然是改革的重點。政府面臨著一個困難的選擇:顛覆性的改革,勢必帶來的短期社會、經(jīng)濟成本上升,而不改革,則會引發(fā)長期的經(jīng)濟增長困難。中國現(xiàn)階段的國企改革要取得新的突破,國資改革的配合是不可或缺的。
事實上,自改革開放以來,國企改革與發(fā)展已經(jīng)取得了巨大的成就,但是,近幾年國企改革與發(fā)展的步伐放緩。社會上對國企的地位、作用和貢獻也出現(xiàn)了爭議。之所以國有企業(yè)被人詬病,主要是因為國有部門資本投入過多而生產(chǎn)率偏低,民營企業(yè)雖然生產(chǎn)率較高,但是卻因為面臨種種約束而無法獲得足夠的資金,資本在國有部門和私人部門之間存在嚴重錯配,這導(dǎo)致了整個社會效率的下降。
國企改革的核心是提高效率,國企改革遭遇的瓶頸是用工、薪酬、治理等機制方面無法獲得突破。國有企業(yè)改革主要是一個效率如何提高的問題。同時,從市場經(jīng)濟發(fā)展的角度來看,破除國有企業(yè)的壟斷可以營造一個更加公平、透明、公正的一個市場競爭環(huán)境。這其實對國有企業(yè)本身也是一種動力,也是一種改革的壓力。中國的改革應(yīng)該從過度的追求效率轉(zhuǎn)向公平與效率的兼顧。
目前,無論是“上海國資國企改革20條”還是“貴州產(chǎn)權(quán)制度改革打頭炮”,只有國企改革要國資改革要并行,才能真正如中國總理李克強所說的那樣更大地“釋放改革的紅利”。
正如三中全會公報所說,改革開放是一場偉大的革命。必須清醒地看到,我們將要進行的規(guī)模巨大和極其深刻的革命,必然會遇到來自陳舊的意識形態(tài)和特殊既得利益的阻礙。我們必須牢牢把握方向,大膽實踐探索,克服各種阻力和障礙,保證改革真正能夠推向前進。只有這樣,中國人民的利益才能得到確保,中國也才能為世界做出更大的貢獻。