劉若瑾

（濮陽(yáng)市圖書(shū)館，河南 濮陽(yáng) 457000）

館際互借/文獻(xiàn)傳遞是圖書(shū)館為彌補(bǔ)館藏資源不足、降低拒借率、提高服務(wù)效率和讀者滿意度的一種有效的措施和方法，長(zhǎng)期以來(lái)被高校圖書(shū)館廣泛采用。2013年全國(guó)第五次公共圖書(shū)館評(píng)估時(shí)首次將館際互借/文獻(xiàn)傳遞納入地市級(jí)公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)的范疇，引起各個(gè)地市級(jí)公共圖書(shū)館的重視。以此為契機(jī)各館紛紛立足本館實(shí)際，借鑒他館做法，努力開(kāi)展館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)。但是由于各種因素的制約，效果仍然不夠理想。館際互借/文獻(xiàn)傳遞在地市級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)中的境遇如何，地市級(jí)公共圖書(shū)館應(yīng)如何更好地開(kāi)展館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)是我們值得認(rèn)真思考的問(wèn)題。

1 地市級(jí)公共圖書(shū)館館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

為深入了解地市級(jí)公共圖書(shū)館館際互借/文獻(xiàn)傳遞開(kāi)展的實(shí)際情況，筆者以河南省18個(gè)地市的公共圖書(shū)館為對(duì)象進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)歸納如下。

1.1 協(xié)議簽訂及內(nèi)容

以全國(guó)第五次公共圖書(shū)館評(píng)估為契機(jī)，2012年前后，全省地市級(jí)公共圖書(shū)館大都與省館、本地市的大學(xué)圖書(shū)館、所轄縣（區(qū)）圖書(shū)館、館外借閱點(diǎn)簽訂了館際互借/文獻(xiàn)傳遞協(xié)議，明確了甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)。但協(xié)議中并沒(méi)有服務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)。由于業(yè)務(wù)量不大，一般為免費(fèi)服務(wù)，被服務(wù)方只需交付一定數(shù)額的押金即可。用于館際互借/文獻(xiàn)傳遞的文獻(xiàn)類型為“本館開(kāi)架閱覽室的中文圖書(shū)”。

1.2 服務(wù)方式與人員配備

服務(wù)方式一般采用手工與自動(dòng)相結(jié)合，屬于傳統(tǒng)館際互借/文獻(xiàn)傳遞方式，一般服務(wù)流程為：借入圖書(shū)館以集體辦證的方式或者以圖書(shū)館的名義向借出圖書(shū)館提出口頭的或者書(shū)面申請(qǐng)——交付借閱押金（大部分情況下押金也不用交付）——借出館根據(jù)借入館申請(qǐng)和本館的館藏情況，從書(shū)庫(kù)中挑選借入館可能需要的圖書(shū)，然后從本館書(shū)庫(kù)中借出圖書(shū)，打印借出書(shū)單。

在人員配備方面，圖書(shū)館沒(méi)有配備專職人員從事此項(xiàng)工作，一般都是涉及哪個(gè)服務(wù)窗口的圖書(shū)，則由哪個(gè)服務(wù)窗口的工作人員進(jìn)行此項(xiàng)工作。

1.3 服務(wù)對(duì)象

個(gè)體讀者提出申請(qǐng)的很少，絕大多數(shù)是地市級(jí)公共圖書(shū)館面向所轄縣、區(qū)圖書(shū)館主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)。

1.4 服務(wù)量

在全國(guó)第五次公共圖書(shū)館評(píng)估期間，為了在此項(xiàng)工作中達(dá)標(biāo)，地市級(jí)公共圖書(shū)館紛紛立足自身客觀實(shí)際，面向本轄區(qū)的縣（區(qū)）圖書(shū)館、流通點(diǎn)采取書(shū)刊配送的方式開(kāi)展館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，效果頗佳。原因在于地市級(jí)公共圖書(shū)館有開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)之需，所轄縣（區(qū)）圖書(shū)館、流通點(diǎn)有資源缺乏之現(xiàn)實(shí)。然而，地市級(jí)公共圖書(shū)館在人、財(cái)、物三方面的承受力都很有限，造成該項(xiàng)服務(wù)隨著第五次全國(guó)公共圖書(shū)館評(píng)估的結(jié)束而趨于停滯。目前館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)量占地市級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)總量的比重不到1%甚至為零。

2 影響地市級(jí)公共圖書(shū)館開(kāi)展館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的因素分析

2.1 地市級(jí)公共圖書(shū)館動(dòng)力不足

購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)與運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張依然是地市級(jí)公共圖書(shū)館普遍存在的問(wèn)題。2011年以來(lái)，隨著免費(fèi)開(kāi)放的實(shí)施，地市級(jí)公共圖書(shū)館也要本著免費(fèi)的思想開(kāi)展館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，而該項(xiàng)服務(wù)卻需要支付一定的費(fèi)用：傳統(tǒng)的館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)費(fèi)用包括郵寄費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、傳真費(fèi)和服務(wù)費(fèi)等。即使是數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，電子數(shù)據(jù)庫(kù)商也會(huì)想辦法阻止圖書(shū)館從其他圖書(shū)館免費(fèi)享用該項(xiàng)服務(wù)。以館際互借一本紙質(zhì)圖書(shū)為例，按照現(xiàn)行物流的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，借入與還回就是20～30元錢，這基本等于一本圖書(shū)的價(jià)格。由于每一個(gè)圖書(shū)館都有自己最基礎(chǔ)的館藏[1]，因此當(dāng)遇到讀者有閱讀需求而本館沒(méi)有收藏的圖書(shū)，圖書(shū)館首要的選擇不是提供館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，而是納入本館“讀者薦購(gòu)”進(jìn)行管理，在短時(shí)期內(nèi)重點(diǎn)采購(gòu)，既滿足讀者的閱讀需求，又增加本館館藏。

2.2 讀者需求缺乏

在大多數(shù)大學(xué)圖書(shū)館的館際互借/文獻(xiàn)傳遞業(yè)務(wù)中，借書(shū)和復(fù)印資料的比例相差很大，通常80%～90%的館際互借是復(fù)印材料，復(fù)印材料中絕大多數(shù)是復(fù)印期刊文章[2]。由此可以看出，有館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)需求的絕大多數(shù)是基于學(xué)術(shù)研究的需要，而以閱讀為目的的館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)需求所占比例甚少。那么地市級(jí)公共圖書(shū)館的讀者性質(zhì)結(jié)構(gòu)如何呢？筆者就此問(wèn)題對(duì)濮陽(yáng)市圖書(shū)館進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采用隨機(jī)抽取法，時(shí)間為暑假期間，對(duì)象為一個(gè)月內(nèi)到館總?cè)藬?shù)中的1000名讀者，內(nèi)容為對(duì)享用館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)所持的態(tài)度。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表1。

表1

誠(chéng)然，隨機(jī)抽樣調(diào)查難免以偏概全，但也可以從中得出一個(gè)共性的結(jié)論：館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)對(duì)象大多為學(xué)術(shù)研究型讀者，而地市級(jí)公共圖書(shū)館的學(xué)術(shù)研究型讀者所占比重又低，進(jìn)而導(dǎo)致其館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)需求明顯過(guò)低。究其原因，館際互借/文獻(xiàn)傳遞開(kāi)展得好壞與否，誠(chéng)然受管理體制、思想觀念、技術(shù)水平等諸多因素的影響，但讀者性質(zhì)卻是一個(gè)不容忽視的重要原因。高校圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象是大學(xué)老師與學(xué)生，他們的工作與學(xué)習(xí)任務(wù)決定了他們對(duì)某一文獻(xiàn)需求的急迫與唯一性。有需求就有市場(chǎng)，一方面高校圖書(shū)館館藏相對(duì)不足，另一方面高校師生工作學(xué)習(xí)之必需推動(dòng)了館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)在高校圖書(shū)館的產(chǎn)生及迅速發(fā)展。公共圖書(shū)館雖然擔(dān)負(fù)著科學(xué)研究和為廣大人民群眾服務(wù)的雙重任務(wù)，但實(shí)際工作中，地市級(jí)公共圖書(shū)館主要服務(wù)對(duì)象依然是廣大群眾，以滿足大眾閱讀需求為主要任務(wù)。讀者走進(jìn)圖書(shū)館的目的主要還是文化娛樂(lè)消遣。大眾消遣性的閱讀不同于科學(xué)研究，他們閱讀的替代品很多，這本小說(shuō)本館不收藏，我可以換另一本；沒(méi)有我喜歡的圖書(shū)，我可以到報(bào)刊閱覽部看看；此本小說(shuō)沒(méi)有紙質(zhì)圖書(shū)，我可以看數(shù)字版的等等。如果確實(shí)有閱讀需求而圖書(shū)館沒(méi)有收藏的，讀者的第一反應(yīng)和選擇一般是通過(guò)Google、Yahoo、Baidu一類的檢索工具和一些專業(yè)來(lái)搜尋，或者通過(guò)亞馬遜、淘寶、卓越、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)?；谝陨弦蛩氐挠绊?，地市級(jí)公共圖書(shū)館的讀者很少利用館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)。少數(shù)研究型讀者即使有需求，也會(huì)由于不了解或者不習(xí)慣館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，遇到拒借的圖書(shū)、文獻(xiàn)資料時(shí)尋求他法。

2.3 地市級(jí)公共圖書(shū)館可控資源沒(méi)有特色

對(duì)于地市級(jí)公共圖書(shū)館而言，館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是應(yīng)本館持證讀者的要求，向其他圖書(shū)館尋求支持；二是響應(yīng)其他圖書(shū)館請(qǐng)求，向?qū)Ψ教峁┍攫^的館藏資源。前面就讀者需求不足已經(jīng)做了詳細(xì)的分析，且短時(shí)期內(nèi)，這種需求結(jié)構(gòu)也很難有根本性的改變，因此，地市級(jí)公共圖書(shū)館只有在館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮重要節(jié)點(diǎn)的作用，有能力提供有別于其他圖書(shū)館的服務(wù)才是根本。然而多年來(lái)各級(jí)圖書(shū)館在館藏資源建設(shè)方面，片面追求“大而全，小而全”[3]，且直到現(xiàn)在人們?nèi)匀涣?xí)慣于用館藏量的多少作為評(píng)價(jià)圖書(shū)館等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。這種辦館理念導(dǎo)致了圖書(shū)館在文獻(xiàn)資源建設(shè)方面的分散作業(yè)、重復(fù)浪費(fèi)，館藏沒(méi)有特色與差異性，地市級(jí)公共圖書(shū)館當(dāng)然也不例外。這種重復(fù)建設(shè)的直接后果就是低一級(jí)或小一點(diǎn)的圖書(shū)館館藏文獻(xiàn)被高一級(jí)或大一點(diǎn)的圖書(shū)館所涵蓋，進(jìn)而導(dǎo)致包括地市級(jí)公共圖書(shū)館在內(nèi)的基層圖書(shū)館沒(méi)有開(kāi)展館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。

通過(guò)分析我們不難發(fā)現(xiàn)，圖書(shū)館的主觀意愿、讀者的客觀需求和館藏資源三大因素是地市級(jí)公共圖書(shū)館廣泛開(kāi)展館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的三大短板。

3 地市級(jí)公共圖書(shū)館館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)走出困境的方法與途徑

3.1 以地市級(jí)公共圖書(shū)館為總領(lǐng)，積極推行總分館建設(shè)模式

總分館制是由總館、分館、借閱服務(wù)點(diǎn)等構(gòu)成，以“統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一服務(wù)”實(shí)現(xiàn)資源共享和高效管理。近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，總分館制越來(lái)越受到公共圖書(shū)館界的關(guān)注。對(duì)于地市級(jí)公共圖書(shū)館而言，就是要以市公共圖書(shū)館為總館，以區(qū)、街道、社區(qū)圖書(shū)館為分館，通過(guò)簽訂協(xié)議，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上統(tǒng)一管理，技術(shù)上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)上集中申請(qǐng)與撥付，文獻(xiàn)資源上統(tǒng)一采購(gòu)、分編加工與分配?？偡逐^制成功地跳出了公共圖書(shū)館多年來(lái)形成的多頭建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)作、分散服務(wù)的傳統(tǒng)模式，形成了區(qū)域優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了本區(qū)域內(nèi)比較完整的藏書(shū)體系，實(shí)現(xiàn)了文獻(xiàn)資源在本區(qū)域內(nèi)的共建共享，為加入更大的館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 以本地區(qū)地方文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)基本特色資源建設(shè)

讀者需求不足加上館藏資源的相對(duì)短缺，促使地市級(jí)公共圖書(shū)館必須進(jìn)行特色館藏建設(shè)，才能在行業(yè)內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。縱觀館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)開(kāi)展良好的圖書(shū)館，不是擁有巨量的館藏資源，就是其館藏資源頗具特色。特色圖書(shū)館的形成和特色服務(wù)的開(kāi)展都離不開(kāi)特色館藏，它是圖書(shū)館的生命力和核心競(jìng)爭(zhēng)力賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)[4]，是公共圖書(shū)館資源互補(bǔ)性的重要因素，是館與館之間開(kāi)展文獻(xiàn)資源共享的重要對(duì)象。地方文獻(xiàn)是公共圖書(shū)館最具特色的資源[5]。

由此可見(jiàn)，地市級(jí)公共圖書(shū)館在館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著重要的節(jié)點(diǎn)作用，以地方文獻(xiàn)為基礎(chǔ)進(jìn)行本館特色館藏資源建設(shè)是不二選擇。它對(duì)于了解與研究某一地方的歷史沿革和社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)具有不可替代的作用，并形成其他圖書(shū)館難以替代的服務(wù)能力。因此，要立足本地區(qū)特定的文化歷史特色，搜集正式或非正式出版的文獻(xiàn)資料，包括紙質(zhì)文獻(xiàn)、數(shù)字資源等在內(nèi)的關(guān)于當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、歷史、地理、文化及其他社會(huì)生活各個(gè)方面的文獻(xiàn)，形成一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)比較完整的文獻(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)。

3.3 以資金和技術(shù)為保障，使讀者免費(fèi)享受便捷的館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在圖書(shū)館的應(yīng)用，圖書(shū)館自動(dòng)化管理與服務(wù)得到長(zhǎng)足發(fā)展，數(shù)字化館際互借/文獻(xiàn)傳遞將逐漸替代傳統(tǒng)的服務(wù)手段而應(yīng)用于圖書(shū)館服務(wù)工作中，而這些工作的開(kāi)展與普及需要各個(gè)圖書(shū)館具備同一平臺(tái)、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)不管是運(yùn)用傳統(tǒng)手段還是使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)都要產(chǎn)生一些費(fèi)用，即使是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，圖書(shū)館依然享受不到免費(fèi)的館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，因?yàn)榇蟛糠值碾娮訑?shù)據(jù)庫(kù)商很長(zhǎng)一段時(shí)間都在合同中規(guī)定不允許對(duì)其數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容進(jìn)行館際互借和文獻(xiàn)傳遞[6]。在高校，許多大學(xué)圖書(shū)館對(duì)本校教師、博士、研究生都有全額或部分的館際互借/文獻(xiàn)傳遞費(fèi)用補(bǔ)貼，而作為承擔(dān)免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)工作的地市級(jí)公共圖書(shū)館，也要單列專項(xiàng)資金，負(fù)擔(dān)部分或者全部館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用。

3.4 以宣傳為手段，使讀者了解與使用館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)

地市級(jí)公共圖書(shū)館館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)工作開(kāi)展得不夠理想，除資源不夠豐富、館藏缺乏特色外，還與圖書(shū)館宣傳力度不強(qiáng)、讀者對(duì)此業(yè)務(wù)不甚了解有很大關(guān)系。圖書(shū)館可通過(guò)廣播電視臺(tái)、報(bào)紙、宣傳欄、宣傳頁(yè)、圖書(shū)館網(wǎng)站等多種渠道宣傳介紹本館的館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，包括內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、互借規(guī)程等，讓讀者充分了解并合理使用本服務(wù)項(xiàng)目，激發(fā)讀者的積極性，以達(dá)到圖書(shū)館開(kāi)展館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的初衷和目的。

筆者認(rèn)為，對(duì)于地市級(jí)公共圖書(shū)館而言，館際互借/文獻(xiàn)傳遞服務(wù)只是彌補(bǔ)館藏不足的方法之一，我們應(yīng)給予足夠重視，但不宜過(guò)分夸大它的作用。日常工作中，應(yīng)在重視本館基礎(chǔ)館藏建設(shè)的同時(shí)，加大宣傳力度，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持，積極進(jìn)行特色館藏建設(shè)，以形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使自己有能力面向轄區(qū)讀者和非轄區(qū)讀者提供有別于其他圖書(shū)館的服務(wù)，這才是地市級(jí)公共圖書(shū)館的立館之本。

[1]陳力.數(shù)字時(shí)代的館際互借與文獻(xiàn)傳遞[J].國(guó)家圖書(shū)館學(xué)刊，2008（3）：54-58.

[2]姜愛(ài)蓉.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的館際互借服務(wù)[J].現(xiàn)代圖書(shū)情報(bào)技術(shù)，1997（5）：3-12.

[3]梁紅.試析我國(guó)館際互借存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].津圖學(xué)刊，2004（6）：72-75.

[4]張瑾.特色館藏的定位及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建[J].現(xiàn)代情報(bào)，2011（1）：56-58.

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[6]陳傳夫，王靜.館際互借版權(quán)問(wèn)題研究[J].江西圖書(shū)館學(xué)刊，2004（1）：3-6.