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        后勤社會化改革的思考

        2013-12-31 00:00:00戚永剛
        中國保健營養(yǎng)·上旬刊 2013年11期

        【摘要】 近些年來,后勤社會化改革已經(jīng)在全國各地遍地開花,有改革比較徹底的醫(yī)院把后勤概念內(nèi)的所有部門均由社會來承辦;改革進(jìn)行較慢的,也對比較容易進(jìn)行社會化的保潔、保安、洗滌等部份進(jìn)行了改革;我院近年來也進(jìn)行了漸進(jìn)式的后勤社會化改革,經(jīng)過這十年的嘗試,筆者對后勤社會化改革怎樣向更好的方向發(fā)展、怎樣更好地為臨床一線及患者服務(wù),有了一些拙見。

        【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院;后勤社會化;改革

        doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.727 文章編號:1004-7484(2013)-11-6724-02

        我院是本地區(qū)最大的一所三級乙等綜合醫(yī)院,2003年,我院在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行了矚目全國的改制,由一家純由衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下的公立醫(yī)院改制為股份制醫(yī)院。伴隨著體制的轉(zhuǎn)變,我院后勤社會化的腳步也逐步加快,2003年保潔等領(lǐng)域引入了競爭機(jī)制,2005年將洗滌業(yè)務(wù)外包等等。改革的初衷,其實(shí)就是醫(yī)院將內(nèi)部后勤部門和社會上的相對更加專業(yè)的服務(wù)行業(yè)融為一體,為臨床一線提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的服務(wù),從而最大限度地發(fā)揮后勤人、財(cái)、物的綜合效益。

        長期以來,醫(yī)院后勤提供的低效服務(wù)為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及臨床一線所垢病,所以醫(yī)院通過社會化的變革向社會購買服務(wù),于是完成了初步的社會化改革。根據(jù)筆者觀察,我們周邊的醫(yī)院大多都進(jìn)行了這種初步的社會化,有的醫(yī)院甚至進(jìn)行了更加激進(jìn)的改革——將后勤徹底的社會化,如省內(nèi)一家大型的三甲醫(yī)院將醫(yī)院后勤絕大部份的職能進(jìn)行了社會化改革,不僅僅是保潔、護(hù)工、保安、綠化、電梯等推向社會,甚至連水、電等動力部門的部份職能也進(jìn)行了社會托管,該醫(yī)院對后勤社會化的改革進(jìn)行得比較早,也比較徹底。但是,并不是每一家醫(yī)院都能夠取得同樣的效果,各家醫(yī)院有各家醫(yī)院的具體情況,根據(jù)筆者觀察,有部份醫(yī)院采取這樣簡單的甩包袱行為并沒有帶來質(zhì)的改變,不僅沒有取得理想的經(jīng)濟(jì)效益,在部份專業(yè)服務(wù)上并末獲得的與之匹配的質(zhì)量。筆者認(rèn)為,后勤社會化改革真正的目的就是如何為臨床及患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),只要緊握著這個核心,那么,無論是向社會購買服務(wù)還是由后勤提供服務(wù),只是表面形式的不一。

        1 落實(shí)規(guī)章制度,強(qiáng)化服務(wù)意識,工作變被動為主動

        工作變被動為主動,這是提高工作質(zhì)量的重要方面。后勤工人,特別是所謂的正式職工,工作上“懶、散、慢”,部份人員無主人翁意識,服務(wù)意識不強(qiáng),對臨床提出的要求,不是強(qiáng)調(diào)人手少,就是提出各種客觀的理由,拖拖拉拉,不能夠及時給予解決。針對這種情況,我們采取的方式就是落實(shí)規(guī)章制度。醫(yī)院發(fā)展到現(xiàn)在,各項(xiàng)規(guī)章制度都很完善,各個班組、部門都有相應(yīng)的工作制度、崗位職責(zé)及獎罰條例等相關(guān)管理制度。第一,組織各班組定期自學(xué)相關(guān)的管理制度,把學(xué)習(xí)規(guī)章制度做為干部職工崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容。做到人人都熟知制度職責(zé),從潛意識潛移默化服務(wù)意識;二是落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,管理的核心就是落實(shí),對規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面細(xì)致的監(jiān)督和考核,獎優(yōu)罰劣。第三,樹立“以人為本”的管理理念,對外,要求所有后勤職工樹立一切從診療工作需要出發(fā),主動服務(wù)于臨床第一線的觀念是后勤部門做好醫(yī)院保障工作的基礎(chǔ);對內(nèi),我們管理者也樹立“人本管理”的新思想,以職工為本,推行人性化、民主化的管理,尊重每一位職工,滿足其做為個人的成就感和心理需求,給職工多創(chuàng)造福利和晉升的機(jī)會,使職工快樂工作,真誠和職工交流,真誠做職工的朋友。

        2 加強(qiáng)后勤管理隊(duì)伍和專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)

        由于種種歷史原因,后勤工人相對文化較低、年齡偏大、技術(shù)一般。這種現(xiàn)狀和醫(yī)院的政策有關(guān),大多數(shù)公立醫(yī)院多年不引進(jìn)后勤專業(yè)人才,對后勤各專業(yè)均衡發(fā)展不重視,不理解,不支持。

        一個合格的后勤管理干部,除應(yīng)當(dāng)具備管理方面的知識外,更重要的是他不能是個外行,對后勤保障的水、電、汽、空調(diào)等專業(yè)技能如果一無所識的話,怎么可能做好后勤的領(lǐng)導(dǎo)工作?同樣,后勤專業(yè)部門的技術(shù)工人也非常重要,現(xiàn)在,各家醫(yī)院動輒上十萬平方,甚至有的大型醫(yī)院幾十平方,這里面的動力系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、樓宇智能化系統(tǒng)專業(yè)性非常強(qiáng)。我院改制以后,掙脫了體制的束縛,近年來,通過公開招聘,我們后勤陸續(xù)招入具備專業(yè)背景的本??粕?0余人,有力地保障了后勤隊(duì)伍的更新?lián)Q代。

        3 協(xié)調(diào)后勤與臨床關(guān)系,提高管理水平

        后勤管理的內(nèi)容就是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、解決問題。在后勤為臨床一線服務(wù)中,很多都是因?yàn)殡p方不是站在一個平臺上,各說各話,導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生,如果不能夠立時解決,就會形成一個不大不小的問題。所以說,協(xié)調(diào)關(guān)系非常重要。在和臨床一線協(xié)調(diào)工作中,一是要分清輕重、區(qū)別對待。對關(guān)系到全院的大事,要全力以赴,緊抓不放;迫在眉睫的事情,要當(dāng)機(jī)立斷,先行解決;突發(fā)性事件,要迅速反應(yīng),沉著應(yīng)付,妥善處理;涉及到幾個部門的事情,要全面權(quán)衡,理出主要矛盾,合理處置;二是要剛?cè)嵯酀?jì),有的放矢。后勤管理者面對臨床出現(xiàn)的問題,有思想認(rèn)識問題,要做好思想工作;有的是實(shí)際工作困難,要努力尋找克服的辦法,千萬不能唯唯諾諾,態(tài)度曖昧,也不能搞一刀切的辦法,具體問題具體對待,具體人具體解決。第三是因地制宜,對癥下藥。后勤和臨床是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系,是相輔相成的利益共同體,這是核心,必須要抓住。如果兩者擰成了一股繩,就對醫(yī)療任務(wù)的完成提供了良好的條件。

        4 處理好后勤社會化經(jīng)濟(jì)服務(wù)和后勤保障的關(guān)系

        推行后勤社會化改革,最先扛起的大旗就是“減員、增效”。減員確實(shí)做到了,大多數(shù)醫(yī)院后勤一直在萎縮,少進(jìn)或是不進(jìn)后勤專業(yè)技術(shù)人才,后勤管理者從醫(yī)院其他崗位轉(zhuǎn)入。但是說到“增效”這一點(diǎn),怕是各家醫(yī)院都是仁者見仁,智者見智。醫(yī)院為社會提供醫(yī)療服務(wù),這不僅是醫(yī)院自身的職能,也是政府對老百姓必需提供的社會保障,所以說,做好醫(yī)院的工作,不僅僅是對醫(yī)院負(fù)責(zé)任,同時也是一項(xiàng)政治任務(wù)。無論是怎么改革,后勤部門堅(jiān)持為臨床及患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是絕對的核心及宗旨,離開這一條,也就失去了后勤服務(wù)的意義。后勤保障在任何情況下,都不能百分百地交由社會組織辦,尤其是醫(yī)院有其自身的特殊性,這也是社會部門不能夠完全取代的。如2003年的非典期間,醫(yī)務(wù)人員及后勤職工均沖鋒在前,但是也有不和諧的音符存在,如極個別社會化的服務(wù)部門卻不能夠滿足應(yīng)急需要等等。

        總之,醫(yī)院后勤工作是依托醫(yī)院存在的,只有醫(yī)院的存在與發(fā)展,后勤社會化改革才會有更好的前景。

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