摘 要 隨著臨滄市的職業(yè)教育的發(fā)展，臨滄地區(qū)的職業(yè)教育面臨著教育資源供給相對不足、教師素質(zhì)不高、“雙師型”教師缺乏、辦學(xué)模式單一、經(jīng)費緊張、招生就業(yè)困難、學(xué)校之間各自為政等諸多問題，使得職業(yè)教育不得不尋求其發(fā)展之路，而臨滄市職業(yè)教育集團(tuán)也就應(yīng)運(yùn)而生，通過職業(yè)教育集團(tuán)，能有效地整合和優(yōu)化區(qū)域內(nèi)各種教育資源，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升社會服務(wù)能力，推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)辦學(xué)實力，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞 臨滄市 職教集團(tuán) 發(fā)展

中國分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-7661（2013）20-0007-03

改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人口的增長，職業(yè)教育業(yè)的發(fā)展也受到巨大的影響。在國家和云南省職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的大背景下，臨滄市的職業(yè)教育也得到快速的發(fā)展，但由于臨滄市地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)，對外通道不暢，基礎(chǔ)設(shè)施落后，科技文化發(fā)展落后，產(chǎn)業(yè)層次不高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，使得臨滄地區(qū)的職業(yè)教育面臨著教育資源供給相對不足、教師素質(zhì)不高、“雙師型”教師缺乏、辦學(xué)模式單一、經(jīng)費緊張、招生就業(yè)困難、學(xué)校之間各自為政等諸多問題，使得職業(yè)教育不得不尋求其發(fā)展之路，而臨滄地區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)也就應(yīng)運(yùn)而生，通過職業(yè)教育集團(tuán)，能有效地整合和優(yōu)化區(qū)域內(nèi)各種教育資源，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升社會服務(wù)能力，推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)辦學(xué)實力，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

一、臨滄市職業(yè)教育集團(tuán)的基本情況

臨滄市原為臨滄地區(qū)，屬邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)，是典型的山區(qū)市，全市有大專學(xué)校1所，在校學(xué)生5717人，專任教師362人。中等職業(yè)教育學(xué)校21所，在校學(xué)生28290人，專任教師820人。

臨滄市職業(yè)教育集團(tuán)利用茶學(xué)、旅游、物流、礦物加工、民族工藝、熱作和酒店管理等特色專業(yè)對接當(dāng)?shù)佚堫^實業(yè)滇紅集團(tuán)、戎氏集團(tuán)、瀾滄江集團(tuán)、南華糖業(yè)、泛華林業(yè)等企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)學(xué)會、專業(yè)合作社等機(jī)構(gòu)，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校，整合教育、人才、科技資源，會同當(dāng)?shù)卣?，重點支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、邊境旅游文化、民族文化和國際物流等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

臨滄市職業(yè)教育集團(tuán)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略及技能型人才市場的需求，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，以提高學(xué)生職業(yè)能力為核心，以優(yōu)化就業(yè)環(huán)境為突破口，以改革為動力，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，積極發(fā)展初等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等職業(yè)教育，努力構(gòu)建初、中、高等職業(yè)教育相互銜接，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育有機(jī)結(jié)合，適應(yīng)市場需求和勞動就業(yè)需要，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。

二、臨滄市職業(yè)教育集團(tuán)組建的重要性

（一）為加快臨滄市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要

面對國家支持云南省加快建設(shè)我國面向西南開放重要橋頭堡的契機(jī)，臨滄市將以耿馬（孟定）為核心，建設(shè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，使臨滄從開放的末梢變?yōu)殚_放的前沿，將在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域和更高的層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，這將成為臨滄經(jīng)濟(jì)騰飛的另一支點。在這樣的歷史機(jī)遇面前，教育發(fā)展的機(jī)會也接踵而至，臨滄師范高等?？茖W(xué)校作為云南省面向東南亞開放的邊境高校，高等職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)勢和前景大有可觀，對臨滄地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”、構(gòu)建終身教育體系和形成學(xué)習(xí)型社會，具有重要意義。

（二）培養(yǎng)滇西邊境山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的急需人才，促進(jìn)邊境人民富裕幸福的示范區(qū)建設(shè)的迫切需要

科技支撐發(fā)展，人才引領(lǐng)未來。職業(yè)教育以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技能型專門人才為根本任務(wù)，其所培養(yǎng)的人才主要是服務(wù)于區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。職教集團(tuán)則是通過整合和優(yōu)化各種教育資源，壯大和發(fā)展職業(yè)教育，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展培養(yǎng)急需的人才，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。云南作為我國西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，尤其是滇西邊境山區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，追其主要原因則是人才的缺乏，特別是技能型人才的缺乏。臨滄市職業(yè)教育集團(tuán)的組建，將為滇西邊境山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)急需的人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為提供強(qiáng)有力的智力保障。

（三）促進(jìn)云南教育區(qū)域均衡發(fā)展，優(yōu)化云南職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和合理布局切的迫切需要

由于經(jīng)濟(jì)、政策、地理及民族心理等方面因素，云南職業(yè)教育在布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面依然存在著明顯的區(qū)域不均衡現(xiàn)象。實現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展其實質(zhì)就是在教育公平思想和教育平等原則支配下，使各區(qū)域教育資源得到均衡優(yōu)化配置。在人力資源和科技創(chuàng)新已成為知識經(jīng)濟(jì)兩大支柱的時代，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)人才、傳承歷史文化負(fù)有不可推卸的責(zé)任。以臨滄師專為龍頭，以政府為主導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以緊密性與松散性相結(jié)合的模式構(gòu)建高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，是縮小區(qū)域差距的重要途徑，促進(jìn)邊境山區(qū)教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效舉措，提升云南教育文化“軟實力”，促進(jìn)職業(yè)教育實現(xiàn)“體系完整、布局合理、發(fā)展均衡”的結(jié)構(gòu)體系，實現(xiàn)職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的迫切需要。

（四）實現(xiàn)云南面向西南的橋頭堡戰(zhàn)略和提升云南在東南亞的文化競爭力的迫切需要

隨著一個個貫通國內(nèi)外的大樞紐和大通道的建立，曾經(jīng)封閉的西部已與東南亞乃至世界緊緊相連。云南是我國西南地區(qū)面向東南亞乃至世界開放的重要門戶，與緬甸、越南、老撾三國接壤，是中國經(jīng)濟(jì)圈、東南亞國家聯(lián)盟、南亞七國經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的陸上結(jié)合部，也是中國大西南連接?xùn)|南亞、南亞的國際大通道，是我國沿邊開放的試驗區(qū)和西部地區(qū)實施“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū)。

以臨滄師專為龍頭的基礎(chǔ)上組建滇西邊境山區(qū)職業(yè)教育聯(lián)盟集團(tuán)將充分發(fā)揮其所處的區(qū)位和地緣政治優(yōu)勢，以臨滄地區(qū)為基地，通過加強(qiáng)與緬甸的教育交流與合作，擴(kuò)大緬甸留學(xué)生規(guī)模，培養(yǎng)大批國際性人才，深化中緬邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)瀾湄次區(qū)域間的廣泛合作，尤其是中緬教育交流與合作，為瀾湄次區(qū)域合作搭建一個重要的平臺，將促進(jìn)中國面向緬甸開放合作的先行試驗區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)成為中國面向西南教育開放的重要窗口，促進(jìn)邊境文化以更加自覺、更加主動、更加自信地“走出去”，增強(qiáng)中華文化的國際影響力。

三、臨滄市職業(yè)教育集團(tuán)的運(yùn)行形式

臨滄市職業(yè)教育聯(lián)盟（集團(tuán)）除利用茶學(xué)、旅游、物流、礦物加工、民族工藝、熱作和酒店管理等特色專業(yè)對接當(dāng)?shù)佚堫^實業(yè)滇紅集團(tuán)、戎氏集團(tuán)、瀾滄江集團(tuán)、南華糖業(yè)、泛華林業(yè)等企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)學(xué)會、專業(yè)合作社等機(jī)構(gòu)，并通過校企合作、軍校合作、銀校合作、院校合作、校校合作、州校合作、市校合作、局校合作、縣校合作以及國際產(chǎn)學(xué)合作等多種形式進(jìn)行開展產(chǎn)學(xué)合作。

（一）校企之間合作

1.專業(yè)、實業(yè)、產(chǎn)業(yè)“三業(yè)一體”。以臨滄師專重點建設(shè)茶學(xué)、旅游、物流、礦物加工、民族工藝、熱作和酒店管理等特色專業(yè)對接有廣闊市場的龍頭實業(yè)滇紅集團(tuán)、戎氏集團(tuán)、瀾滄江集團(tuán)、南華糖業(yè)、泛華林業(yè)等企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)學(xué)會、專業(yè)合作社等機(jī)構(gòu)，通過專業(yè)培訓(xùn)育人才，通過實業(yè)壯實力，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)專業(yè)活力，擴(kuò)大實業(yè)規(guī)模逐步形成“專業(yè)+實業(yè)+農(nóng)戶”的辦學(xué)模式，帶動全片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.“教、科、產(chǎn)、推、服”五結(jié)合。把教學(xué)、科研、生產(chǎn)、推廣、服務(wù)緊密結(jié)合，一校多能，綜合發(fā)展。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色設(shè)置茶學(xué)、旅游、物流、礦物加工、民族工藝、熱作和酒店管理等專業(yè)，科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容，重點專業(yè)配備相應(yīng)的科學(xué)實驗設(shè)施，在研發(fā)新產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進(jìn)行科技推廣，從而擴(kuò)展大面積的技術(shù)服務(wù)。

3.“上掛橫聯(lián)下輻射”三貫通?！吧蠏臁本褪桥c掛鉤院校和科研單位合作，引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新項目，聘請專家教授來講學(xué)；“橫聯(lián)”就是與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、交通局、旅游局、民宗局等相關(guān)部門建立橫向聯(lián)系，以聘用、承包、聯(lián)辦等形式進(jìn)行合作；“下輻射”就是以定向培訓(xùn)、以工代訓(xùn)、逐級培訓(xùn)、農(nóng)時培訓(xùn)及巡回式培訓(xùn)等方式，向?qū)W生和農(nóng)戶推廣新知識、新技術(shù)。

（二）校與校之間合作

1.與其他高校之間合作。通過與其他高校有效合作，推進(jìn)茶學(xué)、旅游、物流、礦物加工、民族工藝、熱作和酒店管理的專業(yè)集群建設(shè)。吸取省內(nèi)外高校的先進(jìn)管理、教育教學(xué)、科學(xué)研究經(jīng)驗，推動學(xué)校發(fā)展。聘請國內(nèi)外專家、規(guī)模企業(yè)技術(shù)總監(jiān)與職業(yè)院校專業(yè)技術(shù)骨干，組成專業(yè)群建設(shè)專家委員會，為聯(lián)盟院校專業(yè)群建設(shè)提供咨詢指導(dǎo)，提升聯(lián)盟專業(yè)建設(shè)水平。針對每一個重點建設(shè)的專業(yè)群，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職業(yè)院校師資力量，組成專業(yè)群建設(shè)協(xié)作組，促進(jìn)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、具有院校特色和集群效應(yīng)的專業(yè)群建設(shè)模式。

2.與中職學(xué)校。通過區(qū)域內(nèi)各中職學(xué)校如云縣、鳳慶、永德、鎮(zhèn)康、滄源、耿馬、雙江職業(yè)中學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)校和臨翔區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校、臨滄市財貿(mào)學(xué)校、臨滄市衛(wèi)生學(xué)校、臨滄市技工學(xué)校、臨滄市農(nóng)業(yè)學(xué)校聯(lián)合，按照“專業(yè)對接、課程銜接、實踐導(dǎo)向、專本一體”的思路與區(qū)域內(nèi)各中職學(xué)校聯(lián)合，加強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)中高職學(xué)制銜接，推進(jìn)中專和?？品侄蔚摹叭?二+X”的人才培養(yǎng)的路子。

3.與基層學(xué)校。通過與基礎(chǔ)教育、特殊教育和幼兒教育等基層教育部門有效對接，制定人才培養(yǎng)計劃，為相關(guān)部門輸送“用得上、留得住”的教育教學(xué)和管理人才。

（三）校政之間合作

利用農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、交通局、旅游局、民宗局等政府職能部門的專業(yè)隊伍和儀器設(shè)備的優(yōu)勢，深化實驗室共享合作；聯(lián)合區(qū)域內(nèi)各市縣各級茶葉辦、甘蔗研究所、林科所等研究所和相關(guān)行業(yè)學(xué)會。主動參與到地方中的重點項目、重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分析研究；開展對地方民族文化的調(diào)查與研究；與政府合作開展市校共建圖書館和文化場館；參與新農(nóng)村建設(shè)中一村一名大學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)；參與新農(nóng)村建設(shè)一村一品的發(fā)展建設(shè)；參與臨滄科技成果轉(zhuǎn)化孵化園區(qū)、信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；在專門人才的學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育服務(wù)、信息的提供、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、物質(zhì)扶持、科研推進(jìn)、師資隊伍的推進(jìn)、高校對外關(guān)系的拓展等方面尋求地方政府的支持。

臨滄市職教集團(tuán)有效地整合了臨滄市職業(yè)教育資源，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式，改革人才培養(yǎng)模式，突破體制機(jī)制制約，激發(fā)院校辦學(xué)活力，促進(jìn)院校內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展，提高人才培養(yǎng)水平，提升高等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和競爭實力。

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（責(zé)任編輯 曾 卉）