【摘 要】本文簡(jiǎn)介了互助縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，分析了我縣目前農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的主要問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機(jī)械化；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

近年來，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的積極拉動(dòng)下，互助縣農(nóng)機(jī)、農(nóng)機(jī)具增長(zhǎng)較快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。截止2013年5月底，我縣在冊(cè)的大中型拖拉機(jī)163臺(tái)，小型拖拉機(jī)28068臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)77臺(tái)，農(nóng)機(jī)具36700臺(tái)，機(jī)具配套比1：1.3。

1 機(jī)械化水平發(fā)展概況

互助縣擁有耕地109.8萬畝，2012年，全縣種植油菜40萬畝，馬鈴薯30萬畝，蠶豆8萬畝，蔬菜11萬畝，小麥15萬畝，青稞1.3萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)1.3萬畝，其他3.2萬畝。推廣機(jī)耕81.4萬畝，機(jī)播50.3萬畝（保護(hù)性耕作3.08萬畝，分層條播40.64萬畝，旱作溝播2.05萬畝，蠶豆點(diǎn)播2.24萬畝，馬鈴薯機(jī)械播種2.29萬畝），機(jī)收10.3萬畝，機(jī)械深松11.5萬畝，全縣主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化綜合水平達(dá)到了48.4%。

主要農(nóng)作物機(jī)械化水平：

1.1 油菜機(jī)械化水平

互助縣是雜交油菜種植大縣，1985年以來，互助縣農(nóng)機(jī)推廣站以推廣油菜條播技術(shù)為突破口，先后在我縣將條播、分層施肥、施肥溝播、免耕播種、旋耕播種等播種技術(shù)應(yīng)用于油菜種植，油菜播種機(jī)械化程度不斷提高。2003年，互助縣農(nóng)機(jī)推廣站率先在我省試驗(yàn)推廣小麥聯(lián)合收割機(jī)收割臺(tái)改裝立式分割刀，成功推廣了油菜機(jī)械化收獲技術(shù)。2012年互助縣油菜種植面積40萬畝，其中，機(jī)耕30萬畝，免耕播種2.42萬畝，機(jī)播30萬畝，機(jī)收6萬畝，去年我縣油菜產(chǎn)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到了58.8%。

1.2 馬鈴薯機(jī)械化水平

2003年，互助縣開始試驗(yàn)推廣馬鈴薯機(jī)械化種植與收獲技術(shù)。2009年，我縣實(shí)施了馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)示范推廣項(xiàng)目，中小型馬鈴薯種植與收獲機(jī)具增長(zhǎng)較快，目前，我縣擁有馬鈴薯種植機(jī)具300臺(tái)左右，馬鈴薯收獲機(jī)具400臺(tái)左右。2012年互助縣馬鈴薯種植面積30萬畝，其中，機(jī)耕25萬畝，機(jī)播2.8萬畝，機(jī)收3.1萬畝，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到40%。

1.3 馬鈴薯機(jī)械化水平

1997年互助縣開始試驗(yàn)推廣蠶豆機(jī)械點(diǎn)播技術(shù)，由于機(jī)具性能不完善等方面的原因，蠶豆機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)推廣進(jìn)程較慢。2012年互助縣蠶豆種植面積8萬畝，其中，機(jī)耕8萬畝，機(jī)播2.4萬畝，蠶豆產(chǎn)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到49%。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

1.4 馬鈴薯機(jī)械化水平

2008年以來，在國(guó)家溫棚建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，我縣溫棚數(shù)量激增，每年以5000棟以上數(shù)量遞增，目前我縣溫棚總量已達(dá)26000棟。但是，溫棚種植機(jī)械化程度非常低，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，只有1500棟溫棚配備有卷簾機(jī)，400棟溫棚配備有微耕機(jī)，除此之外，再?zèng)]有其他配套設(shè)施。按照現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目前我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平條件放寬一點(diǎn)計(jì)算也只有10.4%。

2 互助縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的主要問題

2.1 農(nóng)機(jī)裝備水平較低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還處于初、中級(jí)發(fā)展階段，農(nóng)機(jī)耕種收三項(xiàng)綜合機(jī)械化水平僅為48.4%。結(jié)構(gòu)性矛盾突出，主要表現(xiàn)是“四多四少”，即小型拖拉機(jī)多，大中型拖拉機(jī)少，目前我縣在冊(cè)的手扶拖拉機(jī)有26068臺(tái)，20馬力以下的小四輪拖拉機(jī)有2000臺(tái)，大中型拖拉機(jī)只有163臺(tái)；糧食作物機(jī)械多， 經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械少，目前我縣農(nóng)機(jī)具數(shù)量較多的主要是機(jī)耕犁、旋耕機(jī)、微耕機(jī)、機(jī)引耙、小麥油菜分層施肥播種機(jī)、施肥溝播機(jī)、馬鈴薯種植機(jī)、馬鈴薯收獲機(jī)、起壟機(jī)、起壟覆膜機(jī)等，蔬菜、果木、油菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)機(jī)具非常少；主機(jī)多，配套農(nóng)具少，2012年，我縣機(jī)具配套比為1：1.3，這與當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)具配套要求不相適應(yīng)；耕整機(jī)械多，收獲、加工機(jī)械少，我縣目前糧食收獲機(jī)械數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足我縣糧食生產(chǎn)機(jī)械化收獲需要，果蔬、中藥材等收獲機(jī)具幾乎沒有。

2.2 以農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的雙層經(jīng)營(yíng)體制下，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械作用發(fā)揮困難

土地一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，種植結(jié)構(gòu)多樣化與機(jī)械化生產(chǎn)之間的矛盾突出，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高幅度明顯滯后于農(nóng)業(yè)機(jī)械的增長(zhǎng)速度。戶戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，使農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率低，造成農(nóng)機(jī)投資的巨大浪費(fèi)，使農(nóng)民收入增長(zhǎng)滯緩。

2.3 農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)。農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)雖然已初具規(guī)模，初步形成了農(nóng)機(jī)“兩站一校”和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)部門為龍頭，19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)中心為骨干，農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)專業(yè)戶為網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，但隨著改革的不斷深入和強(qiáng)化，市場(chǎng)化進(jìn)展仍然遲緩。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)體系培育、規(guī)范和完善缺乏明確的目標(biāo)、具體步驟和行之有效的措施，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織形式和經(jīng)營(yíng)體制，經(jīng)營(yíng)方式比較單一，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化舉步維艱，沒有形成一套富有生機(jī)和活力，與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展機(jī)制。

2.4 農(nóng)機(jī)化投入資金少，一些深受群眾歡迎的先進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)大面積推廣缺乏經(jīng)費(fèi)。融資信貸能力弱，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，購買力低，每年政府少量的農(nóng)機(jī)項(xiàng)目資金投入已經(jīng)不能滿足當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要求，農(nóng)機(jī)推廣后勁不足。比如近年來的秸稈粉碎滅茬還田技術(shù)，小麥油菜采用收割機(jī)收獲后，第二年播種時(shí)不進(jìn)行處理，播種機(jī)通過性較差，而且種子播在秸稈殘茬層，影響出苗，作物扎根不實(shí)，容易倒伏，我縣很多農(nóng)民群眾迫切希望應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)，但沒有足夠的資金購買秸稈滅茬還田機(jī)。

3 對(duì)策

（1）政府應(yīng)加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展力度，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極購買特色作物機(jī)械、大中型機(jī)械、收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械等。

（2）加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)步伐，政府每年列出農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展扶持專項(xiàng)，不斷提升農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)水平。

（3）進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度，促進(jìn)耕地連片集中，利于高效農(nóng)機(jī)的應(yīng)用，提升農(nóng)村土地集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

（4）政府多列出一些先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣項(xiàng)目，大幅增加農(nóng)機(jī)項(xiàng)目財(cái)政投入資金，加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)新機(jī)具購置補(bǔ)貼比例，幫助農(nóng)民群眾購買新型先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣進(jìn)程。