【摘 要】庭院經濟是農牧團場改革出現(xiàn)的新經濟形態(tài),是農牧團場經濟的重要組成部分,對促進農場經濟的發(fā)展起到積極的作用。它已成為農牧團場職工脫貧致富的重要途徑,解決目前存在的問題是促進庭院經濟持續(xù)發(fā)展的保證。
【關鍵詞】庭院經濟;問題;建議
1 庭院經濟發(fā)展中存在的問題
1.1 領導機制不健全
庭院經濟領導機構不健全,缺乏政策指導和實施方案。部分縣(市)對庭院經濟促農增收的作用認識不足,沒有引起足夠重視,個別縣(市)建立了庭院經濟領導小組,制定了發(fā)展庭院經濟設施方案,但大部分縣還沒有建立專門的領導機構,缺乏切實有效的政策,鼓勵農戶參與庭院經濟的開發(fā)工作。
1.2 缺乏科學布局
庭院經濟中行業(yè)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡,缺乏科學布局。一是農民群眾自發(fā)的庭院經濟活動隨意性大,中長期發(fā)展策略不明確,缺乏統(tǒng)一的組織管理,缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性的科學布局,整體管理處于落后水平。二是地區(qū)間、農戶間差異大,發(fā)展不平衡。
1.3 發(fā)展水平偏低
庭院經濟發(fā)展水平不高,產品開發(fā)規(guī)模小、科技含量不高,檔次較低,缺乏增收潛力??偟膩砜矗蟛糠洲r村發(fā)展庭院經濟仍以傳統(tǒng)農業(yè)為主,管理水平比較落后。大多農戶庭院經濟還在自給自足、自產自銷、簡單經營、初級加工狀態(tài),規(guī)模小、效益低,庭院經濟的組合發(fā)展優(yōu)勢還未發(fā)揮。其次,品種單一、數(shù)量小、規(guī)模小,沒有形成品牌優(yōu)勢,市場競爭力不強。種植養(yǎng)殖還是傳統(tǒng)型、大路貨為主,稀有品種、反季節(jié)種植很少,品種單調,特點不突出,效益低下。除養(yǎng)雞、鴨、牛、羊外,庭院養(yǎng)殖其它品種數(shù)量少、規(guī)模小,不能抵御市場風險。
1.4 服務體系和市場信息不足
缺乏社會化服務體系和市場信息,市場經濟意識差、銷售渠道不暢。庭院經濟是農戶分散的小規(guī)模經營,經濟力量薄弱,市場信息、生產技術、供銷服務等社會化服務體系不完整,服務不到位。
2 發(fā)展庭院經濟的建議
2.1 明確責任,各單位分工合作,加強領導職能
一是明確各級農業(yè)行政主管部門是發(fā)展庭院經濟的牽頭部門和引領、扶持、服務的地位。二是各縣市黨委、政府盡快出臺進一步培育發(fā)展庭院經濟的意見,加強對該項工作的領導。把培育發(fā)展庭院經濟作為促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展工作內容,抓好落實??h、鄉(xiāng)、村成立農民專業(yè)合作經濟組織建設領導小組,制定庭院經濟發(fā)展規(guī)劃和具體實施措施,有專人負責,形成高位強勢推動之勢。實現(xiàn)特克斯縣庭院經濟2012年增收40元、2013年增收60元目標。
2.2 因地制宜,突出特色,加強培訓,搞好服務
鼓勵農民根據(jù)自家特點,靈活多樣,大力發(fā)展短、平、快高效優(yōu)質項目,在發(fā)展策略上做到“品種、質量、數(shù)量、技術”四個超前。傳統(tǒng)項目上檔次,優(yōu)勢項目上規(guī)模,技術項目上水平,以點帶面,促進一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)庭院經濟規(guī)?;l(fā)展格局的形成。強化庭院經濟技術培訓,提高農民利用先進技術的能力。完善社會化服務體系建設,特別是加強對庭院經濟帶動型農戶的資金技術扶持、經營管理培訓、市場信息的服務,為發(fā)展庭院經濟創(chuàng)造良好的空間。
2.3 配套實施,同步發(fā)展
隨著我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,農民專業(yè)合作社、一村一品帶動農戶庭院經濟發(fā)展的作用將越來越大,結合安居工程、移民工程、牧民定居工程及扶貧開發(fā)、沼氣等項目實施,捆綁使用資金。使農戶庭院建設起點高、設施全、功能配套,為加快庭院經濟發(fā)展打好基礎。