【摘 要】闡述了隆安縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和主要模式，結(jié)合實(shí)際，分析了目前發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)存在的困難和問題，提出了相應(yīng)的對策和建議，并就發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的有效途徑進(jìn)行了深入探討，以達(dá)到加快隆安縣林下經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，促進(jìn)林農(nóng)增收致富的目的。

【關(guān)鍵詞】林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；發(fā)展對策

林下經(jīng)濟(jì)是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。如何發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，走一條不砍樹也能致富的生態(tài)之路，是我們林業(yè)部門今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

隆安縣位于南寧西部，右江下游兩岸，行政區(qū)域面積2277km2，轄 10 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），131個(gè)村民委員會(huì)，總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口36.2萬人，農(nóng)業(yè)人均收入3938元。全縣林地總面積136533hm2，森林覆蓋率為57.9%。全縣有林面積84333hm2，適合發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的集體林地面積約8000hm2。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)已發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積2147hm2，其中林下種植300hm2，林下養(yǎng)植1447hm2，林下旅游400hm2；林下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員6900人，涉及農(nóng)戶3130戶，惠及林農(nóng)15700人；2012年林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值13731萬元。

2 林下經(jīng)濟(jì)的主要模式

2.1 林禽模式

目前主要有林下養(yǎng)雞，分布地在盛產(chǎn)龍眼和荔枝的那桐鎮(zhèn)、丁當(dāng)鎮(zhèn)以及盛產(chǎn)板栗的喬建鎮(zhèn)，其中有的經(jīng)營模式為農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營，有的是“公司+農(nóng)戶”模式，由公司向農(nóng)戶提供雞苗、飼料和技術(shù)等，由農(nóng)戶提供場地和負(fù)責(zé)飼養(yǎng)。公司包括隆安鳳翔家禽有限責(zé)任公司、隆安鳳鳴農(nóng)牧有限公司、隆安富鳳養(yǎng)殖公司等。全縣目前大概有300多戶養(yǎng)殖戶，年產(chǎn)雞180羽左右，年產(chǎn)值600萬元。

2.2 林藥模式

主要有兩種：一種是農(nóng)戶在林下種植砂仁，分布地主要集中在屏山鄉(xiāng)上孟村的布練、陸來等4個(gè)自然屯，種植面積約167hm2左右，年產(chǎn)值675萬元。另一種是由寶塔工業(yè)園區(qū)華夏本草藥業(yè)公司牽頭組織，以“公司+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)農(nóng)戶在林下種植有關(guān)中草藥，本模式還在初步探索當(dāng)中。

2.3 林蜂模式

農(nóng)戶在自家庭院內(nèi)養(yǎng)蜂，主要分布在那桐鎮(zhèn)那元村，該村有十幾個(gè)養(yǎng)殖戶，每戶養(yǎng)殖50～80箱不等，年產(chǎn)值6～10萬元。

2.4 林產(chǎn)品加工

目前我縣有一家專業(yè)從事蜂蜜加工的企業(yè)，主要產(chǎn)品有蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂產(chǎn)品制品等，其廠區(qū)坐落在我縣華僑管理區(qū)內(nèi)， 2012年該企業(yè)年產(chǎn)值2000萬元。

3 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

3.1 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過于單一

目前全縣發(fā)展得比較大并且比較有影響力的只有林下養(yǎng)雞，其它模式仍需進(jìn)一步發(fā)展。

3.2 缺乏資金

發(fā)展林下規(guī)模養(yǎng)殖，前期運(yùn)作資金較大，一個(gè)存養(yǎng)2000只雞的雞舍，至少需要資金 2.5 萬元，一般農(nóng)戶都感覺很困難。由于地方財(cái)政困難，養(yǎng)殖戶原始資金積累少，以及貨款難度大，資金短缺是目前發(fā)展林下養(yǎng)殖的一大制約因素。

3.3 缺乏相關(guān)技術(shù)知識(shí)

由于沒有掌握相關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，導(dǎo)致經(jīng)營失敗。比如，城廂鎮(zhèn)良安、良一、良二村有農(nóng)戶在2010年種植金銀花、雞血藤等中草藥時(shí)，因沒有掌握相關(guān)管理技術(shù)，最后種植失敗。

3.4 服務(wù)體系跟不上

畜牧業(yè)服務(wù)體系、保障體系和信息服務(wù)體系有待完善，適應(yīng)新形勢發(fā)展的重大動(dòng)物疫病防控方式有待完善和創(chuàng)新。

4 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策和建議

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、潛力巨大，應(yīng)將其作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)放在突出位置，傾注人力、物力、財(cái)力，逐步將林下經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

4.1 科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排

按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、講求實(shí)效”的原則，結(jié)合本縣實(shí)際，科學(xué)地確定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的種類與規(guī)模，允許發(fā)展模式多樣化，防止搞“一刀切”，避免盲目跟進(jìn)、一哄而上。對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理布局，確定中長期發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)選擇林間種植、養(yǎng)殖模式，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，提高林下經(jīng)濟(jì)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

4.2 擴(kuò)大宣傳，樹立典型

通過新聞媒體、宣傳手冊、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，大力宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重大意義、政策措施和實(shí)用技術(shù)，做到政策深入人心，技術(shù)熟練掌握，信息及時(shí)了解，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性，形成全面推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。同時(shí)，積極培育林下經(jīng)濟(jì)示范典型，有好經(jīng)驗(yàn)、好做法就及時(shí)推廣，充分發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)的作用，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

4.3 培育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營的路子，鼓勵(lì)經(jīng)營戶搞深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)。對現(xiàn)有企業(yè)中發(fā)展經(jīng)營好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強(qiáng)一批專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)其輻射能力，從而帶動(dòng)更多的群眾投身于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4 強(qiáng)化服務(wù)，合力推進(jìn)

4.4.1 技術(shù)服務(wù)

組織林業(yè)、畜牧等相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位，深入村、屯實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，積極開展對林下種養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流工作，切實(shí)提高農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)水平。

4.4.2 資金服務(wù)

不斷加大林下經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，通過大力爭引上級(jí)有關(guān)部門專項(xiàng)資金、每年從財(cái)政列支專項(xiàng)資金等方式，對林下經(jīng)濟(jì)示范大戶給予補(bǔ)貼。規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估，大力開展林權(quán)抵押貸款，推進(jìn)森林保險(xiǎn)，拓寬融資渠道，支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4.3 市場服務(wù)

按照群眾自愿、民主管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享原則，成立林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織或協(xié)會(huì)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)市場研究，建立預(yù)警機(jī)制，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化組織程度，使林下經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

4.4.4 部門協(xié)調(diào)

林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、旅游、工商、土地等多個(gè)領(lǐng)域，需要各部門配合協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)成立發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的政策、規(guī)劃、資金、用地等問題，切實(shí)推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.6 保證森林可持續(xù)發(fā)展和林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

林下經(jīng)濟(jì)是依托森林資源為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過程中，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，防止森林資源的過度利用而導(dǎo)致資源人為破壞，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也必須注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng)，嚴(yán)禁因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而犧牲生態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。