【摘 要】本文從三家子林場森林資源現(xiàn)狀出發(fā)，剖析了森林效益未能充分發(fā)揮出來的主要原因，闡述了《森林經(jīng)營方案》執(zhí)行差、針葉林經(jīng)營停滯和生態(tài)公益林經(jīng)營欠缺等一系列問題的存在，是阻礙林場持續(xù)經(jīng)營和良性發(fā)展的主要原因。

【關(guān)鍵詞】三家子林場；森林資源；經(jīng)濟(jì)效益；現(xiàn)狀；原因

三家子林場位于凌源市西南部，東與建昌毗鄰，西鄰本市刀爾登鄉(xiāng)，北鄰本市牛營子鄉(xiāng)、四官營子鄉(xiāng)，南與河北接壤，場部位于凌源市三家子境內(nèi)。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)119°11′19″～119°31′50″，北緯40°37′38″～40°58′41″之間，按照凌源市林業(yè)局得安排和部署，本次編案將佛爺洞國合造林站編入三家子林場，其轄區(qū)包括佛爺洞鄉(xiāng)、溝門子鎮(zhèn)、河坎子鄉(xiāng)、三道河子鄉(xiāng)、刀爾登鎮(zhèn)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部國合林。

1 森林資源現(xiàn)狀

1.1 林地面積與蓄積

根據(jù)資源變檔的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)到所需年度，林場總經(jīng)營面積為10307.7hm2，其中國有6079.7hm2；有林地面積9277.4hm2，占總面積的90.0%；疏林地面積40hm2，占總面積的0.38%；灌木林面積542.1hm2，占總面積的5.3%；未成林地面積344.7hm2，占總面積的3.34%；苗圃地8.2hm2，占林地總面積的0.08%；宜林地95.3hm2，占林地總面積的0.9%。

1.2 森林分類面積與蓄積

我場國有區(qū)劃27個(gè)林班，1235個(gè)小班，總面積6079.7hm2，蓄積174667m3；國合共839個(gè)小班，面積4228hm2。其中，國家公益林1850小班，面積9460.5hm2，蓄積306096m3；地方公益林166個(gè)小班，面積636.7hm2，蓄積5159m3，商品林57個(gè)小班，面積202.3hm2，蓄積2035m3；苗圃地一個(gè)小班，8.2hm2。

1.3 各林地面積與蓄積

全場林業(yè)用地面積10307.7hm2，活立木蓄積313290.0m3。其中針葉林面積8766.6hm2，蓄積308924m3；闊葉林面積497.6hm2，蓄積2771.0m3；針闊混交林面積46.4hm2，蓄積116m3。

2 森林資源分析與評(píng)價(jià)

2.1 既往經(jīng)營情況

十一五期間，三家子林場共完成楊樹低產(chǎn)林改造 3.23hm2，蓄積 248.6m3，刺槐皆伐改造22.64hm2，蓄積 66.3m3，油松撫育間伐 1016hm2畝，蓄積 2545.8m3。

2.2 森林經(jīng)營中存在的問題

2.2.1 森林結(jié)構(gòu)不合理

樹種單一，針葉林多，闊葉林少；純林多，混交林少。油松人工純林8848.4hm2，占林地總面積的85.8%。由于立地條件差，且氣候干旱，土壤瘠薄，樹木生長緩慢，林分質(zhì)量差。森林穩(wěn)定性差，結(jié)構(gòu)極為不合理。

2.2.2 油松公益林經(jīng)營問題

公益林比重大，全場林地總面積10307.7hm2，其中公益林面積為10097.2hm2，占總面積的97.9%，油松公益林多為上世紀(jì)60、70年代營造的人工純林，林分密度、結(jié)構(gòu)不合理，面臨著普遍衰退的嚴(yán)重問題，迫切需要探索適合遼西地區(qū)油松經(jīng)營的新模式，而公益林又只能發(fā)揮公益效益，國家雖然對(duì)公益林實(shí)行補(bǔ)償，林場卻只能望林興嘆，有林單位得到的是微乎其微，林場又無其他經(jīng)濟(jì)來源，職工不能按時(shí)開支，只好另謀生路，已經(jīng)嚴(yán)重制約林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，林場已經(jīng)舉步維艱。

2.3 森林經(jīng)營環(huán)境

2.3.1 自然環(huán)境

我場地處遼寧西部，屬溫帶大陸性半干旱氣候區(qū)，年降水量435mm，境內(nèi)多低山丘陵，溝壑縱橫，土壤瘠薄，水土流失嚴(yán)重，植物生長環(huán)境差，樹木生長緩慢，植被稀疏，自然壞境對(duì)森林的發(fā)展極為不利。

2.3.2 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)不斷提高，加上遼寧省全部實(shí)行封山禁牧，加大了管護(hù)力度，有利于林業(yè)的發(fā)展和森林經(jīng)營工作的開展。林場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沒有收入來源，職工的工資都不能足額按時(shí)發(fā)放，職工缺乏熱情和主動(dòng)性，更沒有營林生產(chǎn)投入，嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2.4 經(jīng)營評(píng)價(jià)

2.4.1 公益林經(jīng)營情況

由于經(jīng)濟(jì)條件所限，營林生產(chǎn)資金沒有投入，林場是差額撥款單位，而且到現(xiàn)在還停留在上世紀(jì)60、70年代的水平，財(cái)政每年只撥經(jīng)費(fèi)8000元，對(duì)于林場來說簡直是杯水車薪，林場又無其他的經(jīng)濟(jì)來源，不要說營林生產(chǎn)，連職工的工資都不能按時(shí)、足額發(fā)放。林場對(duì)部分林地的恢復(fù)采取了封管，經(jīng)營活動(dòng)較少，只對(duì)少量的公益林進(jìn)行了撫育間伐，林內(nèi)環(huán)境條件改善緩慢，只發(fā)揮了森林的生態(tài)效益，嚴(yán)重制約了林業(yè)的發(fā)展。

2.4.2 商品林經(jīng)營情況

在商品林中，對(duì)刺槐實(shí)行了低產(chǎn)林改造，經(jīng)濟(jì)效益有所提高，人工促進(jìn)天然更新效果較好，實(shí)現(xiàn)了最大限度的利用林地的目的。另外，實(shí)行分類經(jīng)營前對(duì)油松林進(jìn)行的疏伐改造試驗(yàn)，效果好，既增加了經(jīng)濟(jì)收入，林內(nèi)天然更新長勢良好，現(xiàn)已基本成林。比人工造林有很大優(yōu)勢，節(jié)省了人工造林成本；并能保證更新的密度，樹木長勢良好。林下更新適合油松的生物學(xué)特行，通風(fēng)、透光、遮陰，適合生長，立地條件好的小班應(yīng)該大力推廣，保證發(fā)揮森林的永續(xù)利用，最大限度的發(fā)揮森林的效益。

2.4.3 實(shí)行管護(hù)承包，提高了護(hù)林效果

由于森林面積大，分布不集中，護(hù)林負(fù)擔(dān)過重，通過管護(hù)承包的辦法，林場即增加了收入，又提高了護(hù)林效果。

3 經(jīng)營效益差的原因

3.1 《森林經(jīng)營方案》執(zhí)行不到位，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃經(jīng)營

多年來，《森林經(jīng)營方案》的執(zhí)行率始終很低，唯一按其執(zhí)行的，是沒有突破年森林采伐限額。這種無序經(jīng)營，就造成了經(jīng)營工作缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和調(diào)控，各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，森林經(jīng)營工作不能達(dá)到預(yù)期目的。造成這種狀況的原因，歸納起來有以下兩點(diǎn)：

3.2 災(zāi)害的不可預(yù)見性，導(dǎo)致不可預(yù)見采伐發(fā)生

所謂天有不測風(fēng)云，自然災(zāi)害的發(fā)生是不受人支配的，而《方案》靈活性欠佳，對(duì)不可預(yù)見問題沒有預(yù)測規(guī)劃，一旦災(zāi)害發(fā)生，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營的改變，所有這一切的發(fā)生，都導(dǎo)致了《方案》執(zhí)行中的變更。

3.3 針葉林經(jīng)營停滯，處于死看死守狀態(tài)

現(xiàn)有針葉林全部為生態(tài)公益林，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)營，技術(shù)含量高，政策性強(qiáng)，投入大，效益低甚至出現(xiàn)負(fù)效益，因此，多年來幾乎未進(jìn)行經(jīng)營，只是單純看護(hù)。

3.4 速生林基地建設(shè)力度不夠

林場是實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，在完成以造林為主向以營林為主的轉(zhuǎn)變后，完全是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，林業(yè)企業(yè)在謀求資源優(yōu)勢的發(fā)揮與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上走過了一條曲折的長路，在很長一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)很不景氣，撫育管理資金短缺，在中國林科院試驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)束后，速生林的營造和集約化經(jīng)營被擱置，致使速生林出現(xiàn)輪伐斷檔，新植幼林管理粗放，林分質(zhì)量差，可采林木越來越少，難以形成永續(xù)利用、持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，這一系列問題的存在，都阻礙著經(jīng)營與管護(hù)水平的提高。