【摘 要】本文介紹了吉木薩爾縣農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展狀況，分析了其發(fā)展的主要措施和在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用，同時還聯(lián)系實際分析了本縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題，并針對問題提出了有效措施，以期為本地農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展提供幫助。

【關(guān)鍵詞】吉木薩爾縣；農(nóng)機；專業(yè)合作社；問題

1 農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展概況

吉木薩爾縣農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)借《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的東風進一步壯大，農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)，一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作社加快推進，有規(guī)模、有水平、有效益的農(nóng)機大戶蓬勃發(fā)展。 截至目前，全縣共組建農(nóng)機專業(yè)合作社9個，注冊9個，4個合作社發(fā)展良好，集體經(jīng)濟實力逐漸壯大。入社社員達到145人，服務(wù)農(nóng)戶7100戶，入社經(jīng)營面積3200hm2，擁有農(nóng)機具459臺架，合作社資產(chǎn)總額1780萬元，其中：農(nóng)業(yè)機械原值1730萬元， 配套設(shè)施面積47100000㎡。合作社今年上年度總收入達1360萬元，財政扶持資金累計110萬元。合作社主要承擔土地整理、節(jié)水灌溉田間工程施工安裝、代耕、田管、農(nóng)副產(chǎn)品的拉運等服務(wù)項目。去年通過合作社正常運營，年服務(wù)總收入達到1320，較上年增長36萬元。農(nóng)機合作社的運行，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，有效整合資金，提高機具利用率。

2 發(fā)展農(nóng)機合作社的主要措施

2.1 政策上給予支持

自農(nóng)機合作社成立以來，共爭取財政配套資金110萬元，農(nóng)機管理部門爭取各類項目資金80萬元，優(yōu)先用于支持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。

2.2 投入機制上實施多元化

一是積極爭取國家和縣財政補貼政策；二是逐年加大對新成立的農(nóng)機專業(yè)合作社扶持比例；三是鼓勵種植大戶、農(nóng)機大戶利用資金入股、技術(shù)入股、機具入股等方式組建農(nóng)機專業(yè)合作社。

2.3 不斷優(yōu)化農(nóng)機合作社發(fā)展環(huán)境

結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極爭取機具庫房等用地安排，對合作社建造機具庫房、購置機具維修檢測設(shè)備和農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備給予多方面支持。

3 農(nóng)機合作社發(fā)揮的作用

3.1 促進經(jīng)濟作物增產(chǎn)和農(nóng)民增收

采用大型機械標準化作業(yè)，基本上實現(xiàn)了作物生產(chǎn)的全程機械化，大大提高了農(nóng)機田間標準化作業(yè)質(zhì)量，使作物產(chǎn)量明顯增加。二工鎮(zhèn)天和農(nóng)機專業(yè)合作社，承擔番茄醬廠2000 hm2耕地農(nóng)機化作業(yè)任務(wù)，進行大型機械連片作業(yè)、田管和拉運，平均畝產(chǎn)比周邊非大型機械作業(yè)地塊增產(chǎn)600～800kg。

3.2 推動土地連片作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，以農(nóng)業(yè)機械使用為主線，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、拉運等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了現(xiàn)代裝備的應(yīng)用，較好地參與并處理了機具配置、作業(yè)環(huán)節(jié)合并、農(nóng)機維護保養(yǎng)和機庫場地道路配套設(shè)施建設(shè)等問題，使農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用領(lǐng)域、農(nóng)村勞動力分工分業(yè)進一步增強，帶動了土地適度規(guī)模經(jīng)營與合理流轉(zhuǎn)。如天和農(nóng)機專業(yè)合作社通過承擔企業(yè)承包土地進行規(guī)模作業(yè)，取得了效果顯著，2012年農(nóng)機大戶經(jīng)營收入達10～15萬元。據(jù)統(tǒng)計，通過農(nóng)機合作社的帶動，2012年入社機車收效達到6.5～8萬元，比入社前增收1.5萬元。

3.3 加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展解放了大批的農(nóng)村勞動力，通過技能培訓(xùn)后外出務(wù)工，增加了收入。

3.4 提高了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度和作業(yè)標準

農(nóng)機專業(yè)合作社的運行，降低了作業(yè)成本，改善了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，激發(fā)和帶動了農(nóng)機戶的發(fā)展熱潮。去年該縣農(nóng)機總動力達191200KW，保持年增長3%的幅度，農(nóng)業(yè)機械化水平達87.7%，高于全州農(nóng)業(yè)機械化水平1.4%。通過使用大馬力配套農(nóng)業(yè)機械，全縣農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準全面提高，很多作業(yè)項目都能實現(xiàn)標準化，特別是收獲和運輸作業(yè)實現(xiàn)了新突破，達到了新標準。

4 存在的問題

（1）農(nóng)機專業(yè)合作社的數(shù)量少，農(nóng)機品種單一。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)不能夠涵蓋全面，不能滿足該縣農(nóng)機綜合作業(yè)和標準化生產(chǎn)的需要。

（2）農(nóng)機合作社的運行機制不健全。在管理、生產(chǎn)、作業(yè)方面還沒有形成有效的運行和管理機制。

（3）資金投入不足。組建農(nóng)機合作社需要資金的比例較大，農(nóng)民手中持幣量嚴重不足，金融部門放貸資金有限，且周期短，嚴重制約了農(nóng)機合作社的發(fā)展和壯大。

5 今后的發(fā)展方向

5.1 合理集約經(jīng)營土地，實行土地連片種植

鼓勵農(nóng)民以資金、土地、農(nóng)機具等入股進社，或以土地流轉(zhuǎn)的形式，將土地集中起來，實行集約化經(jīng)營、科學(xué)化管理、標準化生產(chǎn)、機械化作業(yè)。擴大土地規(guī)模面積，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。

5.2 規(guī)范管理，穩(wěn)步發(fā)展

健全制度，規(guī)范運作，在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、組織機構(gòu)、管理制度、盈余分配等方面加以規(guī)范，跟蹤服務(wù)，強化監(jiān)督，嚴格實行的“三級”監(jiān)管機制，建立良好的運行機制和獎懲機制，確保農(nóng)機合作社健康發(fā)展。