【摘 要】發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分利用林下土地資源和林下立體空間提高林地綜合效益，鼓勵(lì)林農(nóng)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖等復(fù)合林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，有利于促進(jìn)資源增效、林農(nóng)增收、生態(tài)得到保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展之路[1]。為最大限度調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民保護(hù)發(fā)展林業(yè)的積極性，充分利用林下土地資源和空間環(huán)境條件，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，走促進(jìn)資源增效、林農(nóng)增收、生態(tài)得到保護(hù)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路[2]，我們做了一些研究和探索。

【關(guān)鍵詞】林下經(jīng)濟(jì)；種植；養(yǎng)殖；探索

1 自然概況及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 自然概況

濟(jì)源市位于河南省西北部，北依太行、王屋二山，與山西省陽城縣、晉城市搭界；南臨黃河，與洛陽市吉利區(qū)和孟津、新安兩縣相望；西與山西省垣曲縣接壤；東與沁陽、孟州兩市毗鄰。自古有“豫西北門戶”之稱。面積1931km2，人口68萬。濟(jì)源地處溫暖帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。由于受地形和季風(fēng)的影響，光、熱、水時(shí)空差異明顯，春季溫暖多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季干冷少雪。年平均氣溫平原區(qū)14.4℃，淺山丘陵區(qū)13.2℃～14.3℃，北、西部太行、王屋山區(qū)低于10℃。

1.2 林業(yè)資源現(xiàn)狀

濟(jì)源市國(guó)土總面積289.65萬畝，林業(yè)用地面積173.09萬畝，按地類分：有林地119.83萬畝，疏林地0.24萬畝，灌木林地25.78萬畝，未成林造林地2.82萬畝，苗圃地0.67萬畝，宜林地23.75萬畝。按經(jīng)營(yíng)類型分：集體林地135.39萬畝，國(guó)有林地37.7萬畝。全市森林覆蓋率42.38%，林木綠化率52.42%，活立木總蓄積量384.8萬m3。

1.3 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

集體林權(quán)制度改革后，濟(jì)源市把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。逐步走出一條資源增效、林農(nóng)增收、生態(tài)得保護(hù)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。截至目前，全市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)18萬畝，產(chǎn)值5.14億元，涉及農(nóng)戶20128個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)50355人，農(nóng)戶平均增收0.3萬元，組建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社30個(gè)。

2 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與成效

2.1 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

各鎮(zhèn)林農(nóng)結(jié)合轄區(qū)自然、氣候條件，初步形成了林禽、林畜、林藥、林花和森林景觀利用等不同的發(fā)展模式。

2.1.1 林禽模式

養(yǎng)殖面積0.92萬畝，年出欄家禽92.93萬只，年產(chǎn)值6150萬元，涉及農(nóng)戶3800個(gè)，就業(yè)人數(shù)達(dá)7620個(gè)，農(nóng)戶增收平均0.4萬元。

2.1.2 林畜模式

養(yǎng)殖面積0.1萬畝，年出欄家禽0.98萬頭，年產(chǎn)值3980萬元，涉及農(nóng)戶828個(gè)，就業(yè)人數(shù)達(dá)828個(gè)，農(nóng)戶增收平均0.5萬元。

2.1.3 林藥模式

種植面積10萬畝，年產(chǎn)值25000萬元，涉及農(nóng)戶10500個(gè)，就業(yè)人數(shù)24700人，農(nóng)戶增收平均0.4萬元。

2.1.4 林花模式

種植白芍面積1萬畝，年產(chǎn)值3000萬元，涉及農(nóng)戶1000個(gè)，就業(yè)人數(shù)2340人，農(nóng)戶增收平均0.4萬元。

2.1.5 森林景觀利用

濟(jì)源森林景觀豐富，近年來濟(jì)源市立足自然資源優(yōu)勢(shì)，圍繞和諧濟(jì)源建設(shè)目標(biāo)，大力發(fā)展森林旅游，開發(fā)出了九里溝、王屋山、小溝背等生態(tài)旅游景點(diǎn)。截至目前，全市森林景觀利用面積5萬畝，年接待游客150萬人次，產(chǎn)值10235萬元，涉及農(nóng)戶4000個(gè)，就業(yè)人數(shù)14867個(gè)，農(nóng)戶增收平均0.5萬元。

2.2 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的做法和成效

2.2.1 政策扶持，助推發(fā)展

市政府出臺(tái)政策性文件，實(shí)施核桃、石榴等經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程，林下種植冬凌草、金銀花和林下養(yǎng)雞、養(yǎng)兔等林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)和林業(yè)生態(tài)旅游建設(shè)工程，采取多種形式大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。對(duì)林下設(shè)施養(yǎng)殖每m2補(bǔ)助200元，特別是對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效果好的村和企業(yè)，市政府積極協(xié)調(diào)貼息貸款給予支持，以此帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為推廣核桃產(chǎn)業(yè)，市政府每年拿出3000多萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)基地補(bǔ)貼。為調(diào)動(dòng)農(nóng)戶與公司合作養(yǎng)雞的積極性，政府出臺(tái)政策，對(duì)養(yǎng)殖戶每養(yǎng)1000只雞，補(bǔ)助5000元。去年市財(cái)政用于扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金約350萬元。

2.2.2 完善模式，龍頭帶動(dòng)

積極引導(dǎo)農(nóng)民通過流轉(zhuǎn)、入股等形式成立林業(yè)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。濟(jì)源市通過多年不斷的探索和發(fā)展，先后建立了麗園冬凌草種植專業(yè)合作社、濟(jì)源市雙堂農(nóng)民專業(yè)合作社、南山生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社等林下經(jīng)濟(jì)組織，入社農(nóng)戶達(dá)5000余個(gè)。同時(shí)積極培育典型，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，打造了河南柳江禽業(yè)有限公司等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭企業(yè)，逐步形成“龍頭+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶\"的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，林下經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，使農(nóng)民走上了一條可持續(xù)發(fā)展致富之路。

2.2.3 合作共贏，成效明顯

實(shí)踐表明，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是加快林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林農(nóng)增收的有效途徑。首先產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，以柳江禽業(yè)有限公司林下養(yǎng)雞為例，農(nóng)戶每飼養(yǎng)1000只蛋雞，年利潤(rùn)可達(dá)2萬元，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。其次產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益。農(nóng)戶發(fā)展林藥等林下種植，在作物施肥、澆水、除草、除蟲的過程中，林木也得到了管護(hù)；在發(fā)展雞、兔等林下養(yǎng)殖的過程中，畜禽糞便增強(qiáng)了林地的肥力，促進(jìn)了樹木生長(zhǎng)，改善了自然環(huán)境。三是獲得了良好的社會(huì)效益。通過發(fā)展林下后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不僅讓退耕農(nóng)戶近期得到了實(shí)惠，而且使整個(gè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷集聚壯大，全市已涌現(xiàn)出大峪鎮(zhèn)冬凌草、坡頭核桃、下冶石榴、五龍口酥梨、承留雞多個(gè)示范種養(yǎng)基地，真正實(shí)現(xiàn)了近期效益和遠(yuǎn)期效益的雙贏。

3 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

林下經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展還處于起步階段，全市林下經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定成效，但仍存在諸多困難和問題：

3.1 規(guī)模總量不大，龍頭帶動(dòng)作用不明顯

只注重初級(jí)產(chǎn)品開發(fā)，深度開發(fā)力度不夠，沒有形成集約、規(guī)模化的生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。產(chǎn)銷一體化的經(jīng)濟(jì)鏈條尚未形成，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯。

3.2 農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

一是農(nóng)戶普遍認(rèn)為林下種養(yǎng)與普通種養(yǎng)沒什么兩樣，甚至還不如普通種養(yǎng)；二是部分農(nóng)戶對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容了解不足，認(rèn)識(shí)不夠，缺乏參與熱情；三是有的農(nóng)戶思想不解放，怕吃虧、怕賠本，畏首畏尾，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)持懷疑觀望態(tài)度。

3.3 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有待提高

一是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低。二是市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展化程度低，缺乏成熟的經(jīng)營(yíng)模式，行業(yè)協(xié)會(huì)組織運(yùn)作能力不強(qiáng)，與市場(chǎng)對(duì)接不不準(zhǔn)確；三是管理技術(shù)水平不高，由于技能培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)跟不上，林農(nóng)在種養(yǎng)過程中缺乏科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)和管理方法，經(jīng)濟(jì)效益不高，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投入總量不足。科技支撐力度不大，經(jīng)營(yíng)效益沒有得到充分體現(xiàn)。

4 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向探索

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收為宗旨，緊緊圍繞濟(jì)源“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮森林和林蔭空間資源優(yōu)勢(shì)，按照“示范引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)受保護(hù)，農(nóng)民得實(shí)惠”的目標(biāo)，建設(shè)具有濟(jì)源特色的現(xiàn)代林業(yè)。

4.1 規(guī)劃發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群

在大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集加工、森林景觀利用四種模式的基礎(chǔ)上，建設(shè)林下產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。從2013年開始，在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好的克井、坡頭、承留等鎮(zhèn)建設(shè)3個(gè)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。以林下種植為主建設(shè)克井林下冬凌草種植產(chǎn)業(yè)集群、沿黃薄皮核桃中藥材種植產(chǎn)業(yè)集群、承留南山林下蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃到2015年集群面積達(dá)到4.8萬畝，產(chǎn)值5.15億，帶動(dòng)農(nóng)戶4370個(gè)，提供就業(yè)崗位9580個(gè)，農(nóng)戶平均增收0.98萬元；到2020年，集群面積達(dá)到7.5萬畝，產(chǎn)值8.1億，帶動(dòng)農(nóng)戶9000個(gè)，提供就業(yè)崗位15500個(gè)，農(nóng)戶平均增收1.25萬元。

4.2 規(guī)劃建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地

為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓更多的林農(nóng)積極參與林下經(jīng)濟(jì)，享受林下經(jīng)濟(jì)帶來的效益，扶持建設(shè)一批規(guī)模大、效益好、有特色的林下經(jīng)濟(jì)示范基地。通過開展林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，培育林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動(dòng)輻射周邊地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為林農(nóng)帶來收益。在全市范圍內(nèi)開展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地建設(shè)。

4.2.1 林下種植中藥材示范基地

在沿黃的大峪鎮(zhèn)和坡頭鎮(zhèn)核桃種植發(fā)展較好的村發(fā)展1萬畝以林下種植丹參、金銀花、白芷、地黃等中藥材形成標(biāo)準(zhǔn)化的林下種植中藥材示范基地。

4.2.2 林下養(yǎng)殖肉兔示范基地

在承留鎮(zhèn)南山孤樹村建成養(yǎng)殖規(guī)模50萬只的肉兔生產(chǎn)基地。

4.2.3 林下蛋雞養(yǎng)殖示范基地

在承留鎮(zhèn)衛(wèi)福安、倉房莊和邵原鎮(zhèn)金溝村建成養(yǎng)殖規(guī)模年存欄50萬只的蛋雞生產(chǎn)基地。

4.2.4 冬凌草林下種植深加工示范基地

在克井鎮(zhèn)建成經(jīng)營(yíng)面積2萬畝的冬凌草種植基地。

4.2.5 森林旅游示范基地

在王屋山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)東部圍繞九里溝森林旅游開發(fā)，形成禪堂寺、水洪池、原大寨、溶洞等4條游線以及盧仝茶社、九里飛瀑、黑龍?zhí)兜?0余處景點(diǎn)的森林旅游示范基地。

4.2.6 生態(tài)旅游示范基地

在濟(jì)源市西北部晉豫交界處邵原鎮(zhèn)圍繞小溝背生態(tài)旅游開發(fā)，由銀河谷地、鰲背山、待落嶺三部分構(gòu)成，開發(fā)形成鳳凰臺(tái)、青龍瀑、龍槽鳳池、銀河峽、通天河、女媧廟、太極石、四象石、金蟾望月石等六十余處景點(diǎn)的生態(tài)旅游示范基地。

5 結(jié)語

通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、政策引導(dǎo)等措施，從2013年開始，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，在全市建立起較為完善的林下生產(chǎn)、加工利用和營(yíng)銷體系，林下經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，到2015年，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積由目前的18萬畝發(fā)展到40.6萬畝，新增面積22.6萬畝，年產(chǎn)值達(dá)到12.72億元，帶動(dòng)農(nóng)戶25500個(gè)，提供就業(yè)崗位69020個(gè)，戶均增收1.5萬元。

參考文獻(xiàn)

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