摘 要：農(nóng)村教育作為城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)重要組成部分，必須對(duì)其進(jìn)行一定的改革和創(chuàng)新，才能優(yōu)化農(nóng)村教育的質(zhì)量。同時(shí)，為了全面適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)各類人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的需要，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，也需要對(duì)農(nóng)村教育進(jìn)行一系列的綜合改革。本文首先分析了當(dāng)前農(nóng)村教育存在的主要問題，包括：教育的定位并不明確，薄弱的師資力量以及集中辦學(xué)問題。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了如何對(duì)農(nóng)村教育進(jìn)行改革和創(chuàng)新，包括在制度方面的創(chuàng)新以及在教學(xué)方法上的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 農(nóng)村教育 創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）04（b）-0006-01

隨著一個(gè)國家生產(chǎn)力水平或城市化水平的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化是每個(gè)國家必須做出的選擇。城鄉(xiāng)一體化實(shí)質(zhì)上指的是：將工業(yè)農(nóng)業(yè)、城市鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)村農(nóng)民融為一個(gè)整體，對(duì)其進(jìn)行合適的統(tǒng)籌謀劃和綜合研究，并通過對(duì)其進(jìn)行一定的體制改革和政策調(diào)整，促使每個(gè)部分都可以得到很好地發(fā)展。農(nóng)村教育作為城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)重要組成部分，我們必須對(duì)其進(jìn)行一定的改革和創(chuàng)新，以便能夠解決過去長期存在的城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的問題，優(yōu)化農(nóng)村教育的質(zhì)量。

1 當(dāng)前農(nóng)村教育存在的主要問題

1.1 農(nóng)村教育的定位并不明確

大部分的農(nóng)村教育通常會(huì)借鑒城市普通教育的模式，但是由于條件的限制，比如：學(xué)校硬件、師資水平和資訊、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面，導(dǎo)致農(nóng)村的學(xué)生在德、智、體、美、勞這些方面得不到全面的發(fā)展。由于農(nóng)村教育沒有很好的定位，致使學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生方面做得很不好，使得學(xué)生缺乏一定的生活技能，不能很快地融入到城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。

1.2 薄弱的師資力量

農(nóng)村教育的師資力量之所以薄弱，主要是因?yàn)椋海?）教育經(jīng)費(fèi)的不嚴(yán)重足以及在經(jīng)濟(jì)方面相對(duì)落后；（2）老師的待遇缺乏一定的保障等，農(nóng)村中的教師能力普遍偏低。

1.3 集中辦學(xué)問題

隨著成年人的不斷入城，農(nóng)村學(xué)生的數(shù)量在不斷的減少，因?yàn)楦改付夹枰约旱暮⒆拥玫礁玫慕逃?，即便在城市里讀書的費(fèi)用比在農(nóng)村里高很多。學(xué)生數(shù)量的減少，導(dǎo)致出現(xiàn)了校與校合并辦學(xué)的現(xiàn)象。雖然集中辦學(xué)能夠匯聚不少好的教育資源，但這樣的結(jié)果使得大部分學(xué)生離學(xué)校很遠(yuǎn)，為了上學(xué)，大部分選擇住校，也就在很大程度上加重了這些學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2 城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程下農(nóng)村教育的改革

2.1 加強(qiáng)政府的責(zé)任

為了更好地確保農(nóng)村教育的水準(zhǔn)，我們可以從以下幾個(gè)方面著手：（1）對(duì)政府的責(zé)任以及行為進(jìn)行一定的強(qiáng)化，比如，利用法律來明確政府的教育支出責(zé)任，以便能夠發(fā)揮其主導(dǎo)作用；（2）加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的投入，以便能夠在一定程度上保障教育資源的合理配置；（3）對(duì)區(qū)域間和城鄉(xiāng)間教育的水準(zhǔn)進(jìn)行一定的規(guī)劃；（4）可以平衡各地之間的教育條件，保證學(xué)生可以獲得均等的教育機(jī)會(huì)等。

2.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為了解決農(nóng)村教育資源供給短缺以及配置失衡，應(yīng)該著手于完善教育資源配置機(jī)制，并加大學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度。就如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以從以下幾個(gè)方面著手：（1）落實(shí)好教育資源的均衡配置，比如，在學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)、老師配置等方面盡可能地向農(nóng)村學(xué)校傾斜；（2）加大校園資金的投入力度用于實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”；（3）加強(qiáng)各各學(xué)校之間的教育交流，做到好的資源大家一起分享；（4）實(shí)施人事制度改革。

2.3 建立嚴(yán)格的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制

嚴(yán)格的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制能夠在一定程度上促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展，在城鄉(xiāng)一體化的背景之下，可以從以下幾個(gè)方面入手：（1）通過明確區(qū)域之間農(nóng)村教育發(fā)展的實(shí)際狀況，便于準(zhǔn)確地規(guī)劃每個(gè)學(xué)校的發(fā)展速度和培養(yǎng)計(jì)劃；（2）建立健全的農(nóng)村教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)制度；（3）不斷地完善農(nóng)村教育的問責(zé)機(jī)制，確保城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制能夠取得實(shí)效。

2.4 加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)

實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程來加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，不僅僅能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，更重要的是能夠提高農(nóng)村教育的質(zhì)量以及效益。在實(shí)際實(shí)施的過程中，應(yīng)該做到：（1）給學(xué)校具備一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)教室；（2）建立具備衛(wèi)星教學(xué)的收視點(diǎn)；（3）學(xué)校應(yīng)該具備一定數(shù)量的光盤播放設(shè)備以及教學(xué)光盤。值得注意的是：實(shí)施該工程時(shí)，應(yīng)以地方為主，規(guī)劃好不同地區(qū)的教學(xué)資源建設(shè)。

3 城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程下農(nóng)村教育的創(chuàng)新

3.1 在制度方面的創(chuàng)新

制度對(duì)于人與社會(huì)的發(fā)展有兩個(gè)方面的功能即正向的激勵(lì)功能和負(fù)向的制約功能，一旦舊的制度不再適用時(shí)，便需要我們對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程下農(nóng)村教育的制度創(chuàng)新如下：（1）消除農(nóng)村教育融合中的制度障礙，對(duì)現(xiàn)有的不符合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的制度進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新；（2）著手于能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的新制度，其主要內(nèi)容包括：在學(xué)校辦學(xué)條件、人員編排、課程設(shè)計(jì)、辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估等方面建立一定的城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，用于確保新制度能夠得到有效地落實(shí)；（3）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程下農(nóng)村教育制度的創(chuàng)新，應(yīng)該對(duì)新的制度進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，以便能夠讓其發(fā)揮更好的效果。

3.2 在教學(xué)方法上的創(chuàng)新

為了更好地實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)農(nóng)村的教學(xué)方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，確保學(xué)生能夠在快樂的體驗(yàn)中學(xué)到知識(shí)，增長才干。教學(xué)方法的創(chuàng)新具體是指：在教學(xué)的過程中，老師應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力，培養(yǎng)學(xué)生的自信心、求知欲和良好的心境，讓他們成為學(xué)習(xí)的主人。具體實(shí)施方案如下：（1）在正式課堂教學(xué)開始之前，通過提問題來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；（2）通過表揚(yáng)、暗示以及鼓勵(lì)等手段讓學(xué)生自己去探索科學(xué)知識(shí)；（3）采用討論、搶答等方法保持學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。通過這樣的教學(xué)方式，讓學(xué)生始終在一種愉快的體驗(yàn)中輕松學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

4 結(jié)語

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程下的農(nóng)村教育是我國必須長期重視的問題，應(yīng)積極關(guān)注其動(dòng)向，并采取有效的政策措施和建立科學(xué)的教育機(jī)制，才能不斷提高農(nóng)村教育的質(zhì)量。

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