在美國，擺地攤似乎是一件既簡單也不簡單的事情。雖不像早先中國那樣有八個大蓋帽管一頂爛草帽，但也有交通部、衛(wèi)生部、消費事務(wù)部等幾個大蓋帽來管著你。雖不像如今中國有著臭名昭著的城管追著跑，但在街頭執(zhí)法的警察背后卻有著聯(lián)邦法、州立法和地方法等好幾層法律法規(guī)。

雖然在美國人人都有擺地攤的自由，但實際上，美國街頭攤販數(shù)量和地點都是經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃的，有著嚴格的數(shù)量控制和規(guī)定，比如，1979年紐約市長設(shè)定一般攤販的營業(yè)執(zhí)照數(shù)量上限是853個，這個上限一直保持到現(xiàn)在。這導(dǎo)致申請者需要漫長的等待才有可能拿到執(zhí)照，其中退伍軍人和殘疾人又會被優(yōu)先考慮。因此，一般申請者幾乎要等上25年之久才有可能被考慮發(fā)放執(zhí)照。

到了1992年，由于等待人數(shù)過多，紐約消費事務(wù)部索性停止了新的營業(yè)執(zhí)照申請，要擺地攤的只能冒風(fēng)險無照出攤。食品商販的營業(yè)執(zhí)照雖沒有數(shù)量限制，但是食品商販所必須的食品車的數(shù)量卻被限制在3000輛左右，因此在紐約街頭，幾乎有一半的攤販是沒有執(zhí)照的。

此外，在紐約，許多地點和街道被規(guī)定為完全禁止擺攤區(qū)域，在《紐約市行政法典》中，被禁止擺攤的街道名單多達百余條，長達20多頁。即便在允許擺攤的地方，對于每一條街的設(shè)攤時間，攤點與路邊的商店距離、防火栓的距離、人行道的距離等都有著明確的規(guī)定。

據(jù)說在紐約市，哪怕是在街頭開罰單的警察也難以弄清楚這些關(guān)于攤販的法律法規(guī)。警察若是抓到違規(guī)攤販，只是記下攤販的名字，寫明違反了哪些規(guī)定，然后交給地方法官裁決，因為只有地方法官才能弄清楚這些條例，也只有他們才有權(quán)力對違規(guī)的攤販依法量刑。警察是沒有權(quán)力裁決的，他們只負責(zé)交通、市容和公共安全。

與紐約這座有著千萬人口的城市相比，波士頓無疑顯得有些袖珍，整個麻省總?cè)丝?50萬，要弄清楚如何才能擺地攤似乎比紐約還難，在硬著頭皮讀了幾天馬薩諸塞州和波士頓市政府官方網(wǎng)站的有關(guān)規(guī)定后，我依然茫然不知所措，依然弄不清楚我該如何申請執(zhí)照，怎樣才能在哈佛廣場設(shè)攤。

不過，我想，既然這種事情警察都難以弄明白，我何必為難自己。想知道如何在波士頓擺攤，最好的辦法就是出一次攤。

在哈佛廣場，有好幾個地攤。地鐵出口處，是一位墨西哥畫家和他的畫攤。這位墨西哥畫家的特別之處是不用畫筆畫畫，而是用裝滿各種顏料的類似滅害靈罐的罐罐，對著一尺來方的紙頭噴畫，然后再將畫裝上框，賣8到10美金一幅。這位快樂的喜歡噴各種日出的墨西哥畫家，據(jù)說在北京語言大學(xué)讀過書，因為喜歡噴畫，所以畢業(yè)后選擇了四處流浪噴畫為生。

“你好，我想在這里賣一點中國小物件，該怎么做？”一個星期六的上午，吃完早飯后，我背著雙肩包，搖晃到哈佛廣場，用磕磕巴巴的英語向剛擺開畫攤的墨西哥畫家問道。

“哦，你想賣什么？”墨西哥畫家好奇地問道。

于是，我拉開雙肩包，將我想賣的東西鼓搗出來：四分之一塊大紅毛巾上別著的二十幾個毛主席像章。“嗯，就是這個，毛主席像章，嗯……”我正想著該怎么用英語解釋這些像章，卻見墨西哥畫家大笑：“我知道，我知道?！蔽疫@才想起，這位老外是北京語言大學(xué)畢業(yè)的，完全應(yīng)該知道這個東西。

“我能在這里賣這個嗎？”我問。

“當(dāng)然可以?！苯又鞲绠嫾覈\咕了一大陣，見我依然有些茫然，于是拉著我，帶我到地鐵出口背面，在人行路邊站住，指著地面說：“你可以在這里，知道嗎？”

“知道了。可是我沒有執(zhí)照，如果我就這么擺，警察會不會沒收我的東西或是罰我的款？”遲疑了一會，我終于問出了我想問的問題。據(jù)我所查的信息，美國警察是不會對攤販進行強制執(zhí)法的，他們甚至很友好。而美國老百姓對于自食其力的小攤販一般很尊敬，在華盛頓，一個以賣卷餅為生的美國小販因心肌梗塞猝死，引起當(dāng)?shù)厝俗园l(fā)的哀思，甚至《華盛頓郵報》頭版也刊登了這位名叫卡爾洛斯的普通小販的訃聞與故事。

對于無照攤販，善良的美國百姓會認為這是因為政府工作不給力，沒有提供更多的工作機會造成的。

因此，若是對于無照攤販進行圍追堵截，得罪的就不僅僅是小攤販，而是所有善良的美國老百姓，因為在他們看來，這是斷了勤勞而誠實的小販的生路，剝奪了底層民眾的謀生機會，剝奪了最基本的人權(quán)—生存權(quán)。

《世界人權(quán)宣言》第3條規(guī)定：“人人有權(quán)享有生命、自由和人身安全。”這可是一把尚方寶劍，任何人都不能讓別人活不下去。比如你或許聽說過的“檸檬水起義”，在俄勒岡州蒙特諾馬郡，有一位單身媽媽帶著女兒在街頭賣檸檬水，由于沒有衛(wèi)生許可證而遭到衛(wèi)生檢查員的驅(qū)逐，旋即引起軒然大波，民眾在街頭擺設(shè)了更多的檸檬水?dāng)偽?，最后地方最高長官打電話向給母女倆道歉事情才算了結(jié)。

不過，雖然有著美國民眾撐腰，但我依然不放心，畢竟，美國警察就是中國的城管。 “沒關(guān)系，”墨西哥畫家哈哈大笑，“沒關(guān)系，如果警察過來對你說，不要在這里擺，那么你走就可以了?！?/p>

“警察不會處罰我嗎？”我繼續(xù)確認。

“不會，他們最多告訴你，這里不能擺，那么你就去別的地方?！蹦鞲绠嫾以俅未_定。

“謝謝！謝謝！”在再三道謝之后，我將雙肩包放在地上，把那四分之一塊毛巾放在包包上，然后將一張紙頭夾在毛巾邊上，上面寫著：￥5 for 1。

雖然只是四分之一塊毛巾大的地攤，雖然在十分鐘內(nèi)路過的二十五個行人中只有三位行人注意到這個小地攤，但對于我來說，依然有著非凡的意義。我坐在雙肩包后面，仿佛我是世界的焦點，興奮得像在打擺子：若是沒有人注意我的小攤，我會用熱切的眼光迎接每一位路人；若是有視線落在我的地攤上，我立馬變得害羞起來，掛上“攤主不是我”的表情。

就這樣，我在哈佛廣場打了近兩個小時的擺子，有幾次，警察離我最近的距離不到十米，但顯然，他們對我的興趣沒有我對他們的興趣大。在再三確認這些掛著真槍實彈的黑貓們沒有披掛“四寶”之后，城管的陰影徹底在我心底消除。然而，一種無依無靠的遺棄感卻漸漸涌上心頭，因為兩個小時內(nèi)，幾乎沒有人為我的地攤停下來。只有一個人把腳步放慢，對著同伴說了句：“這里還有這個東西賣?！憋@然，這是一位來自大陸的同胞。僅僅五秒之后，我只能坐在地上，以干一行愛一行的釘子精神，激勵自己鼓足干勁堅持將練攤進行到底。

（摘編自《紅豆》，有刪節(jié)）