“綠色、生態(tài)、低碳”，這既是人們對(duì)宜居環(huán)境的冠名詞與評(píng)定語(yǔ)，亦是現(xiàn)代城市生活的實(shí)際需求與發(fā)展趨勢(shì)，更是住建部門工作的目標(biāo)與追求。近年來(lái)，荊門市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室以推進(jìn)綠色建筑、生態(tài)節(jié)能為己任，精心謀劃，注重實(shí)效，拓寬路徑，打造新建建筑節(jié)能、可再生能源利用、既有建筑節(jié)能改造和能源運(yùn)行管理的“新高地”，助力地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)步入快車道。

一、夯好基石，營(yíng)建建筑節(jié)能良好工作氛圍

建筑節(jié)能辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市制定的一系列建筑節(jié)能政策法規(guī)，明晰工作思路，以建筑節(jié)能與墻體材料革新、綠色建筑、可再生能源利用、既有建筑節(jié)能改造等工作為重心，精心部署年度工作計(jì)劃，與各縣市簽訂《建筑節(jié)能與墻體材料革新工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，建立健全了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)備案登記制度、事前事中告知制度、墻體驗(yàn)收制度、建筑節(jié)能專項(xiàng)核驗(yàn)制度及墻體材料與建筑節(jié)能產(chǎn)品備案制度、建筑節(jié)能以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度等。實(shí)踐中，按期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，年終再行全面考核，并協(xié)調(diào)各相關(guān)單位各司其職，全力配合，形成了共同推進(jìn)建筑節(jié)能工作的良性“循環(huán)鏈”。與此同時(shí)，大力開(kāi)展建筑節(jié)能宣傳，通過(guò)公交站臺(tái)及廣場(chǎng)廣告宣傳牌、廣播電臺(tái)《荊門政風(fēng)行風(fēng)熱線》贊助、《荊門電視臺(tái)》專題系列報(bào)道、《荊門墻材革新與建筑節(jié)能簡(jiǎn)報(bào)》以及荊門建筑節(jié)能網(wǎng)站等多種形式，廣泛宣傳建筑節(jié)能法律法規(guī)，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，普及節(jié)能知識(shí)，提高了社會(huì)公眾對(duì)建筑節(jié)能的認(rèn)知度。并積極宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織全市建筑節(jié)能管理部門、相關(guān)單位工程技術(shù)人員參加培訓(xùn)班，為執(zhí)行建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑、自保溫體系相配套的設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖集、規(guī)程以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用奠定了良好基礎(chǔ)。

二、監(jiān)管到位，推進(jìn)新建建筑節(jié)能步伐

節(jié)能推進(jìn)，強(qiáng)有力的監(jiān)管必不可少。建筑節(jié)能辦公室始終把新建建筑節(jié)能和“禁實(shí)”作為工作重點(diǎn)，建立了設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段層層把關(guān)的“閉合”管理機(jī)制，做到“源頭把關(guān)、過(guò)程監(jiān)管、事后控制”。為保證建筑節(jié)能質(zhì)量，嚴(yán)禁以設(shè)計(jì)變更的形式降低節(jié)能措施，防止隨意變更節(jié)能設(shè)計(jì)行為；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求、未按要求實(shí)施可再生能源的民用建筑設(shè)計(jì)文件，不予辦理施工許可證。在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格督促施工單位按照施工圖及有關(guān)建筑節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，及時(shí)敦促未按節(jié)能設(shè)計(jì)要求施工的單位迅速改正。辦公室組織了巡察專班，建立項(xiàng)目檔案，責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行專人項(xiàng)目跟蹤。在工程竣工時(shí)，認(rèn)真對(duì)建筑節(jié)能措施進(jìn)行逐項(xiàng)核驗(yàn)，詳細(xì)記錄節(jié)能措施實(shí)施情況，對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能要求的工程，責(zé)令限期改正，否則不予出具節(jié)能核驗(yàn)報(bào)告。并定期對(duì)全市建筑節(jié)能實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在檢查過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，下發(fā)整改通知書(shū)、執(zhí)法建議書(shū)。全市今年在建項(xiàng)目建筑面積238萬(wàn)平方米，竣工項(xiàng)目建筑面積178萬(wàn)平方米，新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)階段達(dá)標(biāo)率100%，施工階段達(dá)標(biāo)率99%，其中荊門中心城區(qū)新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)階段達(dá)標(biāo)率100%，施工階段達(dá)標(biāo)率100%。

三、規(guī)劃布局，力促可再生能源和綠色建筑

作為國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，建筑節(jié)能辦公室認(rèn)真組織施行《荊門市可再生能源建筑應(yīng)用示范城市工作實(shí)施方案》，主動(dòng)上門到建設(shè)單位做好協(xié)調(diào)工作，選擇居住建筑和有熱水需求的公共建筑安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)把關(guān)，加快推進(jìn)可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用。目前，一批太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑一體化正在施工，一批儲(chǔ)備項(xiàng)目已通過(guò)設(shè)計(jì)備案，形成了以太陽(yáng)能、地源熱泵等技術(shù)為主導(dǎo)的可再生能源利用格局。著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，荊門住建部門以新建單體建筑推廣、城市新區(qū)集中推廣為手段，實(shí)現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展，政府投資的公益性建筑、保障性住房、建筑面積5萬(wàn)平方米以上的居住建筑小區(qū)和2萬(wàn)平方米以上的單體公共建筑全部要求達(dá)到綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其他民用建筑以及新農(nóng)村建設(shè)都要按綠色建筑理念進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造。按照“普及一星、推廣二星、示范三星”的要求，大力開(kāi)展綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。今年以來(lái)，在各級(jí)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)下，建筑節(jié)能辦公室積極開(kāi)展漳河新區(qū)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)和申報(bào)工作。6月18日荊門市住建委與深圳建科院簽訂了漳河新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家綠色生態(tài)城區(qū)服務(wù)合同，并簽訂了漳河新區(qū)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)框架協(xié)議。以漳河新區(qū)14.23平方公里作為綠色生態(tài)城區(qū)申報(bào)區(qū)域，明確要求漳河新區(qū)所有新建居住建筑按1星級(jí)以上、公共建筑按2星級(jí)以上綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造。排定了漳河新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家綠色生態(tài)城區(qū)時(shí)間表。先后完成漳河新區(qū)綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃、漳河新區(qū)綠色建筑市政專項(xiàng)規(guī)劃、漳河新區(qū)能源專項(xiàng)規(guī)劃、漳河新區(qū)綠色建筑生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系等規(guī)劃文件，組織了相關(guān)規(guī)劃的評(píng)審及申報(bào)材料編制，10月底前完成所有申報(bào)準(zhǔn)備工作，上報(bào)省廳評(píng)審。

四、鞏固成果，引領(lǐng)新型墻材發(fā)展

按照荊門市墻體材料發(fā)展規(guī)劃要求，建筑節(jié)能辦公室積極引導(dǎo)新型墻體材料發(fā)展，把好質(zhì)量關(guān)，定期召開(kāi)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理會(huì)，從原材料、設(shè)備、工藝、銷售等方面加強(qiáng)對(duì)墻體和建筑節(jié)能材料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，開(kāi)展生產(chǎn)工藝技術(shù)整頓，多途徑督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。以《湖北省民用建筑節(jié)能條例》為標(biāo)尺，開(kāi)展新型墻體材料認(rèn)定和建筑節(jié)能產(chǎn)品備案管理，在全省率先將可再生能源應(yīng)用設(shè)備納入備案管理范圍，對(duì)新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度，為建筑市場(chǎng)提供品種多樣、質(zhì)量合格的建筑節(jié)能材料，保證了“禁實(shí)”和建筑節(jié)能工作的順利進(jìn)行，確保了建筑工程質(zhì)量。目前，全市新型墻體材料企業(yè)發(fā)展到近100家，產(chǎn)能超過(guò)28億標(biāo)準(zhǔn)磚，年產(chǎn)量可達(dá)19億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，占全部墻體材料的90%。各縣市城區(qū)“禁實(shí)”保持100%，新型墻材應(yīng)用率達(dá)到100%。荊門新興建材公司、荊門市明邦建材公司、荊門市正固墻材公司已相繼研發(fā)成功B05級(jí)混凝土加氣砌塊，經(jīng)送省法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)型式檢測(cè)全部符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)始投入批量生產(chǎn)，除滿足全市城鄉(xiāng)建筑市場(chǎng)需求外，還大量向周邊地市銷售，已成為湖北省有影響、有規(guī)模的加氣混凝土砌塊生產(chǎn)基地。同時(shí)，組織既有建筑節(jié)能改造，按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市建管處、市兒童醫(yī)院、市地稅局等一批單位的門窗、外墻、屋面、空調(diào)系統(tǒng)等進(jìn)行了技術(shù)改造。今年能耗統(tǒng)計(jì)260個(gè)單位，既有公共建筑節(jié)能改造完成3.5萬(wàn)平方米，既有居住建筑節(jié)能改造完成0.76萬(wàn)平方米。全市新型墻材推廣、低能耗建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、既有建筑節(jié)能改造邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

（作者系湖北省荊門市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室主任）