“翻證”往往是證人的附屬品,他們基于庇護(hù)、親情、友情、貪利等因素當(dāng)庭翻證,可作為切身利益受到損害的被害人在庭審中翻證往往是公訴機(jī)關(guān)始料不及的。
一、被害人翻證的原因
一方面,司法公正有待加強(qiáng)。受一些社會(huì)因素的影響,錢、權(quán)交易成為群眾的思維定勢(shì),社會(huì)上出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象使被害方認(rèn)為如果沒有所謂的“后臺(tái)”或者經(jīng)濟(jì)上的支撐,打官司是難上加難。因此,往往在訴訟進(jìn)程中受挫后,便放棄了將嫌疑人訴諸法律的權(quán)利,“忍氣吞聲”成了最佳方案。事實(shí)上由于檢、法兩院不獨(dú)立,人事、財(cái)政上對(duì)地方政府的依賴性,也確實(shí)形成了一些“關(guān)系案”、“人情案”。同時(shí),受社會(huì)風(fēng)氣的不良影響,一些“金錢案”使得被告人不能得到應(yīng)有的懲罰,被害人進(jìn)而怯于被告一方的權(quán)勢(shì)而翻證。
另一方面,已獲得賠償進(jìn)而翻證。在大多數(shù)刑事案件中,被告人家屬或辯護(hù)人案發(fā)后以幫助隱瞞犯罪事實(shí)為條件對(duì)被害人進(jìn)行賠償。在一些財(cái)產(chǎn)性犯罪或輕傷害案件中,受害方最大的愿望是得到補(bǔ)償,認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)上得到了賠付,事情就解決了,并不是意圖對(duì)違法犯罪者施以刑罰處罰,他們認(rèn)為如果一味追訴反而會(huì)人財(cái)兩空,得不償失。而且一些人對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)持片面理解,認(rèn)為被害人的損失得到彌補(bǔ)才是最根本的,至于是否對(duì)嫌疑人進(jìn)行刑罰處罰則不是關(guān)鍵之所在,所以本著息事寧人的心理而翻證,為被告人開脫罪責(zé)。
再者,缺乏制度保障?,F(xiàn)有法律沒有對(duì)被害人進(jìn)行保護(hù)的明確規(guī)定。一些被害人案發(fā)后第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,但事后又害怕犯罪分子獲釋后對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),或者受到嫌疑人家屬的恐嚇不敢再作證。如王某尋釁滋事案,被害人張某在公安偵查階段和公訴機(jī)關(guān)審查起訴過程中,都能夠詳細(xì)陳述王某無(wú)故滋事致張某輕傷的案發(fā)過程,但庭審中張某對(duì)王某傷害他的事實(shí)避重就輕,同時(shí)為王某開脫罪責(zé)稱事出有因而非尋釁滋事。休庭之后,通過對(duì)張某進(jìn)行反復(fù)說(shuō)服教育,他才講出實(shí)情,原來(lái)王某家屬曾找到張某進(jìn)行威脅讓其做虛假的陳述,被害人張某唯恐二次受到犯罪分子的侵害而翻證。
二、杜絕被害人翻證對(duì)策
(一)維護(hù)司法公正。
(1)司法獨(dú)立。我們必須保證司法工作人員在不受任何外力干擾情況下獨(dú)立辦案,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)利用職權(quán)和私情,向司法機(jī)關(guān)和司法工作人員施壓,從而影響司法工作人員公正辦案。只有司法工作人員真正以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、公正辦案,杜絕“關(guān)系案”、“人情案”,我們司法機(jī)關(guān)在公民心中的司法權(quán)威才能真正得以維護(hù)。
(2)錯(cuò)案追究。推進(jìn)司法改革,從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán),建立冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制度。對(duì)于執(zhí)法人員由于辦理人情案、關(guān)系案、金錢案而導(dǎo)致錯(cuò)案的,應(yīng)該追究直接責(zé)任人刑事責(zé)任。錯(cuò)案追究制度一方面有利于保證執(zhí)法人員依法行使職權(quán)廉潔辦案,也是防止被害人因被告一方錢、權(quán)交易而導(dǎo)致翻證的有效措施,使當(dāng)事人對(duì)法律產(chǎn)生高度的信任感。
(3)嚴(yán)查瀆職案。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)厲查辦危害公正司法的瀆職犯罪案件,加大打擊瀆職侵權(quán)犯罪力度。嚴(yán)厲查處司法工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守和徇私舞弊、枉法裁判、執(zhí)行判決裁定失職瀆職犯罪案件;與黑惡勢(shì)力相勾結(jié),充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的犯罪案件;徇私舞弊不移交刑事案件案、幫助犯罪分子逃避處罰的犯罪案件等。
(4)陽(yáng)光訴訟、透明審判。提升司法公信,首先要確保司法公正,還要保證公正轉(zhuǎn)化為公信。因此,在打擊違法犯罪活動(dòng)的同時(shí),司法部門要貫徹陽(yáng)光執(zhí)法守則,把職責(zé)權(quán)限公之于眾,立足于公正,著眼于自身,擺問題、查原因、拿措施,做到“公信立院”,杜絕案件久拖不決、久執(zhí)不結(jié)、枉法辦案的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)建立補(bǔ)償、保護(hù)制度。
(1)建立國(guó)家補(bǔ)償制度。
我國(guó)的《國(guó)家賠償法》規(guī)定,對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)的違法、違規(guī)行為,國(guó)家給予被害方相應(yīng)的賠償或補(bǔ)償。筆者建議是否考慮將國(guó)家補(bǔ)償引入刑事訴訟,設(shè)立刑事被害人補(bǔ)償專項(xiàng)基金。即由政府建立相應(yīng)的基金,對(duì)案件中的受害人進(jìn)行補(bǔ)償,這樣能及時(shí)有效地彌補(bǔ)被害方的損失。筆者認(rèn)為,國(guó)家進(jìn)行補(bǔ)償后,再由國(guó)家公權(quán)力作為被害人的“代理方”向犯罪分子進(jìn)行追償,被害方也因此暫時(shí)緩解了壓力,擺脫了困境,避免被害人接受了嫌疑人的賠償,不再配合我們辦案,甚至為嫌疑人做虛假證言的情況發(fā)生。同時(shí)也防止被害方雖已被判決賠付,但出現(xiàn)執(zhí)行難的問題,刑事被害人及近親屬最終無(wú)法獲得賠償。
(2)建立被害人保護(hù)制度。
我國(guó)刑事訴訟法第四十九條規(guī)定:人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障證人及其近親屬的安全。對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予治安管理處罰。
可見,我國(guó)對(duì)證人的人身安全已經(jīng)引起了重視,筆者建議是否應(yīng)當(dāng)考慮將對(duì)被害人的安全進(jìn)行保護(hù)納入有法可依的狀態(tài),從一定程度上遏制黑惡勢(shì)力對(duì)被害方造成的威脅。筆者認(rèn)為應(yīng)將保護(hù)分為三個(gè)階段,即庭前保護(hù)、庭審中保護(hù)和庭審后保護(hù)。對(duì)被害人保護(hù)的范圍、方式可因人而異,但應(yīng)明確何時(shí)開始保護(hù)、由哪個(gè)機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施、保護(hù)的程度、何時(shí)結(jié)束等,另外,對(duì)威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)被害人的行為給予相應(yīng)的刑罰處罰。
(三)普法宣傳。
(1)增強(qiáng)公民的法律意識(shí),明確被害人陳述的重要性。案發(fā)后被害人不能如實(shí)陳述案發(fā)事實(shí),證據(jù)則不能及時(shí)調(diào)取,使得案件事實(shí)難以查清,打擊違法犯罪活動(dòng)的難度也會(huì)加大。被害人幫助犯罪嫌疑人做虛假證言使其逃避法律的追究,完全是對(duì)其自身合法權(quán)益的踐踏。
(2)提高公民對(duì)我國(guó)司法機(jī)關(guān)的信賴度。一些機(jī)關(guān)的個(gè)別同志的確存在腐敗的現(xiàn)象,國(guó)家也采取了一系列的預(yù)防和懲治腐敗的措施,如高薪養(yǎng)廉、加強(qiáng)廉政建設(shè)、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查處等,并取得了顯著成效。
(作者單位:吉林省延邊州琿春市合作區(qū)三號(hào)小區(qū)華瑞參業(yè)公司)