摘 要 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作是高校工作的重中之重。在當(dāng)前的局面下，必須多管齊下，完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，既要營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外部條件，也要提升大學(xué)生自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，切實(shí)推進(jìn)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步向前發(fā)展

關(guān)鍵詞 大學(xué)生就業(yè) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè)機(jī)制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個(gè)民族的生命，也是一個(gè)國(guó)家的未來(lái)。而高校大學(xué)生是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要群體，從某種意義上說(shuō)，高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作能否開(kāi)展的好，與我們民族和國(guó)家的發(fā)展密切相關(guān)。同時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求我們必須更加重視大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。原因在于，外向型的制造業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力成本和土地及其他生產(chǎn)要素成本要求較高，對(duì)于勞動(dòng)者的素質(zhì)能力要求較低，所以一邊是民工荒，一邊是大學(xué)生就業(yè)難。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)大學(xué)生的就業(yè)空間造成了很大的擠壓。推動(dòng)大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)新和自主就業(yè)，就顯得更為重要。要做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，就必須多管齊下，完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，既要營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外部條件，也要提升大學(xué)生自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)

“文化指一個(gè)地區(qū)的人在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中逐漸形成的，并認(rèn)同的具有相對(duì)穩(wěn)定性的，內(nèi)化于人們內(nèi)心世界的，反映在人們行動(dòng)中的思想觀念、價(jià)值取向和精神狀態(tài)。”文化對(duì)社會(huì)的影響是潛在的，但也是深遠(yuǎn)的?？梢哉f(shuō)，文化對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的影響無(wú)所不在。它雖然內(nèi)化于人的內(nèi)心世界，但卻外化于人的行動(dòng)之中。社會(huì)中存在和生活的人，其思維活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)都是在文化潛移默化的影響下進(jìn)行的，每一次思維每一次行動(dòng)都體現(xiàn)著文化的深深烙印。

黨的十八大報(bào)告指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，把文化當(dāng)作社會(huì)主義發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ梦幕ㄔO(shè)推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而言，文化建設(shè)同樣重要。好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，可以極大地激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提升高校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。因此，如何打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化極為重要。但是，從目前的情況來(lái)看，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化建設(shè)還存在很大不足。導(dǎo)致這一局面的原因是多樣的，其中有相當(dāng)一部分原因在于我國(guó)舊有的文化慣性。我國(guó)的傳統(tǒng)文化基本上是圍繞血親血緣所建立的，輻射到經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域就體現(xiàn)為“單位文化”。單位文化在本質(zhì)上仍然是一種血親血緣的依附文化，人必須在單位之中才能找到社會(huì)存在感，單位中的身份和地位，會(huì)進(jìn)一步影響其在社會(huì)中的身份和地位。所以，自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)被視為無(wú)奈之舉，和社會(huì)的主流文化相違背。雖然改革開(kāi)放以來(lái)，我們的社會(huì)關(guān)系正在由身份關(guān)系向契約關(guān)系轉(zhuǎn)變，但是傳統(tǒng)文化的影響仍然較為明顯。多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生在未來(lái)就業(yè)發(fā)展的選擇上，仍然是以單位為首選，自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的比例較低。因此，有必要積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持冒險(xiǎn)、容忍失敗的文化氛圍，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神和企業(yè)家精神。要緊密結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，發(fā)掘發(fā)揚(yáng)商業(yè)文化精髓，在社會(huì)上形成勇于創(chuàng)業(yè)、積極創(chuàng)新的文化風(fēng)氣，找準(zhǔn)定位，使高校大學(xué)生更好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育建設(shè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本身即具有高度的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)于經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足的高校大學(xué)生而言，這種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性更高。如果說(shuō)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)給了高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力，使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為可能。那么，在推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，還必須注重大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力建設(shè)，使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為現(xiàn)實(shí)。提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的關(guān)鍵，在于教育。

早在上世紀(jì)八十年代末，聯(lián)合國(guó)教科文組織在“面向21世紀(jì)教育國(guó)際研討會(huì)”上就已經(jīng)提出了“創(chuàng)業(yè)教育”的概念。在國(guó)際上，創(chuàng)業(yè)教育被認(rèn)為是社會(huì)精英培育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。創(chuàng)業(yè)教育可以向?qū)W生提供創(chuàng)業(yè)所需的“觀念和技能”，提高學(xué)生辨認(rèn)機(jī)會(huì)的能力，使他們更為敏感地注意并發(fā)現(xiàn)別人所忽視的機(jī)會(huì)。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)教育還會(huì)提高學(xué)生的決策行動(dòng)能力，使他們?cè)跈C(jī)會(huì)面前更為勇敢地采取行動(dòng)。激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的信心和決心，為其提供合適的創(chuàng)業(yè)類型和方法，是創(chuàng)業(yè)教育的主要功能。從廣義上來(lái)說(shuō)，我們可以把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理解為一個(gè)過(guò)程，其通過(guò)創(chuàng)業(yè)理念的灌輸、創(chuàng)業(yè)技巧的訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)精神的激勵(lì)，開(kāi)發(fā)并提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì)。綜合對(duì)比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家可以看到，創(chuàng)業(yè)教育幾乎貫穿了學(xué)生教育的整個(gè)生涯。日本在小學(xué)階段就開(kāi)始創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)，其文部省和通產(chǎn)省聯(lián)合在小學(xué)階段推出了“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育”。美國(guó)有一半以上的州在高中階段就展開(kāi)了創(chuàng)業(yè)教育。法國(guó)一些地方政府在初級(jí)教育中直接引入創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程，“教中學(xué)生辦企業(yè)”等多種形式的實(shí)踐活動(dòng)在中小學(xué)得到全面展開(kāi)。

與域外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然有相當(dāng)大的提升空間。目前多數(shù)高校在畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)上仍然傾向于應(yīng)聘式知道，其對(duì)學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持程度不高。所以，各高校在教育資源的分配上，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育傾注較少，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的開(kāi)展也較為落后。這種情況導(dǎo)致我國(guó)高校畢業(yè)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力存在明顯不足，多數(shù)高校畢業(yè)生在就業(yè)選擇的可能上較為狹窄。部分選擇自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，由于缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所必須的素質(zhì)和能力，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路頗為坎坷。先期畢業(yè)生的就業(yè)情況會(huì)對(duì)其后畢業(yè)生的就業(yè)選擇產(chǎn)生重要影響，由于自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的先例較少，其后的畢業(yè)生更少有人主動(dòng)選擇自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如此往復(fù)，形成了高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的惡性循環(huán)。因此，目前在理念上必須認(rèn)清高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性，把開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育當(dāng)作高校教育工作的重要一環(huán)，充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)各種教育資源，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。在此之外，還必須高度重視家庭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的作用。相關(guān)實(shí)證調(diào)研結(jié)果表明，家庭教育對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響指數(shù)顯著高于學(xué)校教育。家庭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育較為充分的家庭，其子女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意愿更強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功幾率更高。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系建設(shè)

高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能否成功，取決于創(chuàng)業(yè)者自身的素質(zhì)、能力、毅力等多種內(nèi)在因素。但是，外部環(huán)境的影響同樣重要。對(duì)大學(xué)生而言，沒(méi)有好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)很難取得成功。所以，世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家政府，都在積極推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境形成。1999年，英國(guó)政府為鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成立了“科學(xué)創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)基金”。該基金側(cè)重于為本國(guó)學(xué)生、教師和公司企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技能支持服務(wù)。同時(shí)也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)提供直接的資金援助。對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)所注冊(cè)的公司企業(yè)，英國(guó)在其成立的最初三年免除企業(yè)所得稅。

我國(guó)是政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，政府對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的形成及維護(hù)，有著天然的責(zé)任和義務(wù)。黨的十七大報(bào)告要求：“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策?！痹谥醒氲拿鞔_要求下，地方政府出臺(tái)了促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多項(xiàng)政策，但整體效果仍不明顯，創(chuàng)業(yè)政策的有效性和相關(guān)政策的執(zhí)行力度仍然不夠。概括而言，創(chuàng)業(yè)培育有長(zhǎng)足發(fā)展，但是創(chuàng)業(yè)教育仍然落后；市場(chǎng)的障礙有所減少，但是“商務(wù)支持”不夠；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的貸款政策有所浮動(dòng)，但是“創(chuàng)業(yè)基金政策”落后，“融資渠道”單一；創(chuàng)業(yè)的硬件環(huán)境建設(shè)充分，但是“軟環(huán)境”建設(shè)落后。

在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持體系建設(shè)亟待進(jìn)一步強(qiáng)化。具體而言，應(yīng)當(dāng)針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體的自身特點(diǎn)，系統(tǒng)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，動(dòng)員高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、金融扶持機(jī)構(gòu)、輿論宣傳機(jī)構(gòu)等多方力量，營(yíng)造適宜高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良外部環(huán)境。

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（作者單位：武漢大學(xué)中國(guó)中部發(fā)展研究院）