【摘 要】結(jié)合廣西實(shí)施示范性高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的情況，分析實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】廣西 示范性 高等職業(yè)教育 實(shí)訓(xùn)基地 建設(shè)

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）11C-0171-03

示范性實(shí)訓(xùn)基地是實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、示范化的實(shí)踐訓(xùn)練場(chǎng)所，它將成為高等職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和高新技術(shù)推廣應(yīng)用的示范性實(shí)訓(xùn)基地，發(fā)揮很好的示范與引領(lǐng)作用。綜合職業(yè)能力就是“在真實(shí)工作情境中整體地解決綜合性的專業(yè)問題能力，是人們從事一門或若干相近職業(yè)所必備的本領(lǐng)，是個(gè)體在職業(yè)工作、社會(huì)和私人情境中科學(xué)的思維、本著對(duì)個(gè)人和社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度來行事的熱情與能力”。職業(yè)教育重在對(duì)學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，這就需要大量的實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所。早在2004年，教育部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了“職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃”。《教育部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育若干工作的意見》提出要“用中央財(cái)政資金引導(dǎo)的方式，推動(dòng)各地職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育改革不斷深入”，計(jì)劃2004～2007年在全國(guó)重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域分期分批地建成一批條件較好、專業(yè)種類齊全、適應(yīng)技能人才培養(yǎng)需要的實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地基本上統(tǒng)稱為“職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地”，有的省或自治區(qū)稱為“職業(yè)教育（示范性）實(shí)訓(xùn)基地”，也有的稱為“示范性實(shí)訓(xùn)基地”?！稄V西壯族自治區(qū)關(guān)于做好示范性高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地申報(bào)與建設(shè)工作的通知》將其稱為“示范性實(shí)訓(xùn)基地”。

一、廣西示范性高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)情況

2005年，《廣西壯族自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育決定的實(shí)施意見》提出“百個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程”。2006年4月，廣西教育廳啟動(dòng)了示范性高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作，發(fā)布了《廣西壯族自治區(qū)教育廳關(guān)于做好示范性高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地申報(bào)與建設(shè)工作的通知》，明確了建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容，即在“十一五”期間確定自治區(qū)級(jí)示范性建設(shè)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地50個(gè)，建成自治區(qū)級(jí)示范性高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地20個(gè)。由此拉開了廣西示范性高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的序幕。與此同時(shí)，廣西教育廳又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作的意見》，進(jìn)一步闡明了加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的重大意義，規(guī)定了自治區(qū)級(jí)示范性高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)范圍，即數(shù)控技術(shù)、汽車維修技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)、電工電子與自動(dòng)化技術(shù)、建筑技術(shù)、生物技術(shù)、護(hù)理、財(cái)經(jīng)、旅游、農(nóng)林、化工技術(shù)等專業(yè)領(lǐng)域。此外，還明確了廣西高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、體現(xiàn)特色、注重效益、加強(qiáng)管理等五項(xiàng)基本要求。

（一）基本情況。2006～2010年，廣西共組織了5批自治區(qū)示范性職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地評(píng)選，共評(píng)選出自治區(qū)示范性實(shí)訓(xùn)基地100個(gè)（詳見表1），涉及23所自治區(qū)高等職業(yè)院校，覆蓋42個(gè)專業(yè)。100個(gè)自治區(qū)示范性實(shí)訓(xùn)基地中包含26個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地。

（二）專業(yè)分布情況。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，廣西高職院校各專業(yè)均有自治區(qū)級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地，基地服務(wù)專業(yè)主要分布于電子信息、財(cái)經(jīng)、土建、旅游、制造、材料與能源、農(nóng)林牧漁、輕紡食品、生化與藥品、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥衛(wèi)生、公安、通信技術(shù)類、文化教育、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒和環(huán)保、氣象與安全等專業(yè)大類中。自治區(qū)示范性實(shí)訓(xùn)基地主要服務(wù)的專業(yè)大類中居前三位的分別是：電子信息類，30個(gè)基地，占總數(shù)的30%；財(cái)經(jīng)類，12個(gè)基地，占總數(shù)的12%；土建類，10個(gè)基地，占總數(shù)的10%。具體見圖1。

（三）區(qū)域及學(xué)校分布情況。2006～2010年度評(píng)選出的100個(gè)自治區(qū)級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地中，僅有2個(gè)實(shí)訓(xùn)基地分布在北海和河池，其他98個(gè)實(shí)訓(xùn)基地均集中在南寧、柳州和桂林3個(gè)城市，其中有43個(gè)實(shí)訓(xùn)基地集中在區(qū)內(nèi)5所國(guó)家示范性院校中。具體見圖2。

（四）產(chǎn)業(yè)對(duì)接情況。在100個(gè)自治區(qū)級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地中，有67個(gè)基地與自治區(qū)“14+10”產(chǎn)業(yè)（即食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備、新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、海洋、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、養(yǎng)生長(zhǎng)壽健康產(chǎn)業(yè)）對(duì)接。截至2010年底，自治區(qū)“14+10”產(chǎn)業(yè)中對(duì)應(yīng)示范性實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到5個(gè)或5個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)僅4個(gè)，“電子信息”產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地最多，達(dá)30個(gè)；此外，尚有10個(gè)產(chǎn)業(yè)暫時(shí)還沒有示范性實(shí)訓(xùn)基地與之相對(duì)應(yīng)。具體詳見表2。

二、廣西示范性高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)存在的問題

廣西示范性實(shí)訓(xùn)基地在建設(shè)工作中也存在一些與國(guó)家職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)共同的問題，如硬件條件不足、師資水平有待提高等。由于自治區(qū)級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量較多、分布廣，也存在一些特殊問題。

（一）示范性實(shí)訓(xùn)基地與地方產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局不夠匹配。從結(jié)構(gòu)上看，在規(guī)劃示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)時(shí)，把實(shí)訓(xùn)基地與廣西“14+10”產(chǎn)業(yè)對(duì)接作為主要的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求。“14+10”產(chǎn)業(yè)即食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備、新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、海洋、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、養(yǎng)生長(zhǎng)壽健康產(chǎn)業(yè)。前“14”產(chǎn)業(yè)為千億元產(chǎn)業(yè)，后“10”產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有的100個(gè)自治區(qū)級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地涉及電子信息、制造類、財(cái)經(jīng)、環(huán)保氣象安全、輕紡食品、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)林牧漁、旅游、生物制藥等10多個(gè)專業(yè)大類。一方面，示范性實(shí)訓(xùn)基地沒能全面覆蓋14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，覆蓋率為71.7%；另一方面，示范性實(shí)訓(xùn)基地對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持嚴(yán)重缺乏，仍有不少空白。

從布局上看，各高職院校示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的數(shù)量分布不平衡。一方面是示范性實(shí)訓(xùn)基地大多集中在綜合實(shí)力較強(qiáng)的高職院校。另一方面，示范性實(shí)訓(xùn)基地主要集中在南寧、柳州、桂林3個(gè)城市，其他市縣較少。這3個(gè)主要城市有高等職業(yè)院校20所，占總數(shù)的62.5%，其他市縣12所，占總數(shù)的37.5%，而3個(gè)主要城市的示范性實(shí)訓(xùn)基地卻占總數(shù)的98%，其他市縣僅占總數(shù)的2%。因此，示范性實(shí)訓(xùn)基地的布局不是很合理。

（二）示范性實(shí)訓(xùn)基地校企合作的水平有待提高。雖然所有的示范性實(shí)訓(xùn)基地都不同程度地開展了校企合作，但是校企合作程度不深，多數(shù)校企合作教育僅僅限于頂崗實(shí)習(xí)、教學(xué)設(shè)備捐助、員工培訓(xùn)等，與建立可持續(xù)發(fā)展的校企合作的良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的整體效益還有很大的差距。校企之間缺乏長(zhǎng)期合作的有效形式，多是根據(jù)自身短期利益需要形成的。由于雙方承擔(dān)義務(wù)的意識(shí)較弱，合作形式偶然性多，合作關(guān)系難以鞏固，企業(yè)合作熱情度不高。由于企業(yè)追求其自身的經(jīng)濟(jì)利益而忽視其社會(huì)責(zé)任，認(rèn)為人才培養(yǎng)是學(xué)校的責(zé)任，企業(yè)只需從優(yōu)秀的畢業(yè)生中挑選人才，若沒有合適的就到其他企業(yè)去“挖”，很多校企合作還處在依靠關(guān)系和情感來維持的水平，沒有形成良性的合作機(jī)制。

（三）示范性實(shí)訓(xùn)基地引領(lǐng)全校性改革的作用沒能充分發(fā)揮。一些高職院校對(duì)示范性實(shí)訓(xùn)基地的認(rèn)識(shí)高度不夠，沒有認(rèn)識(shí)到實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)對(duì)轉(zhuǎn)變高等職業(yè)教育觀念、明確辦學(xué)定位、提高教師專業(yè)能力、改革教學(xué)方式等方面的重要意義，示范性實(shí)訓(xùn)基地引領(lǐng)全校性改革的作用沒能充分發(fā)揮。僅僅把實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等同于過去實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，這在一些起步晚、改革沒有深入開展的學(xué)校中表現(xiàn)得尤為明顯。有些高職院校對(duì)示范性實(shí)訓(xùn)基地的配套建設(shè)重視不夠，憑著申報(bào)階段獲得的建設(shè)資金增添了許多硬件設(shè)備，但“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)等問題沒有及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍的薄弱問題，也導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)教材編寫工作的滯后。應(yīng)當(dāng)說，高等職業(yè)教育教材特別是實(shí)訓(xùn)教材目前仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高職改革的需求。實(shí)訓(xùn)基地對(duì)于高職院校改革可以起到提綱挈領(lǐng)的作用，不少獲得快速發(fā)展的高職院校都是以建設(shè)和改革實(shí)訓(xùn)基地為先導(dǎo)，然后促使全校各個(gè)方面發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，在短時(shí)間內(nèi)大幅度提升了辦學(xué)實(shí)力。以校企合作建設(shè)示范性實(shí)訓(xùn)基地為切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，轉(zhuǎn)變觀念，明確培養(yǎng)高端技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位，提高專業(yè)教師的實(shí)踐能力和技術(shù)開發(fā)能力，改革重理論輕實(shí)踐的傳統(tǒng)，影響全校性的改革局面。

三、進(jìn)一步推進(jìn)廣西示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的建議

人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高是高職院校面向發(fā)展、增強(qiáng)社會(huì)吸引力的核心工作。高職院校示范性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)、開發(fā)、利用，能為高質(zhì)量高技能人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。面對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的不足，廣西示范性高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)有針對(duì)性地找到解決方案，在以下方面突破：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)結(jié)構(gòu)與布局的統(tǒng)籌

規(guī)劃。強(qiáng)化對(duì)廣西示范性實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展的整體部署和規(guī)劃，立足廣西實(shí)際情況，有效綜合利用資源，制訂全區(qū)高等職業(yè)教育示范性實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)示范性實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展的行動(dòng)策略。根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、支柱產(chǎn)業(yè)分布和高等職業(yè)教育發(fā)展水平，做好示范性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)規(guī)劃，合理布局。有專家指出：“基于今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求以及我國(guó)目前職業(yè)教育在區(qū)域間、學(xué)校間和區(qū)域內(nèi)存在的非均衡狀態(tài)，必須采取有效措施，推進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！睘榇?，廣西示范性實(shí)訓(xùn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃，打造集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)于一體均衡發(fā)展的目標(biāo)，推進(jìn)包含場(chǎng)所、設(shè)備、教學(xué)指導(dǎo)人員、教學(xué)計(jì)劃在內(nèi)的示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，把全區(qū)的高等職業(yè)教育資源作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，努力構(gòu)建專業(yè)大類布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力、與產(chǎn)業(yè)布局有效對(duì)接的示范性實(shí)訓(xùn)基地體系。并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候建立示范性實(shí)訓(xùn)基地動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及適當(dāng)淘汰、增補(bǔ)、更新機(jī)制。

（二）加強(qiáng)校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地機(jī)制的探索。促進(jìn)校企合作機(jī)制的建立，需要政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校各方面的共同努力。首先，建立健全相應(yīng)的政策法規(guī)。政府通過建立健全職業(yè)教育的各項(xiàng)法律法規(guī)，制定有關(guān)校企合作的法律框架，做到“有法可依”，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)，明確學(xué)校與企業(yè)在培養(yǎng)技能人才方面的法律責(zé)任。其次，高職院校要在不斷開展的校企合作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索校企合作規(guī)律，建立校企合作激勵(lì)機(jī)制，豐富合作模式。鼓勵(lì)教師走出校門投入企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，鼓勵(lì)企業(yè)行家參與學(xué)校的改革與建設(shè)，形成良性互動(dòng)。另外，逐步提高行業(yè)企業(yè)對(duì)高職教育的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變企業(yè)人才觀，提升行業(yè)企業(yè)參與高等職業(yè)教育的熱情，把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與高端技能型人才培養(yǎng)結(jié)合起來。

（三）發(fā)揮示范性實(shí)訓(xùn)基地的引領(lǐng)改革和示范輻射作用。要發(fā)揮示范性實(shí)訓(xùn)基地引領(lǐng)改革的作用，首要是把實(shí)訓(xùn)基地在教學(xué)中的引領(lǐng)作用發(fā)揮出來，這有賴于實(shí)踐教學(xué)體系的建立、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的建設(shè)、實(shí)訓(xùn)教材的開發(fā)等。示范性實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐教學(xué)體系的完善，需要一批有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，這就必須建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合，與高等職業(yè)教育與實(shí)訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的“雙師型”實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。為此，要?jiǎng)?chuàng)新高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，以提高綜合素質(zhì)為中心，以增強(qiáng)實(shí)踐操作技能為重點(diǎn)，以培養(yǎng)中青年骨干實(shí)訓(xùn)教師為抓手，加緊培訓(xùn)指導(dǎo)教師掌握企業(yè)生產(chǎn)一線的新技術(shù)、新工藝。此外，還應(yīng)編寫符合廣西示范性高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地實(shí)際的培訓(xùn)教材，成立教材編寫委員會(huì)，制定編寫方案，根據(jù)方案編寫文字、音像一體化的高質(zhì)量的實(shí)訓(xùn)教材。

自治區(qū)級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)充分發(fā)揮示范帶頭作用，引導(dǎo)全區(qū)高職院校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與發(fā)展。示范性實(shí)訓(xùn)基地所在高職院校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，搭建資源共享平臺(tái)，真正發(fā)揮“示范性實(shí)訓(xùn)基地”的示范、輻射作用，擴(kuò)大實(shí)訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源的受益面。進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)訓(xùn)資源共享，發(fā)揮平臺(tái)的作用，提高實(shí)訓(xùn)基地的使用效率，更好地為廣西各高職院校、中小企事業(yè)單位服務(wù)。建議由高等職業(yè)院校所在的地方政府管理部門牽頭組織制訂激勵(lì)共享政策，鼓勵(lì)職業(yè)院校和企業(yè)之間的互通共享。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙志群.職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合一體化課程開發(fā)指南[M].北京：清華大學(xué)出版社，2009：29

[2]劉宗勁.高職教育內(nèi)涵建設(shè)的路徑選擇：突破與深化[J] 現(xiàn)代教育管理，2011（1）

[3]馬樹超.職業(yè)教育非均衡狀態(tài)下的協(xié)調(diào)發(fā)展——推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].教育發(fā)展研究，2011（5）

【基金項(xiàng)目】2013年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目一般項(xiàng)目B類（2013JGB335）

【作者簡(jiǎn)介】邱福明（1982- ），男，江西于都人，博士，講師，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程系副主任。

（責(zé)編 黎 原）