[摘 要]分析學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)給教育系統(tǒng)發(fā)展帶來的機(jī)遇，以及學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中教育系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，闡述教育系統(tǒng)在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的作為。

[關(guān)鍵詞]教育系統(tǒng) 學(xué)習(xí)型社會(huì) 建設(shè) 作用

[中圖分類號(hào)]G[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]0450-9889（2013）11C-

0049-02

一、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)是教育系統(tǒng)發(fā)展的機(jī)遇

構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)已成為我國當(dāng)前教育改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。這一重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移將對(duì)目前的學(xué)校教育體系在教育對(duì)象、教育時(shí)間與空間三方面帶來前所未有的沖擊與擴(kuò)展的機(jī)遇。教育系統(tǒng)只有敏感捕捉到這些變化與機(jī)會(huì)，才能為自身帶來更多發(fā)展的生機(jī)與動(dòng)力。

（一）教育獲得優(yōu)先發(fā)展與超前發(fā)展

的機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)的學(xué)校教育通常滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，而學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，將使政府更加關(guān)注如何通過教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)與社會(huì)發(fā)展與市民素質(zhì)提高等問題，這樣教育的發(fā)展將具有優(yōu)先、超前發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，走上良性增長的快車道。

（二）快速的擴(kuò)張給教育持續(xù)發(fā)展提

供巨大的空間。學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)將以構(gòu)建終身教育體系為前提和基礎(chǔ)，這意味著受教育人口的增長、項(xiàng)目的擴(kuò)充、個(gè)人接受教育的時(shí)間與次數(shù)的增加等，這都將使教育市場的容量成倍地增長，為教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供巨大的空間。

（三）整合與開放將教育資源形成教

育合力。原先條塊分割與不兼容的教育管理體系，導(dǎo)致我們有限的教育資源分散在各個(gè)系統(tǒng)與各個(gè)行業(yè)之中，形不成教育合力。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，必將使教育資源由“割據(jù)”走向整合，由封閉走向開放，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育社會(huì)化、社會(huì)教育化。

（四）教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的黃

金時(shí)期。學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，需要教育為其培養(yǎng)各種不同的專業(yè)人才及為每個(gè)人提供隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。教育培訓(xùn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)和“朝陽產(chǎn)業(yè)”，會(huì)得到大幅度的拓展的機(jī)會(huì)與黃金時(shí)期。

二、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中教育系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)

（一）教育門類與機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。擁有數(shù)量足夠的社會(huì)教育資源，并能以最大限度地滿足全社會(huì)公民的學(xué)習(xí)需求是終身教育體系的構(gòu)建的重要目標(biāo)，而學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)正是以終身教育體系的構(gòu)建作為基礎(chǔ)和前提的。教育系統(tǒng)由于其行業(yè)的特點(diǎn)，不僅擁有從普通教育到職業(yè)教育，從學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育到高等教育；從學(xué)校教育到成人教育，諸育薈萃，優(yōu)勢(shì)獨(dú)具的教育資源，而且教育系統(tǒng)擁有眾多的教育機(jī)構(gòu)，從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大，從職校、成校到業(yè)余進(jìn)修機(jī)構(gòu)，數(shù)量龐大，異彩紛呈。這些豐富的教育資源將是構(gòu)建終身教育體系的主體。

（二）教育人力資源豐富。教育系統(tǒng)是知識(shí)分子云集的地方，教育行政管理干部和校長隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)豐富、水平較高，他們是把各部門、各學(xué)校建設(shè)成學(xué)習(xí)型團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)者和帶頭人。此外，教育系統(tǒng)還擁有數(shù)量足夠、學(xué)歷合格、勇于奉獻(xiàn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師隊(duì)伍及信息技術(shù)與教育教學(xué)研究人員隊(duì)伍，他們是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中有效的科研、人才和技術(shù)支持者。

（三）教育信息資源的優(yōu)勢(shì)。隨著中央對(duì)西部農(nóng)村地區(qū)各種教育支持項(xiàng)目的實(shí)施及中小學(xué)教育現(xiàn)代化工程的推進(jìn)，很多學(xué)校開始步入教育信息化的進(jìn)程，網(wǎng)絡(luò)教室、校園網(wǎng)、區(qū)域性的學(xué)校管理及教育交流平臺(tái)得以建成。此外，各級(jí)各類學(xué)校普遍建有一定規(guī)模的圖書館、實(shí)驗(yàn)室，擁有較為豐富的圖書、音像資料。這些都使教育系統(tǒng)在依托現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)方面奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中教育系統(tǒng)的作為

學(xué)習(xí)型社會(huì)的提出，不僅確立了教育在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中的戰(zhàn)略地位，而且也要求教育必須在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)過程中發(fā)揮人才支撐和智力支持的巨大作用。教育系統(tǒng)應(yīng)該在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中不辱使命、銳意進(jìn)取，有更大的作為。

（一）教育系統(tǒng)自身應(yīng)率先建設(shè)為學(xué)

習(xí)型系統(tǒng)。承擔(dān)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)重任的教育系統(tǒng)應(yīng)該率先建設(shè)成為學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。首先，教育系統(tǒng)應(yīng)通過組織學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)內(nèi)的每個(gè)人都明確建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義，明確教育在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)過程中肩負(fù)的重要責(zé)任。其次，在教育系統(tǒng)中抓好學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型個(gè)體等建設(shè)。最后，學(xué)習(xí)型系統(tǒng)的建設(shè)需要必要的機(jī)制作保障。

1.建立教育系統(tǒng)自身的教育和學(xué)習(xí)機(jī)制。學(xué)習(xí)型系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)個(gè)體及團(tuán)體的學(xué)習(xí)能力，而終身教育正是提高學(xué)習(xí)力的一種有效途徑。在教育系統(tǒng)中要對(duì)全體干部職工進(jìn)行“創(chuàng)一流教育”的理想信念教育，進(jìn)行轉(zhuǎn)變落后的教育目標(biāo)觀、教育質(zhì)量觀、教學(xué)觀等思想觀念的教育，要進(jìn)行提高職業(yè)道德修養(yǎng)的教育，要進(jìn)行現(xiàn)代科技知識(shí)，現(xiàn)代教育技術(shù)等新知識(shí)、新技能的教育。要建立學(xué)習(xí)的規(guī)章制度和創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)條件來支撐教育機(jī)制的形成。教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)、學(xué)習(xí)型團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)，率先成為學(xué)習(xí)化個(gè)人，為此應(yīng)建立干部學(xué)習(xí)制度。例如，各級(jí)教育行政部門及學(xué)校可定期舉辦更新觀念讀書班，請(qǐng)專家導(dǎo)讀，要讀出收獲、讀出成效。學(xué)習(xí)要與研究和思考、解決實(shí)際問題結(jié)合起來。此外，為了適應(yīng)教育改革和發(fā)展的新形勢(shì)，更重要的是必須建立教師全員進(jìn)修培訓(xùn)制度、崗位學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)考核制度、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)保障制度等，促進(jìn)教育系統(tǒng)全體人員時(shí)有所學(xué)、事事皆學(xué)、學(xué)有所得、學(xué)有所用。

2.學(xué)習(xí)型系統(tǒng)需要建立并完善激勵(lì)

機(jī)制，以最大限度的激發(fā)個(gè)人和團(tuán)體的潛能，形成推動(dòng)學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動(dòng)力。因此，要建立適度的競爭機(jī)制，包括部門之間、學(xué)校之間、干部之間的競爭、教職工之間的競爭等。例如，對(duì)機(jī)關(guān)的部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校中層干部的部分職位實(shí)行競聘上崗，實(shí)踐證明引導(dǎo)適度競爭這是激勵(lì)學(xué)習(xí)的有效措施。另外，還要建立榜樣激勵(lì)機(jī)制，樹立學(xué)習(xí)型團(tuán)體、學(xué)習(xí)型個(gè)人的先進(jìn)典型，通過他們對(duì)大家起到示范激勵(lì)作用。

（二）構(gòu)建縱向延伸、橫向整合的終身教育體系。要建立和完善社會(huì)化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，以學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)為主干，整合社會(huì)的文化教育資源，如圖書館、博物館、科普基地、藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)場館，等等。社會(huì)化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)要以教育機(jī)構(gòu)所在社區(qū)為依托，聯(lián)合有關(guān)街道、居委會(huì)、企事業(yè)單位等社區(qū)機(jī)構(gòu)，在辦學(xué)空間上橫向拓展、相互溝通，推動(dòng)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育三者的有機(jī)結(jié)合。

1.努力建立和完善“三類教育”體系?！叭惤逃斌w系指的是以職業(yè)資格和技能等級(jí)培訓(xùn)為主的行業(yè)教育體系；學(xué)歷教育為主的學(xué)校教育體系；以提高公民廣泛的社會(huì)文化素質(zhì)為主的業(yè)余和閑暇教育體系。教育系統(tǒng)不僅要抓好正規(guī)教育，積極擴(kuò)大自身教育資源的服務(wù)面，還要重視發(fā)展非正規(guī)教育和非正式教育，滿足全社會(huì)各種人員的學(xué)習(xí)需求，真正做到“學(xué)者有其教”。

2.積極創(chuàng)辦社區(qū)學(xué)院和社區(qū)教育中

心。教育系統(tǒng)要充分利用學(xué)校和師資優(yōu)勢(shì)，本著政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、資源共享、服務(wù)社區(qū)的原則，與各區(qū)聯(lián)合創(chuàng)辦若干所社區(qū)學(xué)院，與一些街道和社區(qū)居委會(huì)聯(lián)合創(chuàng)辦若干個(gè)社區(qū)教育中心。要精心挑選一些有條件的學(xué)校和機(jī)構(gòu)作為對(duì)外服務(wù)資源，為社區(qū)協(xié)調(diào)安排辦學(xué)場所、辦學(xué)師資、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)時(shí)間等，爭取成為社區(qū)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的主干。

3.全面整合學(xué)習(xí)資訊，為市民提供終身學(xué)習(xí)的信息服務(wù)。教育系統(tǒng)不僅要為市民提供學(xué)習(xí)場所和學(xué)習(xí)項(xiàng)目.還要為市民提供充足的學(xué)習(xí)資訊，讓廣大市民知道有哪些可以學(xué)的項(xiàng)目、自己最方便學(xué)習(xí)的場所在哪里，等等。教育系統(tǒng)要成立終身學(xué)習(xí)信息服務(wù)中心，其主要方式有三種：一是建成“市民終身學(xué)習(xí)超市”，讓市民可以根據(jù)自身需要任意選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)匯聚全市的學(xué)習(xí)信息，提供菜單式服務(wù)；二是籌建“終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”，提供極為豐富、廣博的知識(shí)和資料查詢服務(wù)與匯集和發(fā)布各種學(xué)習(xí)信息；三是創(chuàng)辦終身學(xué)習(xí)刊物或印制終身學(xué)習(xí)宣傳資料，制作“市民終身學(xué)習(xí)指南”，與前兩種方式相輔相成。

（三）建立學(xué)習(xí)文化推廣宣傳和激勵(lì)

機(jī)制。學(xué)習(xí)型社會(huì)是由眾多的學(xué)習(xí)型系統(tǒng)、學(xué)習(xí)型團(tuán)體、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型個(gè)體聚合而成，這樣龐大的建設(shè)工程必須要由終身學(xué)習(xí)的文化氛圍來推動(dòng)。要聯(lián)合教育、新聞媒體、資訊、文化、科技、體育、衛(wèi)生等各行業(yè)、各社區(qū)，建立相關(guān)的文化推廣與宣傳機(jī)制。例如，以舉辦“終身學(xué)習(xí)節(jié)”，作為全區(qū)性的終身學(xué)習(xí)主題文化推廣活動(dòng)，聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門開展各項(xiàng)宣傳推廣終身學(xué)習(xí)文化理念的主題活動(dòng)，開展全社會(huì)的終身學(xué)習(xí)項(xiàng)目的推廣普及工作。與區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合舉辦“學(xué)習(xí)型行業(yè)”、“學(xué)習(xí)型單位”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“學(xué)習(xí)型市民”的評(píng)選活動(dòng)，宣傳典型，發(fā)揮榜樣作用。在中小學(xué)和家長學(xué)校，向中小學(xué)生和他們的家長廣泛宣傳終身學(xué)習(xí)和建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的文化理念，讓中小學(xué)生的家庭率先建成學(xué)習(xí)型家庭，做學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)器，起到模范帶頭作用。只有創(chuàng)設(shè)廣大市民參與學(xué)習(xí)的氛圍和情景，引導(dǎo)產(chǎn)生終身學(xué)習(xí)的需求，觸發(fā)其終身學(xué)習(xí)的熱情，才能最終強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的行為。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的人才服務(wù)、信息服務(wù)和科研服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步深化人事制度改革，促進(jìn)入才的合理流動(dòng)，做到人盡其才，盡最大才能為學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)提供智力服務(wù)。教育系統(tǒng)擁有的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)極其寶貴的資源。教育系統(tǒng)要探索多元化的人才培養(yǎng)模式，繼續(xù)大力做好人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、使用等工作外，還必須以實(shí)施教育信息化工程為依托開辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂，辦好廣播電視大學(xué)，推進(jìn)教師家庭上網(wǎng)工程等，形成開放的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)；推進(jìn)以學(xué)習(xí)、分享、參與、共同進(jìn)步為和主要理念的教育網(wǎng)站的建設(shè)，包括市級(jí)、轄市區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)和校園網(wǎng)的建設(shè)，形成互通互聯(lián)的教育資源網(wǎng)絡(luò)；此外，要發(fā)揮專職教育研究人才的作用，搞好建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的課題研究工作，以科研促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。

綜上所述，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)是教育系統(tǒng)難得的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，教育系統(tǒng)應(yīng)該在學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)中通過系統(tǒng)自身學(xué)習(xí)系統(tǒng)的建設(shè)，強(qiáng)化教育服務(wù)意識(shí)，有更多的作為。

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【基金項(xiàng)目】廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度委托重點(diǎn)課（2013AA029）

【作者簡介】林國?。?956- ），男，廣西教育科學(xué)研究所書記，副研究員；李 紅（1962- ），女，廣西師范學(xué)院教科院研究員。

（責(zé)編 黎 原）