摘 要： 為有效推進(jìn)高校信息化建設(shè)進(jìn)度并保障建設(shè)成效，研究專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理至關(guān)重要。在剖析高校信息化專業(yè)人才內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，深入分析了目前高校信息化專業(yè)人才的管理模式，總結(jié)了信息化專業(yè)人才管理的現(xiàn)狀和存在問題，最終提出了針對性建設(shè)思路，以強(qiáng)化信息化建設(shè)部門的組織地位，強(qiáng)化制度建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，確保信息化建設(shè)工作穩(wěn)定高效地推進(jìn)。

關(guān)鍵詞： 高校信息化； 專業(yè)人才； 隊(duì)伍建設(shè)； 管理

中圖分類號：G521 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1006-8228（2013）10-56-03

0 引言

2012年發(fā)布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》將“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)信息化應(yīng)用與服務(wù)能力”作為獨(dú)立章節(jié)（第十章），將“明確教育信息化專業(yè)人員崗位職責(zé)，制定相應(yīng)的評聘辦法，逐步提高專業(yè)技術(shù)人員待遇”作為建設(shè)教育信息化、專業(yè)化技術(shù)支撐隊(duì)伍的重要舉措，讓廣大教育信息化工作者看到了職業(yè)發(fā)展的寬闊前景[1]。

如今，信息化已經(jīng)成為各高校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)不可或缺的基礎(chǔ)平臺。然而，學(xué)校信息化建設(shè)、發(fā)展和管理需要有一支精銳的專業(yè)化隊(duì)伍，建設(shè)和管理好這支隊(duì)伍不僅是學(xué)校信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且也是學(xué)校信息化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[2]。高校是以知識型員工為主的組織，專業(yè)人才資源豐富，而管理理念、管理模式卻相對滯后。因此探索、研究創(chuàng)新高校信息化專業(yè)人才管理模式和方法，特別是對于數(shù)字化校園進(jìn)入高校后，如何管理利用有限的人力資源，如何開發(fā)和管理優(yōu)質(zhì)人力資源的優(yōu)勢和潛能，具有重要意義。

1 高校信息化專業(yè)人才內(nèi)涵

高校信息化專業(yè)人才隊(duì)伍作為教育信息化隊(duì)伍中的一支重要力量，是指在高校從事信息化規(guī)劃、管理、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和服務(wù)的各類人員。

1.1 按人力資源類別劃分

⑴ 學(xué)校校內(nèi)人員

學(xué)校校內(nèi)人員是指在學(xué)校編制以內(nèi)，人力資源檔案由學(xué)校管理的人員。學(xué)校校內(nèi)人員的主要特點(diǎn)是穩(wěn)定，另一個(gè)特點(diǎn)是對業(yè)務(wù)比較熟悉，但I(xiàn)T專業(yè)技術(shù)能力則相對薄弱，所以針對這類人員來說建立完善的培訓(xùn)體系顯得尤為重要。

⑵ 項(xiàng)目外包公司人員

項(xiàng)目外包公司人員是指學(xué)校在做項(xiàng)目過程中，把一些項(xiàng)目外包給公司進(jìn)行實(shí)施，目標(biāo)比較明確，不需要學(xué)校參于其中，如網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)調(diào)試人員。這些人員的特點(diǎn)是專業(yè)技術(shù)相對較強(qiáng)，但流動性強(qiáng)、對學(xué)校業(yè)務(wù)理解很弱。因此，項(xiàng)目的管理和溝通對于這類人員來說相對重要。

⑶ 數(shù)字化校園供貨商合作項(xiàng)目人員

數(shù)字化校園供應(yīng)商合作人力資源是指在一些數(shù)字化校園產(chǎn)品中，需要學(xué)校與供應(yīng)商共同完成某一個(gè)目標(biāo)而參與進(jìn)來的供應(yīng)商合作人，如接口的定義，數(shù)據(jù)倉庫模型定義等。這些人的特點(diǎn)是專業(yè)技術(shù)相對較高，而業(yè)務(wù)理解相對較低。在使用這些人力資源時(shí)，學(xué)校里需要加強(qiáng)溝通與管理，建立良好的溝通機(jī)制，擬定項(xiàng)目管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行尤為重要。

1.2 按人力資源管理層次劃分

⑴ 領(lǐng)導(dǎo)決策層

領(lǐng)導(dǎo)決策層是指對學(xué)校信息化校園建設(shè)工作進(jìn)行決策、指導(dǎo)和監(jiān)督的那些決策者，是把握學(xué)校信息化工作方向、制定信息化建設(shè)計(jì)劃的人員。

⑵ 管理服務(wù)層

管理服務(wù)層是指對領(lǐng)導(dǎo)決策層布置的工作負(fù)責(zé)的群體，具體制定學(xué)校信息化校園建設(shè)的總體規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，全面負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施和各種應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、管理和服務(wù)。

⑶ 應(yīng)用操作層

各職能部門的行政管理人員以及各個(gè)院系的師生，既是信息化校園的用戶和服務(wù)對象，同時(shí)也是信息化校園的服務(wù)提供者。

1.3 按數(shù)字化校園服務(wù)和項(xiàng)目劃分

⑴ 數(shù)字化應(yīng)用平臺類

參與建設(shè)管理維護(hù)跟蹤數(shù)字化校園產(chǎn)品平臺及應(yīng)用的群體，可以是學(xué)校固有的人力資源，也包括了第三方的人力資源。

⑵ 校園一卡通類

參與建設(shè)管理維護(hù)跟蹤一卡通系統(tǒng)的群體，可以是學(xué)校固有的人力資源，也包括了第三方的人力資源。既有一卡通項(xiàng)目制作時(shí)的溝通、協(xié)調(diào)及制作人員，又有建設(shè)完成后一卡通制卡、掛失等服務(wù)維護(hù)的人力資源。

⑶ 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)類

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)類是指學(xué)校網(wǎng)絡(luò)報(bào)修、維護(hù)服務(wù)及開設(shè)郵件帳號等校內(nèi)人員。

⑷ 基礎(chǔ)硬件服務(wù)類

基礎(chǔ)硬件服務(wù)類是指處理采購維護(hù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)硬件，保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)通暢的設(shè)備服務(wù)人員。

⑸ 對外宣傳及媒體制作服務(wù)類

對外宣傳及媒體制作服務(wù)類是指學(xué)校對某些宣傳會議，組織協(xié)調(diào)對外新聞發(fā)布以及制作維護(hù)這些媒體的人員，可以是校內(nèi)人員，也可以是第三方合作的或是外包的資源。

2 高校信息化專業(yè)人才管理現(xiàn)狀

2.1 管理模式

⑴ 校內(nèi)管理模式

這種模式用于學(xué)校獨(dú)立完成數(shù)字化校園建設(shè)和后期運(yùn)營。具體來說，由學(xué)校自主組建團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)教學(xué)資源、軟硬件建設(shè)、教學(xué)教管、服務(wù)、一卡通項(xiàng)目、學(xué)校數(shù)字化圖書館等信息化項(xiàng)目的調(diào)研、設(shè)計(jì)、建設(shè)和后期維護(hù)，確保學(xué)校整體教學(xué)管理的平穩(wěn)運(yùn)行。這種模式在上海部分高校的數(shù)字化校園建設(shè)中均有體現(xiàn)。這種模式對學(xué)校的綜合實(shí)力、資金規(guī)模和技術(shù)方面要求比較高。

根據(jù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的編制屬性又分為實(shí)體單位管理模式和虛擬團(tuán)隊(duì)管理模式。

實(shí)體單位管理模式，是由學(xué)校正式設(shè)置的部門來負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作；而虛擬團(tuán)隊(duì)管理模式，則是由各部門根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要組建的團(tuán)隊(duì)，學(xué)校并未因此設(shè)立專門部門，團(tuán)隊(duì)成員編制上也屬于其他部門，為了某一個(gè)主題的解決或項(xiàng)目的建設(shè)管理而組建。虛擬團(tuán)隊(duì)管理模式在上海某高校和南京某高校也有典型應(yīng)用。

⑵ 人力外包模式

現(xiàn)階段高校信息化建設(shè)項(xiàng)目大多采用項(xiàng)目外包的形式，即以合同方式委托信息技術(shù)供應(yīng)商來幫助校方開發(fā)所需的部分或全部的信息化項(xiàng)目。這種方式在高校信息化建設(shè)進(jìn)程中做出了卓越的貢獻(xiàn)，同時(shí)也帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。

高校數(shù)字化校園人力外包模式帶來的優(yōu)勢在于[3]：

① 節(jié)約成本，獲得經(jīng)濟(jì)效益；

② 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；

③ 帶來新技術(shù)新服務(wù)；

④ 促進(jìn)學(xué)校管理方式的優(yōu)化。

同時(shí)，也帶來了一系列的隱患[3]：

① 選擇供應(yīng)商失誤造成的隱患；

② 高校過分依賴供應(yīng)商的隱患；

③ 外包成本增加的潛在隱患；

④ 信息資源泄漏的隱患。

新技術(shù)層出不窮，信息技術(shù)供應(yīng)商資質(zhì)參差不齊，因此在外包過程中，要特別注意合同條款的約束和高校自身人員信息技術(shù)的提升，從而最大程度規(guī)避外包方式產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)按時(shí)完成。

⑶ 校企合作模式

校企合作模式也是現(xiàn)在高校普遍采用的模式。數(shù)字化校園作為一個(gè)復(fù)雜的信息系統(tǒng)，它涉及到學(xué)校的各個(gè)部門及層面，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需要先進(jìn)的技術(shù)支持和先進(jìn)的理念，其開發(fā)與應(yīng)用都需要投入大量的人力、物力，專業(yè)公司在這方面具有一定的經(jīng)驗(yàn)，可以減少學(xué)校投入。

合作可以是系統(tǒng)的整體開發(fā)與實(shí)施，包括項(xiàng)目前期需求調(diào)研、立項(xiàng)論證與規(guī)劃、設(shè)計(jì)開發(fā)、應(yīng)用實(shí)施和運(yùn)行服務(wù)等各個(gè)階段均交由專業(yè)公司來完成，高校派駐技術(shù)人員負(fù)責(zé)校內(nèi)協(xié)調(diào)，同時(shí)與專業(yè)公司項(xiàng)目開發(fā)人員一起進(jìn)行開發(fā)實(shí)施。在具體的工作過程中，專業(yè)公司負(fù)責(zé)為高校培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)隊(duì)伍，這樣既能很好地解決高校后期系統(tǒng)的擴(kuò)展問題，又能使高校與專業(yè)公司之間達(dá)到共贏。

校企合作目標(biāo)在于：調(diào)動各種積極因素，充分利用信息化建設(shè)的社會力量；發(fā)揮公司的專業(yè)優(yōu)勢、充分了解學(xué)校需求；綜合運(yùn)用學(xué)校品牌、信息化建設(shè)資金、專職人員隊(duì)伍的創(chuàng)新思想，使得投入到學(xué)校信息化建設(shè)的力量得到有效放大。對于高校來說，需探索與企業(yè)之間長期伙伴合作關(guān)系，保證學(xué)校信息化工程的可持續(xù)發(fā)展；而對于企業(yè)來說，不僅得到項(xiàng)目初始建設(shè)經(jīng)費(fèi)，而且能從學(xué)校成功的信息化應(yīng)用和服務(wù)中得到持續(xù)的回報(bào)。

校企合作模式是目前各高校都在努力探索的信息化建設(shè)模式，通過不斷的積極探索創(chuàng)新，希望能從信息服務(wù)的理念出發(fā)，為長遠(yuǎn)的運(yùn)營服務(wù)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)，引導(dǎo)多家有志于長期從事高校信息化建設(shè)的企業(yè)合作競爭，共同開拓高校信息化市場[4]。

2.2 存在問題

⑴ 信息化部門組織地位不高

在高校中，信息化管理體制多采用“信息化領(lǐng)導(dǎo)小組+信息中心”的模式。這種模式下，信息中心負(fù)責(zé)人應(yīng)該承擔(dān)信息化規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和建設(shè)實(shí)施方面的職責(zé)，以此來協(xié)調(diào)信息化資源最佳利用，從而達(dá)到信息化建設(shè)有重點(diǎn)地發(fā)展。而在目前情況下，由于信息中心多是直、附屬單位，這種性質(zhì)決定了其組織地位和權(quán)責(zé)與開展工作非常不適應(yīng)，其在組織內(nèi)部決策影響力有限[5]。信息化建設(shè)容易受到外界的壓力干擾而停滯不前。

⑵ 缺乏針對性績效考核制度

據(jù)調(diào)研，目前各高校均未建立信息化專業(yè)人才的針對性的績效考核制度，體現(xiàn)信息化工作特點(diǎn)的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定和評價(jià)主體仍處于缺乏狀態(tài)。

⑶ 缺乏完善的信息化專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制

信息化知識與技術(shù)發(fā)展迅速，處于不斷的更新和交替過程中。為保持信息化專業(yè)人才素質(zhì)和能力水平，持續(xù)有效的繼續(xù)教育和培訓(xùn)至關(guān)重要。目前培訓(xùn)方式多是開會交流，周期性的知識更新培訓(xùn)非常缺乏。

⑷ 缺乏有效的信息化專業(yè)人才薪酬制度

人才流失嚴(yán)重是高校信息化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)過程中的一個(gè)突出問題，這與人才薪酬設(shè)計(jì)不夠合理密切相關(guān)。由于專業(yè)技術(shù)人才常會與其他相關(guān)領(lǐng)域同等資質(zhì)人員薪酬相比較，從而產(chǎn)生巨大落差，造成嚴(yán)重的人才流失。

3 高校信息化專業(yè)人才管理建議

3.1 規(guī)范化管理制度

管理需要制度，高校需制定有利于自學(xué)的適合本校的管理方針和制度。同時(shí)，規(guī)范化管理制度是一個(gè)長期的，可持續(xù)化的過程，只有在不斷地改變和適應(yīng)才能定立出具有本校特色的管理規(guī)范化制度。例如信息辦可以制定規(guī)范，包括工作條例、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理規(guī)范、機(jī)房和設(shè)備管理辦法、運(yùn)行服務(wù)流程、文檔提交規(guī)范、項(xiàng)目例會制度等。

3.2 嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目管理

項(xiàng)目管理是為了使項(xiàng)目能夠按照預(yù)定的成本、進(jìn)度、質(zhì)量順利完成而進(jìn)行的分析和管理活動。

高校數(shù)字化校園建設(shè)應(yīng)本著“統(tǒng)一規(guī)劃、軟硬并重、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、持之以恒”的建設(shè)原則，有計(jì)劃、分步驟逐步建立起一個(gè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的數(shù)字化校園。

在具體落實(shí)項(xiàng)目管理時(shí)，則需要遵循以下基本原則：

① 建立公開的項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制；

② 分階段實(shí)施項(xiàng)目并明確階段目標(biāo)，使階段控制和成果驗(yàn)收有據(jù)可依；

③ 注重規(guī)范項(xiàng)目文檔的撰寫、提交與管理；

④ 加強(qiáng)軟件項(xiàng)目開發(fā)的質(zhì)量管理和過程監(jiān)控；

⑤ 利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開發(fā)的實(shí)時(shí)信息共享和跟蹤。

3.3 充分合理利用管理工具

隨著信息化建設(shè)的不斷深入，對信息化部門的內(nèi)部管理和工作效率也提出了更高的要求，一些信息化管理工作可以通過以網(wǎng)絡(luò)作為載體，以管理服務(wù)為目標(biāo)的軟件應(yīng)用來進(jìn)行管理。如：OA系統(tǒng)、信息辦日常管理系統(tǒng)、信息辦文檔管理系統(tǒng)等。

3.4 人員工作隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍的建設(shè)，需要圍繞技術(shù)和管理技能兩個(gè)方面建立外部培訓(xùn)認(rèn)證和內(nèi)部研討的機(jī)制，鼓勵(lì)信息化人員不斷地學(xué)習(xí)和深造，在提高個(gè)人知識和技能的同時(shí)，也能更有效地履行其工作職責(zé)。同時(shí)，通過定期舉行內(nèi)部的技術(shù)和管理技能研討班，促進(jìn)員工間溝通和交流的同時(shí)，也可以提高人員隊(duì)伍的整體技術(shù)和管理水平。

4 結(jié)束語

如何加強(qiáng)高校信息化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和管理是一個(gè)全新的、重要的課題。本文重點(diǎn)解析了高校信息化專業(yè)人才的內(nèi)涵、分類、現(xiàn)有管理模式和存在的問題，提出了加強(qiáng)高校信息化專業(yè)人才管理的具體建議。一支信息化業(yè)務(wù)能力過硬的專業(yè)人才隊(duì)伍，是高校信息化建設(shè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是高校信息化可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力保障，將極大地加快高校信息化建設(shè)步伐、提升高校的教學(xué)質(zhì)量和管理水平。對于本課題而言，如何從管理體制等多角度建立高校信息化專業(yè)人才完善的職業(yè)發(fā)展體系將成為下一步研究的重點(diǎn)。

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