摘 要 文章分析了示范性高職院校在教學(xué)管理中存在的問題：教學(xué)管理思想觀念落后腐朽、教學(xué)管理人員素質(zhì)參差不齊、教學(xué)管理制度不健全；并提出解決的辦法：轉(zhuǎn)變教學(xué)管理觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識；加強(qiáng)進(jìn)修培訓(xùn)，提升教學(xué)管理人員專業(yè)素養(yǎng)；完善創(chuàng)新教學(xué)管理制度。

關(guān)鍵詞 高職教育 教學(xué)管理 問題 策略

經(jīng)過這些年的快速發(fā)展，中國的高等職業(yè)教育已經(jīng)取得了的舉世矚目的巨大成就，特別是高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)規(guī)模都有很大發(fā)展，中國高等職業(yè)教育的發(fā)展，將由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向以提升質(zhì)量和效益為核心的內(nèi)涵建設(shè)上來，而教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)，提高教育質(zhì)量，提升學(xué)校效益的重要環(huán)節(jié)。特別是一些被評為示范性的高職院校， 盡管在辦學(xué)特色、辦學(xué)理念、師資隊(duì)伍等方面卓有成就，顯示了示范高職院校的強(qiáng)大，但是示范性高職院校和普通高職院校一樣，在教學(xué)管理方面還是面臨著一系列的矛盾和壓力，現(xiàn)就高職院校教學(xué)管理的問題進(jìn)行一下初探。

一、高職院校教學(xué)管理中存在的若干問題

（一）教學(xué)管理思想觀念落后腐朽

中國的“管理者”歷來已經(jīng)習(xí)慣了“管”而不是“理”的陳舊思想觀念，有著濃濃的根深蒂故的家長制作風(fēng)，從來就沒有“管理與服務(wù)”的這種意識。高職院校的教育管理者也具有這種濃厚的氣息，有著“家長式的管理作風(fēng)”。這種后果就是，上頭一紙命令，各系部，教研室，教師就忙的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；各種教學(xué)改革，課程設(shè)置，教學(xué)比賽等活動都是以上頭命令開始，而不是“自下而上”在進(jìn)行，這樣的結(jié)果就是很多改革忽視了教師的主體性，忽視了學(xué)生的需求性，成為空中樓閣，行之無效。很多的教學(xué)管理人員每天只是機(jī)械般的接受領(lǐng)導(dǎo)的行政命令，去忙于應(yīng)付各項(xiàng)事情，這種教學(xué)管理思想嚴(yán)重的制約了教學(xué)管理人員的主動性和創(chuàng)新性。

（二）教學(xué)管理人員素質(zhì)參差不齊

目前很多高職院校都是從以前的中專院校或成人院校升格過來的，很多管理人員也就原封不動的照搬過來。他們的教學(xué)管理人員來自非教育專業(yè)，基本上沒有受過高等教育專業(yè)的基本訓(xùn)練；有部分人員還來自非高校。因而，他們對高校教育管理不甚了解，對高職教育特色的認(rèn)識也非常模糊，缺少深層次的理性思考。

在對這些教學(xué)管理人員的訪談中，很多教學(xué)管理人員覺得自己的教學(xué)管理工作當(dāng)作一門普通職業(yè)，僅僅視為一種謀生手段，殊不知是較高專業(yè)要求的教學(xué)管理工作，也不開展專業(yè)的理論研究及實(shí)踐的改革創(chuàng)新。有的管理人員反映管理工作好繁瑣，學(xué)校行政機(jī)構(gòu)又繁雜，每天疲于應(yīng)付，身心勞累，沒有時間進(jìn)行學(xué)習(xí)。這種種原因，使得目前高職院校的教學(xué)管理隊(duì)伍整體專業(yè)素質(zhì)較低，與目前高職教育的發(fā)展要求不相適應(yīng)。 筆者還曾對幾所高職院校的教師進(jìn)行訪談，50%的教師認(rèn)為他們學(xué)校的教學(xué)管理人員服務(wù)意識淡薄，缺乏協(xié)作精神。80%的教師認(rèn)為他們學(xué)校的教學(xué)管理人員對教學(xué)管理的相關(guān)知識不甚了解。

（三）教學(xué)管理制度老化不健全

教學(xué)管理制度是根據(jù)國家的有關(guān)法律、政策和教育教學(xué)規(guī)律的要求所制定的辦事規(guī)程和參與教學(xué)過程所有人的行為的規(guī)范和準(zhǔn)則。對日常高校的教學(xué)管理具有指導(dǎo)、規(guī)范、保證和教育作用。但縱觀全國的高職院校，他們建校的時間都不是很長，他們很多的教學(xué)管理制度都是沿襲中專的教學(xué)管理制度。中專高職在層次上是明顯不同的，因而在教學(xué)管理制度上也不能盲目照搬制度。二者在教學(xué)管理制度上的區(qū)別主要有兩點(diǎn)：中等專業(yè)學(xué)校的教學(xué)管理一般都是一級管理，學(xué)校及其教務(wù)部門直接管到教研室，高職院校的教學(xué)管理主要是兩級或三級管理。在教學(xué)管理制度上，一級管理和兩級管理是有很大的差別的，其中教學(xué)管理制度中有很多是規(guī)范處理院、系在教學(xué)管理中關(guān)系的。另一個區(qū)別是我國現(xiàn)階段中等的，教學(xué)管理制度主要是移植中學(xué)管理或組織培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)型管理，主要的內(nèi)容也只是對教學(xué)活動的管理而高等學(xué)校的教學(xué)管理強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)管理，有關(guān)管理須有明確的理論指導(dǎo)，管理制度具有系統(tǒng)性、整體性和相對明確的自律性的特點(diǎn)。

經(jīng)調(diào)查，很多高職院校的教學(xué)管理制度不健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置單一，沒有整體性和系統(tǒng)性，制度與制度之間銜接不上。那出現(xiàn)的結(jié)果就是沒有制度來規(guī)范，大量的管理行為當(dāng)成人際關(guān)系來處理，依靠人際關(guān)系溝通來維持基本的教學(xué)管理秩序，這種后果是大幅度增加管理成本，降低了管理效率。

二、解決高職院校教學(xué)管理中存在的問題的策略

（一）轉(zhuǎn)變教學(xué)管理觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識

創(chuàng)新是民族的靈魂，創(chuàng)新是高職院校進(jìn)步的動力，同時創(chuàng)新也是提高高職院校教學(xué)管理質(zhì)量的主要途徑。目前高職院校的教學(xué)管理理念較為落后，不能夠有效的促進(jìn)教學(xué)管理的發(fā)展。必須使教學(xué)管理工作人員樹立高度的創(chuàng)新意識，讓他們明白創(chuàng)新的重要性，督促教學(xué)管理工作人員養(yǎng)成創(chuàng)新的習(xí)慣。讓教學(xué)管理人員認(rèn)識到創(chuàng)新是教學(xué)管理工作發(fā)展的基礎(chǔ)，是教學(xué)管理工作出質(zhì)量、出效果、出成績的有效手段，是提高工作人員綜合素質(zhì)的重要途徑。因此，高職院校要激發(fā)教學(xué)管理人員的創(chuàng)新意識，建立完善的創(chuàng)新督促機(jī)制，不斷的創(chuàng)新教學(xué)管理理念。

同時教學(xué)管理人員必須培育“以人為本”服務(wù)式教學(xué)管理理念?！耙匀宋谋尽本褪且匀藶楸镜墓芾?。人本管理思想把管理看做是以物質(zhì)技術(shù)過程或制度安排，與社會文化、人的精神密切相關(guān)的管理方式，他們共同起作用，所以不能忽視科學(xué)管理和管理環(huán)境等外在因素，也要重視責(zé)任心、事業(yè)心等內(nèi)在因素，把兩者結(jié)合起來。

要以師生為本，不僅要樹立其中心地位、也要深化教學(xué)改革。現(xiàn)在看來比較重要的是要有服務(wù)意識，展示普通教學(xué)管理人員自己的能力。當(dāng)然這不是要把他們當(dāng)做主體，而是要在創(chuàng)造好的條件助于他們，讓他們按照自己的意愿去認(rèn)識自己，做自己喜歡的事情，并且及時提供他們需要的幫助，讓他們自己做主。他們的參與和重要，氛圍同時也是很重要的。引導(dǎo)他們自己去發(fā)現(xiàn)和探索創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)發(fā)展和成長。

（二）加強(qiáng)進(jìn)修培訓(xùn)，提升教管理人員專業(yè)素養(yǎng)

教學(xué)管理工作是高校管理工作最為重要的組成部分，其工作人員理應(yīng)是教育專業(yè)人員。因此，作為高職院校的教學(xué)管理人員，他們不僅要了解大學(xué)教育的基礎(chǔ)理論，懂得現(xiàn)代化管理知識，能夠使用現(xiàn)代化管理手段，具備一定的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，而且要對教學(xué)過程有實(shí)際體驗(yàn)，了解高等教育管理的全過程、各個具體的操作細(xì)節(jié)及高職教育的特點(diǎn)。教學(xué)管理人員可以通過一些途徑進(jìn)行進(jìn)修或培訓(xùn)，提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。一是學(xué)校教學(xué)主管部門可結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，利用學(xué)校的有利條件，聘請校內(nèi)外有關(guān)專家，采取集中短期培訓(xùn)方式，有步驟、有計(jì)劃、有組織的對現(xiàn)有的院、系級教學(xué)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是在可能的條件下，相關(guān)部門適當(dāng)組織院、系教學(xué)管理人員分期分批到校外參觀、學(xué)習(xí)，與兄弟院校交流經(jīng)驗(yàn)和體會，開擴(kuò)視野。三是鼓勵教師和教學(xué)管理人員開展教學(xué)管理的研究，并抓好教學(xué)管理研究成果的評獎工作，對獲獎?wù)呓o予一定的表彰和獎勵。四是鼓勵現(xiàn)有教學(xué)管理人員參加各種在職學(xué)習(xí)以提高整體教學(xué)管理人員的文化素質(zhì)。五是根據(jù)高職院校教學(xué)管理工作的需要，引進(jìn)既具有大學(xué)教育專業(yè)又具有較高計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才充實(shí)教學(xué)管理隊(duì)伍。通過各種方式的學(xué)習(xí)，使他們具有現(xiàn)代意識和開拓創(chuàng)新精神，逐步提高高職院校教學(xué)管理隊(duì)伍的整體水平和科學(xué)管理能力。

（三）完善創(chuàng)新教學(xué)管理制度

教學(xué)管理制度是對客觀教學(xué)規(guī)律的反映，高職教學(xué)管理制度是高職特色和教學(xué)規(guī)律的反映。而高職的層次、類型是高職最基本的特色，因此高職教學(xué)管理制度，完善創(chuàng)新必須要圍繞高職的層次類型進(jìn)行。

從高職教學(xué)管理制度類型上說，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家的法律、教育方針和政策，結(jié)合高職的特點(diǎn)和學(xué)校具體情況制定學(xué)校適合市場化運(yùn)作的教學(xué)管理制度。從類型上來講，高職的教學(xué)管理應(yīng)該采取三級管理的方式，教務(wù)處的重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃的管理和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。學(xué)院層次要充分發(fā)揮系部和教研室的作用，實(shí)現(xiàn)管理重心下移。

高職院校的教學(xué)管理制度的創(chuàng)新和完善主要圍繞以下三個方面進(jìn)行：

1、要在思想觀念上完善創(chuàng)新。教學(xué)管理制度的創(chuàng)新和完善要樹立以人為本的理念，要以師為本，以生為本，不要讓制度來“管”人，而要讓制度促進(jìn)教師和學(xué)生的和諧科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮師生的主動性和積極性。

2、要在機(jī)制上完善創(chuàng)新。一個先進(jìn)的管理理念，需要一套良好的工作機(jī)制來實(shí)施，要讓廣大的教師、學(xué)生和教學(xué)管理人員能通過各種民主形式充分發(fā)表意見，主動參與教學(xué)制度的完善創(chuàng)新中來，這樣既能夠集中大多數(shù)師生員工的智慧，又能讓制度的執(zhí)行擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，這對遵守執(zhí)行和積極維護(hù)完善創(chuàng)新教學(xué)管理制度，發(fā)揮巨大的作用。

3、要在內(nèi)容上完善創(chuàng)新。內(nèi)容的完善創(chuàng)新是高職教學(xué)管理制度完善創(chuàng)新的重點(diǎn)。按教學(xué)工作的職責(zé)劃分，主要內(nèi)容有學(xué)籍管理、教學(xué)組織管理、專業(yè)與課程建設(shè)管理、教學(xué)運(yùn)行管理、實(shí)踐教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量管理。高職院校要圍繞這六部分內(nèi)容，根據(jù)高職教育教學(xué)管理的規(guī)律和特點(diǎn)，對現(xiàn)有的基本教學(xué)管理制度進(jìn)行系統(tǒng)化和完善，從而實(shí)現(xiàn)示范性高職院校教學(xué)管理制度建設(shè)的科學(xué)化和先進(jìn)化。