亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺談社?;馉I運(yùn)監(jiān)督體系構(gòu)想

        2013-12-31 00:00:00付東靜
        今日湖北·下旬刊 2013年11期

        摘 要 如何在確保社會保險(xiǎn)基金安全的前提下實(shí)現(xiàn)最佳增值,以取得更好的社會效益。

        關(guān)鍵詞 社?;?營運(yùn)監(jiān)督 增值保值

        在新的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,如何在確保社會保險(xiǎn)基金安全的前提下實(shí)現(xiàn)最佳增值,以取得更好的社會效益,已引起人們的廣泛關(guān)注和思考。政府管理的投資于政府債券的基金,由于過于強(qiáng)調(diào)安全性而使得實(shí)際投資收益率過低(在物價(jià)指數(shù)較高時甚至是負(fù)數(shù));而社會保險(xiǎn)基金對經(jīng)濟(jì)增長有獨(dú)特的作用,即如果投資的體制與方向能有效地利用包括資本市場在內(nèi)的現(xiàn)代金融手段,并適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)原則,則能有效地配置資本資源,促進(jìn)有效資本形成,拉動經(jīng)濟(jì)增長。從這個意義上講,社?;鸨V翟鲋档囊笠焉仙綄医?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的較高層次,這是符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的,社會保險(xiǎn)基金進(jìn)行多樣化投資已是大勢所趨。因此,如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),盡快建立規(guī)范的社會保險(xiǎn)基金營運(yùn)監(jiān)督體系,是我們當(dāng)前需要認(rèn)真研究的重要問題。

        社保基金營運(yùn)監(jiān)督體系應(yīng)包括營運(yùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、投資決策監(jiān)督、營運(yùn)監(jiān)督主要指標(biāo)設(shè)計(jì)、不良資產(chǎn)的清收監(jiān)督等四大內(nèi)容。

        一、對營運(yùn)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定

        我們認(rèn)為,社會保險(xiǎn)基金為了實(shí)現(xiàn)有效、安全增值,可以利用金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn);而對營運(yùn)機(jī)構(gòu)的選擇和資格認(rèn)定(實(shí)行準(zhǔn)入制度),就成了社會保險(xiǎn)基金營運(yùn)監(jiān)督的首要問題。

        1、 托管金融機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定。承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金投資營運(yùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件: (1)必須是法定的金融機(jī)構(gòu);(2)必須是連續(xù)三年來遵守國家制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法律和政策,無違法、違紀(jì)等不良記錄,具有良好的社會聲譽(yù)的金融機(jī)構(gòu);(3)必須有連續(xù)三年來團(tuán)結(jié)、廉潔、守法、奉公,能力強(qiáng)、富于開拓進(jìn)取精神,深得群眾信賴的領(lǐng)導(dǎo)班子;(4)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)的規(guī)模必須連續(xù)三年來位居同類金融機(jī)構(gòu)的前五名;(5)流動比率應(yīng)連續(xù)三年來位居同類金融機(jī)構(gòu)的前五名;(6)凈資產(chǎn)收益率應(yīng)連續(xù)三年來位居同類金融機(jī)構(gòu)的前五名;(7)在金融機(jī)構(gòu)資信等級中為AAA水平。對全部符合上述條件的金融機(jī)構(gòu),確認(rèn)其社會保險(xiǎn)基金營運(yùn)資格。準(zhǔn)入后,可以設(shè)計(jì)將一定數(shù)額的社會保險(xiǎn)基金委托其經(jīng)營,單獨(dú)建帳,單獨(dú)核算,并要求其盈利水平要高于該托管機(jī)構(gòu)前三年平均凈資產(chǎn)盈利水平;在此基礎(chǔ)上允許該托管機(jī)構(gòu)按盈利總額提取一定比例的管理費(fèi)用(比如說5%~8%),對社?;馉I運(yùn)增值部分實(shí)行免稅優(yōu)惠政策。同時,社會保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對營運(yùn)機(jī)構(gòu)密切跟蹤,一旦發(fā)現(xiàn)其有違反金融法規(guī)行為,或有關(guān)準(zhǔn)入指標(biāo)下降至不合理程度,又沒有合理解釋時,應(yīng)取消其營運(yùn)資格。

        2、按國際慣例組建社保基金公司。將社保基金的監(jiān)管和營運(yùn)分離,社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)專司社保基金的監(jiān)管;社會保險(xiǎn)基金公司專司社保基金的營運(yùn),承擔(dān)社?;鸨V翟鲋档穆毮堋I绫;鸢凑諊H慣例,結(jié)合中國實(shí)際,進(jìn)行規(guī)范性的組建和運(yùn)作,將所托管的社?;?,在國債市場,甚至資本市場上選擇風(fēng)險(xiǎn)小且收益好的資產(chǎn)進(jìn)行投資組合。這種方式可以使社保基金的運(yùn)作完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,進(jìn)行法制化、規(guī)范化、市場化的監(jiān)管和運(yùn)作,使社?;鸬墓芾磉\(yùn)作體系更趨完善,更好地實(shí)現(xiàn)社保基金的運(yùn)作目的,更大地發(fā)揮其社會保障的職能和效應(yīng)。

        二、投資決策監(jiān)督

        營運(yùn)機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)營運(yùn)資格或社?;鸸窘M成后(可稱為社會保險(xiǎn)基金托管機(jī)構(gòu)),必須運(yùn)用現(xiàn)代投資組合理論,結(jié)合實(shí)際情況,規(guī)范營運(yùn)。在投資決策監(jiān)督體制上,可考慮采取社?;鹜泄軝C(jī)構(gòu)內(nèi)部控制監(jiān)督→社保行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督→社保監(jiān)督委員會監(jiān)督的三個層次的決策監(jiān)督模式。三個層次的投資決策監(jiān)督既密切聯(lián)系又各自分工,從監(jiān)管的角度看,一個層次高于一個層次,這樣構(gòu)成確保社會保險(xiǎn)基金投資決策科學(xué)、規(guī)范的有機(jī)整體。

        社會保險(xiǎn)基金托管機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制監(jiān)督。在受托的金融機(jī)構(gòu)或社?;鸸緝?nèi),應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制決策系統(tǒng):(1)建立以一級法人制為核心的授權(quán)分責(zé)制度,變分散、失控的決策系統(tǒng)為統(tǒng)一管理、集中控制、分級負(fù)責(zé)的決策系統(tǒng);(2)建立與個人責(zé)任密切聯(lián)系的集體決策制度,由個人專斷或無人負(fù)責(zé)、推諉拖沓的決策系統(tǒng),轉(zhuǎn)向集中集體智慧、明確決策人責(zé)任的決策系統(tǒng);(3)建立專家論證制度,對重大投資項(xiàng)目,組織有關(guān)專家論證,作出可行性分析。

        亚洲国产av无码精品无广告| 亚洲AV无码日韩一区二区乱| 亚洲一区二区三区av天堂| 国产精品妇女一区二区三区| 国产精品欧美一区二区三区不卡| 97无码人妻Va一区二区三区| 国产美女久久久亚洲综合| 一区二区三区国产色综合| 中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃| 少妇极品熟妇人妻无码| 国产精品人成在线观看| 日本一区二区免费高清| 公和我做好爽添厨房中文字幕| 久久国产成人午夜av影院| 亚洲AV无码中文AV日韩A| 亚洲激情一区二区三区不卡| 无码字幕av一区二区三区| 91尤物视频在线观看| 日韩av不卡一二三区| 虎白女粉嫩粉嫩的18在线观看| 国产精品你懂的在线播放| 久久精品免费无码区| 亚洲小少妇一区二区三区| 精品无码国产自产在线观看水浒传| 亚洲精品成人区在线观看| 亚色中文字幕| 99久久婷婷国产精品网| 日本最新免费二区| 在线成人福利| 中文字幕av一区二区三区诱惑| 久久精品国产久精国产爱| 性动态图av无码专区| 亚洲AV小说在线观看| 成人大片免费视频播放一级| 51国产黑色丝袜高跟鞋| 欧美日韩精品一区二区三区高清视频| 男人一插就想射的原因| 亚洲精品蜜夜内射| 亚洲色在线视频| 久久天堂av综合合色| 日韩精品无码一区二区三区四区 |