摘 要 本研究闡述了城市群區(qū)域理論和投資源開(kāi)發(fā)理論，調(diào)研和分析了長(zhǎng)株潭城市群體育資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，從統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享和可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)角度提出了提高長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域體育資源開(kāi)發(fā)利用效率的建議。

關(guān)鍵詞 長(zhǎng)株潭 體育資源 可持續(xù)發(fā)展

一、概述

長(zhǎng)株潭城市群位于我國(guó)京廣經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綜合部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通條件優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)良好，是我國(guó)得天獨(dú)厚的城市群資源，發(fā)展?jié)摿薮?。因此，從城市群的角度統(tǒng)籌長(zhǎng)株潭城市群體育資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，優(yōu)化長(zhǎng)株潭體育資源配置，提升長(zhǎng)株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是目前實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭體育資源一體化和長(zhǎng)株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要迫切解決的問(wèn)題。

二、城市群區(qū)域體育資源開(kāi)發(fā)理論研究

（一）城市群區(qū)域理論研究

（1）城市群概念

城市群概念最早由牛津大學(xué)教授Jean Gottmann于1961年提出，目前國(guó)內(nèi)外普遍比較認(rèn)同的概念是“城市群是指在一定地理或行政區(qū)域內(nèi)，由一兩個(gè)大城市或特大城市為核心，輻射并帶動(dòng)周邊中小城市，使其成為世界范圍內(nèi)有一定影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的城市帶”。

（2）城市群特征

城市群的基本特征和功能界定包含以下五個(gè)方面：

城市比較密集；

有相當(dāng)多的大城市形成的都市區(qū)，核心城市與周邊縣市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切；

有將核心城市聯(lián)系起來(lái)的方便交通條件；

區(qū)域人口需達(dá)到2500萬(wàn)以上；

是國(guó)家的核心區(qū)域，具有國(guó)際交通樞紐作用。

（二）體育資源開(kāi)發(fā)理論研究

（1）體育資源開(kāi)發(fā)定義

由于體育資源具有較大的地域性、發(fā)展性和稀缺性，因此體育資源具有可開(kāi)發(fā)性。同城體育資源的開(kāi)發(fā)是指“為充分運(yùn)用體育資源、盡可能挖掘和利用體育資源以向社會(huì)提供更多、更好的體育產(chǎn)品來(lái)滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育需要所采取和實(shí)施的一系列經(jīng)濟(jì)、技術(shù)措施和活動(dòng)。”

（2）體育資源開(kāi)發(fā)方法

根據(jù)體育資源發(fā)展的不同，體育資源的開(kāi)放方法可分為外延式開(kāi)發(fā)和內(nèi)涵式開(kāi)發(fā)兩種。

外延式開(kāi)發(fā)

體育資源的外延式開(kāi)發(fā)是指通過(guò)實(shí)施一系列的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)增加體育資源的數(shù)量、種類以實(shí)現(xiàn)對(duì)體育資源的開(kāi)發(fā)和利用的開(kāi)放方法。

內(nèi)涵式開(kāi)發(fā)

體育資源的內(nèi)涵式開(kāi)發(fā)是指通過(guò)對(duì)現(xiàn)有體育資源的重新組織、調(diào)配和挖掘來(lái)提高體育資源的利用深度和增加體育資源的利用效益的開(kāi)發(fā)方法。

三、長(zhǎng)株潭城市群體育資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀研究與分析

（一）長(zhǎng)株潭體育資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

（1）體育場(chǎng)館資源：體育場(chǎng)地建設(shè)初具規(guī)模

體育場(chǎng)館資源是發(fā)展體育的硬件條件，是體育健兒展現(xiàn)運(yùn)動(dòng)才華的舞臺(tái)，也是人民群眾強(qiáng)身健體、共享歡娛的中心，還是大型群眾集會(huì)、文化交流的最佳場(chǎng)所。目前，長(zhǎng)株潭各市均配置有一定數(shù)量的體育場(chǎng)所，且各具特色。由于長(zhǎng)株潭城市群是湖南省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，集中了湖南省60%以上的高校，而各高校均擁有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)及游泳池等體育場(chǎng)所，長(zhǎng)株潭城市群的體育場(chǎng)地建設(shè)出具規(guī)模。

（2）體育經(jīng)費(fèi)資源：以財(cái)政撥款和商業(yè)贊助為主

長(zhǎng)株潭城市群高校眾多，體育資源大多集中在高校中，而高校的體育經(jīng)費(fèi)渠道主要來(lái)自政府和學(xué)校的撥款，而對(duì)于市政建設(shè)的大型體育場(chǎng)館的經(jīng)費(fèi)則主要來(lái)自財(cái)政撥款和商業(yè)贊助，如長(zhǎng)株潭城市群的體育場(chǎng)館先后承辦過(guò)全運(yùn)會(huì)、中美男籃對(duì)抗賽、CBA、中國(guó)足球甲級(jí)聯(lián)賽等多場(chǎng)體育賽事。同時(shí)近年來(lái)也承擔(dān)了許多不同類型的文藝演出，如超級(jí)女聲、快樂(lè)男聲、五月天等明星演唱會(huì)和各種具有湖南特色的文藝演出等商業(yè)活動(dòng)。

（3）體育組織資源：三市各自管理尚未統(tǒng)一規(guī)劃

體育資源開(kāi)發(fā)需要對(duì)體育發(fā)展有影響力的各類組織資源實(shí)體統(tǒng)一協(xié)調(diào)，共同發(fā)揮作用。目前，長(zhǎng)株潭三地的體育資源分別屬于不同地區(qū)的體育局主管，三地體育局分別承擔(dān)所屬地區(qū)的體育活動(dòng)的組織和指導(dǎo)工作，尚未形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織或機(jī)構(gòu)。

（二）長(zhǎng)株潭體育資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題

（1）體育體制制約

我國(guó)體育事業(yè)管理體制屬于政府管理型，體育事業(yè)的發(fā)展主要依靠各級(jí)政府財(cái)政的投入，行政手段主要是調(diào)控的手段。地方政府掌握各地體育資源，其中，優(yōu)勢(shì)體育資源更為各地政府嚴(yán)格控制，導(dǎo)致體育資源的行政區(qū)域化分割，對(duì)外交流阻滯，閉門(mén)造車現(xiàn)象普遍。

（2）金牌意識(shí)過(guò)強(qiáng)

金牌意識(shí)是指過(guò)分的強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)成績(jī)，唯金牌、獎(jiǎng)牌論成績(jī)的思維模式。對(duì)金牌意識(shí)的深層造視是體育工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)分單一化的產(chǎn)物。由于各地政府是體育成績(jī)的利益主體者，金牌也成為了衡量當(dāng)?shù)伢w育行政部門(mén)，官員政績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致對(duì)于運(yùn)動(dòng)的金牌、獎(jiǎng)牌、積分的集中訴求。

（3）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

在這種背景下，在省運(yùn)動(dòng)會(huì)上長(zhǎng)株潭三市相互為主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。為了提高成績(jī)，各市政府想盡一切辦法進(jìn)行體育軍備競(jìng)賽，相互攀比，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。實(shí)行地方保護(hù)主義，限制各本市運(yùn)動(dòng)員，教練員的流動(dòng)，防止各種優(yōu)勢(shì)資源的共享。這些現(xiàn)象經(jīng)常的出現(xiàn)，對(duì)于三市的體育一體化形成了嚴(yán)重的阻礙作用。

四、提高長(zhǎng)株潭城市群體育資源開(kāi)發(fā)效果的建議

（1）完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

區(qū)域體育資源基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是對(duì)于長(zhǎng)株潭三市體育資源構(gòu)成要素，包括體育人員、教練員、訓(xùn)練基地設(shè)施、訓(xùn)練投入、運(yùn)行模式、管理體制等方面。對(duì)于長(zhǎng)株潭三市體育存在的共同點(diǎn)與差異面進(jìn)行全面的了解，為后續(xù)體育的開(kāi)發(fā)規(guī)劃提供設(shè)計(jì)依據(jù)，提高體育資源開(kāi)發(fā)的針對(duì)性、指向性和實(shí)踐操作的可能性。

（2）進(jìn)行整體規(guī)劃

整體規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭三市體育資源一體化開(kāi)發(fā)進(jìn)行的理論構(gòu)建，對(duì)具體實(shí)施具有指導(dǎo)作用。整體規(guī)劃是建立在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，實(shí)際就是一體化的具體體現(xiàn)。長(zhǎng)株潭體育資源一體化就是要把三市所有的資源當(dāng)做一盤(pán)棋來(lái)下，協(xié)調(diào)異同，共同進(jìn)退。

（3）成立資源共享機(jī)制

長(zhǎng)株潭三市的公共體育設(shè)施雖然在近幾年有了大幅增加，但與居民旺盛的體育健身需求相比仍顯不足。應(yīng)該積極融合各家企業(yè)事業(yè)單位和各高校體育資源，帶動(dòng)城市社區(qū)體育文化的平穩(wěn)發(fā)展，得到資源的共享與人力的優(yōu)化。長(zhǎng)株潭集中了全省91%以上的高等學(xué)校，具有濃厚的文化氛圍，這是長(zhǎng)株潭城市社區(qū)體育文化建設(shè)的巨大財(cái)富，應(yīng)加以利用。

在社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的情況下，社區(qū)可以利用老年人時(shí)間充裕、積極性高的特點(diǎn)，組織表演性的社區(qū)體育團(tuán)體，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)這些團(tuán)體進(jìn)行指導(dǎo)及訓(xùn)練，以形成較高水平的表演團(tuán)體，可以承接一些諸如單位開(kāi)業(yè)慶典之類的表演，在培養(yǎng)老年人體育成就感的同時(shí)也帶動(dòng)了社區(qū)體育的發(fā)展。

（4）建立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

在體育資源的調(diào)控與可持續(xù)發(fā)展中，逐漸形成能自我發(fā)展，并向社會(huì)貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)群。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展為體育運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展提供了成長(zhǎng)的土壤。長(zhǎng)株潭體育資源開(kāi)發(fā)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化為開(kāi)發(fā)目標(biāo)、形成良性開(kāi)發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭體育管理體制的可持續(xù)發(fā)展。

長(zhǎng)株潭體育的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)包括各種具體類型資源的可持續(xù)發(fā)展、體育制度的可持續(xù)發(fā)展、體育管理的可持續(xù)發(fā)展等等。長(zhǎng)株潭體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)至少包括三個(gè)方面的內(nèi)容：體育人力資源建設(shè)可以作為整個(gè)戰(zhàn)略階段的重點(diǎn)；“社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化、國(guó)際化”是中期戰(zhàn)略階段的重點(diǎn)；體育管理體制的建設(shè)與完善則是遠(yuǎn)期戰(zhàn)略階段的重點(diǎn)。

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳科研項(xiàng)目“長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域體育資源開(kāi)發(fā)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：12C0223）。

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作者簡(jiǎn)介：黃浩，男（1968-），湖南衡陽(yáng)人，碩士，湖南師范大學(xué)體育教學(xué)部講師，研究方向：體育教學(xué)與體育資源利用。