摘 要 我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展將大力推動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展，在這種大好情勢(shì)下，整個(gè)消費(fèi)升級(jí)概念不斷深入人心。但是，在迅速發(fā)展的旅游業(yè)背后卻面臨著危機(jī)，其中頻發(fā)的旅游合同糾紛，暴露出法律規(guī)定的局限性、法律解決機(jī)制的不健全等問(wèn)題。筆者以法律視角去查閱、討論和思索其危機(jī)存在深層次原因后，認(rèn)為旅游合同違約糾紛的核心問(wèn)題是旅游合同當(dāng)事人一方不履行合同債務(wù)或其履行不符合合同規(guī)定時(shí)，對(duì)另一方當(dāng)事人所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任或法律后果，即所謂廣義上的旅游合同違約責(zé)任。因此有必要對(duì)旅游合同違約責(zé)任制度進(jìn)一步完善和細(xì)化。

關(guān)鍵詞 旅游合同 違約責(zé)任 非財(cái)產(chǎn)性損害賠償

一、我國(guó)旅游合同違約責(zé)任的承擔(dān)方式的現(xiàn)狀分析

目前我國(guó)并沒(méi)有明確規(guī)定旅游合同發(fā)生違約時(shí)違約方的承擔(dān)方式。司法實(shí)踐中當(dāng)發(fā)生旅游違約糾紛時(shí)，都是參照一般合同的違約責(zé)任承擔(dān)方式。一般合同的違約責(zé)任承擔(dān)方式主要有以下幾種，但并不是每一種都適用于旅游合同。筆者對(duì)這幾種方式進(jìn)行分析：

合同的實(shí)際履行，即當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行等違約責(zé)任。但實(shí)際履行的救濟(jì)方式并不適用于旅游合同違約，這主要是因?yàn)槁糜魏贤绻霈F(xiàn)違約，雙方采取補(bǔ)救措施最常見(jiàn)的方式賠償損失。由于旅游者選擇一家旅行社主要是基于對(duì)這家旅行社的信任，如果違約的出現(xiàn)是因?yàn)楣ぷ魅藛T的服務(wù)出現(xiàn)了瑕疵，那么旅游者已經(jīng)對(duì)此次旅游活動(dòng)失去了興趣，他會(huì)認(rèn)為旅游合同實(shí)際履行已經(jīng)達(dá)不到合同的目的。

合同的解除，即指在合同依法成立后而尚未全部履行前，當(dāng)事人基于協(xié)商、法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定而使合同關(guān)系歸于消滅的一種法律行為。然而實(shí)踐中，旅游者在解除旅游合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，否則將使作為守約方的旅游者處于不利的地位。

合同違約損害賠償，即指違約方因不履行或不完全履行合同義務(wù)而給對(duì)方造成損失，依法和依據(jù)合同的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的賠償損失的責(zé)任。這里的損失，應(yīng)包括財(cái)產(chǎn)性損害和非財(cái)產(chǎn)性損害，但目前合同法僅就財(cái)產(chǎn)性損害方面的賠償責(zé)任予以規(guī)定。

支付合同違約金、定金。違約金，是指一方當(dāng)事人違反合同，依照約定或者法律規(guī)定，向另一方支付一定數(shù)額金錢的責(zé)任形式。定金，既是一種債的擔(dān)保形式，又是一種違約責(zé)任形式。違約金與定金作為兩種獨(dú)立的違約責(zé)任形式，守約方享有選擇權(quán)，但不能同時(shí)并用。而且在旅游合同中，不宜約定定金作為違約責(zé)任的形式，因?yàn)槎ń鹁哂袚?dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn)的作用，常用于價(jià)款一次支付的買賣、加工、承攬合同等。定金在旅游合同中主要體現(xiàn)在旅游預(yù)訂合同中，常表現(xiàn)為同意參加旅游團(tuán)而預(yù)先支付定金。因?yàn)槁糜魏贤炗喓?，按照行業(yè)慣例都是旅游者交付旅游費(fèi)用后才進(jìn)行旅游活動(dòng)，所以此時(shí)交付的定金常變?yōu)槁糜钨M(fèi)用的一部分而失去作用。

二、完善我國(guó)旅游合同違約責(zé)任承擔(dān)方式的建議

首先，建立旅游合同違約非財(cái)產(chǎn)性損害的賠償制度。其一，旅游合同違約精神損害賠償構(gòu)成要件應(yīng)包括：旅游者有受到嚴(yán)重的精神損害的事實(shí)；旅游營(yíng)業(yè)人有嚴(yán)重的違約行為；旅游者受到嚴(yán)重的精神損害的事實(shí)與旅行社違約行為之間有因果關(guān)系。其二，精神損害賠償?shù)呐袛鄻?biāo)準(zhǔn)，可以參照民法上關(guān)于精神損害賠償數(shù)額，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：旅行社違約程度的大小；違約的行為方式等具體細(xì)節(jié)；違約行為所造成的損害事實(shí)的嚴(yán)重程度；旅行社的獲利程度；受訴法院所在地的平均生活水平。其三，建立精神損害賠償職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，即以當(dāng)事人精神受到損害，并以法院受理判獲賠償后構(gòu)成的一種保險(xiǎn)責(zé)任。有利于保護(hù)受害人的精神利益，同時(shí)合理地分擔(dān)服務(wù)業(yè)從業(yè)者的負(fù)擔(dān)，從而保證服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。其四，建立旅游者旅游時(shí)間浪費(fèi)請(qǐng)求權(quán)制度。

其次，完善監(jiān)管機(jī)制。第一、加大對(duì)旅游企業(yè)的監(jiān)管和查處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處虛假宣傳、旅游服務(wù)與旅游合同貨不對(duì)板等違法違規(guī)行為，維護(hù)旅游行業(yè)的正常秩序；第二，加強(qiáng)對(duì)旅游合同的監(jiān)管，旅行社在合同或協(xié)議的簽訂中，對(duì)服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要具體化，避免雙方矛盾的發(fā)生和激化。特別是針對(duì)當(dāng)前旅游投訴中反映出的合同約定模糊不清、違約責(zé)任不明等問(wèn)題，積極完善旅游合同示范文本，明確當(dāng)事人的權(quán)利和責(zé)任，對(duì)企業(yè)涉嫌損害消費(fèi)者公平交易權(quán)的“霸王條款”等予以清理，以保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益；第三，充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律；第五、加強(qiáng)多元化社會(huì)監(jiān)督。擴(kuò)大監(jiān)督途徑，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督的有效延伸，從以行業(yè)主管部門監(jiān)管為主，向行業(yè)自查、互查、游客反饋、媒體監(jiān)督、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等多渠道監(jiān)督方式并舉轉(zhuǎn)變。例如招募 “眼線”全程監(jiān)督旅游營(yíng)業(yè)人履行合同過(guò)程。如果在旅行過(guò)程中臥底游客發(fā)現(xiàn)旅行社有違約行為，返程后將根據(jù)自己的親身體驗(yàn)，把問(wèn)題向旅游監(jiān)察部門作出書(shū)面報(bào)告。

最后，樹(shù)立旅游合同當(dāng)事人的維權(quán)意識(shí)。簽訂合同時(shí)要仔細(xì)審核后再簽字。目前大多數(shù)旅行社提供的旅游合同是事先印制好的格式合同。其中正規(guī)旅行社提供的旅游合同文本還是比較規(guī)范的。針對(duì)這樣的合同一般只要注意末尾條款中的“本合同其他事項(xiàng)”的內(nèi)容，因?yàn)檫@通常由旅行社隨時(shí)填寫(xiě)，旅游者一定仔細(xì)審核，有不妥之處應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出更改。當(dāng)然有些旅行社提供的合同不一定規(guī)范，這就需要旅游者逐字逐句去審核。旅游過(guò)程中出現(xiàn)利益受損一定要據(jù)理力爭(zhēng)。在旅游過(guò)程中，旅游者如果發(fā)現(xiàn)旅游路線、景點(diǎn)、時(shí)間、購(gòu)物次數(shù)、住宿條件、伙食標(biāo)準(zhǔn)等與合同約定的不符時(shí)，首先應(yīng)意識(shí)到合同簽訂地旅行社違約，侵害了自己的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。這種情況下，旅游者可先向?qū)в巫稍?、向?dāng)?shù)芈眯猩缁蚝贤炗喌芈眯猩缤对V解決，必要時(shí)也可以向媒體反映。如果問(wèn)題沒(méi)有得到解決，一定要搜集好證據(jù)，回來(lái)后依據(jù)合同向有管轄權(quán)的旅游質(zhì)量監(jiān)督部門投訴，或者直接向法院起訴。