摘 要：新時期條件下，高校教學(xué)體制正在進(jìn)行改革，高校行政管理的體系也已經(jīng)跟不上發(fā)展的腳步，存在著很多的問題，目前國內(nèi)很多高校正在通過營造和諧的行政管理環(huán)境，改變思想，提高執(zhí)行力，建立以人為本的服務(wù)型行政管理體系，本文通過建立高校服務(wù)型管理系體系出現(xiàn)的問題進(jìn)行簡單的討論。

關(guān)鍵詞：高校；服務(wù)型行政管理；路徑

[中圖分類號]：I206 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-24--01

一、前言：

“服務(wù)行政”正在成為學(xué)術(shù)界研討的熱點(diǎn)問題，隨著我國高等院校的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件的不斷改善，傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)跟不上高校發(fā)展的需求，有時候甚至?xí)蔀閷W(xué)校發(fā)展的“包袱”，在高校范圍內(nèi)，高校行政管理從管制正在向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，“服務(wù)型行政管理”也成為高校行政管理改革的重要指標(biāo)之一。

二、基本概念探析

（1）、“以人為本”的內(nèi)涵

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的重要核心內(nèi)容，是我們在創(chuàng)造和諧社會進(jìn)程中的重要行為準(zhǔn)則，在高校發(fā)展過程中，要堅持貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，將其作為高等教育工作的核心任務(wù)，以人為本的內(nèi)涵就是要以人的利益為本，包括了滿足人在政治、文化、經(jīng)濟(jì)和社會等方面的需要和利益的滿足，在高等院校的行政管理體系中，以人為本就是要以學(xué)生和教職員工的根本利益出發(fā)，滿足他們在學(xué)習(xí)和工作中合理的需要。做到對學(xué)生和教職員工應(yīng)有的尊重、關(guān)愛以及幫助。以人為本的行政管理就是要以服務(wù)的觀念來看待問題，努力創(chuàng)造良好的外界環(huán)境，使學(xué)生和教職員工產(chǎn)生歸屬感，讓他們以學(xué)校為家、以學(xué)校為榮。

（2）、高校行政管理的內(nèi)涵及作用

高校行政管理，就是高校依靠其管理機(jī)構(gòu)和高校的管理制度，通過一些方法來發(fā)揮其管理與行政職能，通過科學(xué)的方法，調(diào)動學(xué)校所有的人力、物力、財力，使其發(fā)揮出最大的效益來完成學(xué)校制定的各種教學(xué)指標(biāo)和教學(xué)任務(wù)。良好的高校行政管理體系是一個學(xué)校完成基礎(chǔ)教學(xué)和科研研究的基礎(chǔ)條件，也是貫徹黨的指導(dǎo)方針，依法辦學(xué)的重要保障。高校行政管理體系是學(xué)校發(fā)展過程中不可或缺的重要力量之一，其在高校管理體系中有著重要的位置，是高校發(fā)展運(yùn)行中的“發(fā)動機(jī)”，具有不可代替的作用，保證了高校健康的發(fā)展，一個學(xué)校行政管理體系的優(yōu)劣直接影響到這個學(xué)校未來的生存和發(fā)展。

三、我國高校構(gòu)建服務(wù)型行政管理體系的基本路徑

（一）高校服務(wù)型行政管理觀念體系建設(shè)

我國高校服務(wù)型行政管理體系的建立，需要我們對傳統(tǒng)的行政管理理念進(jìn)行改革，在保留優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增加以服務(wù)為核心，以人為本的管理理念。

1、樹立以人為本的理念

構(gòu)建服務(wù)型行政管理體系，我們應(yīng)該堅持“教育以育人為本、以學(xué)生為主體，辦學(xué)以人才為本、以教師為主體”的原則，在教學(xué)活動中，要對學(xué)生和教職員工最大的尊重，處處體現(xiàn)出人性化管理，要讓學(xué)生和教職員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感，要有將學(xué)生培養(yǎng)成為一名合格的社會人才和將教職員工培養(yǎng)符合時代變化的教育工作者的遠(yuǎn)大目標(biāo)，在日常的管理活動和教學(xué)活動中要充分的激發(fā)和調(diào)動學(xué)生和教職員工的積極性、創(chuàng)造性和主動性。

2、強(qiáng)化“管理即是服務(wù)”的意識

服務(wù)型管理體系最核心的本質(zhì)就是“服務(wù)”，學(xué)校的行政管理人員要把為學(xué)生和教職員工服務(wù)作為學(xué)校的首要工作來做，“服務(wù)”好學(xué)生和教職員工不單單是一句口號，更應(yīng)該將工作做到實處，真正的提高服務(wù)水平，將服務(wù)水平的高低與行政管理人員績效考核相掛鉤，在對學(xué)校進(jìn)行考核時，要將該校的服務(wù)水平列為評定學(xué)校管理水平等級的重要指標(biāo)進(jìn)行考核。

樹立“管理意味著責(zé)任”的觀念

要提高行政管理人員的責(zé)任心，培養(yǎng)行政管理人員愛崗敬業(yè)的精神，不斷提高行政管理人員的工作水平，同時還要增加行政管理人員的集體榮譽(yù)感。

（二）高校服務(wù)型行政管理制度體系建設(shè)

高校服務(wù)型行政管理體系的構(gòu)建，在對管理理念進(jìn)行改革的同時，還應(yīng)該加大對管理機(jī)制的改革，要將理念化向?qū)嶋H工作中滲透，建立一套完善的服務(wù)型行政管理制度，將服務(wù)行為落到實際。

l、建立和完善溝通與回應(yīng)機(jī)制

建立科學(xué)有效的回應(yīng)機(jī)制，對學(xué)生和教職員工提出的問題要積極主動地進(jìn)行回復(fù)，要對學(xué)生和教職員工的合理訴求進(jìn)行滿足，在服務(wù)過程中，對其提出的寶貴意見，即使不能馬上解決，也要提出一個詳細(xì)的整改方案。

2、建立健全服務(wù)評價和監(jiān)督制度

定期舉行服務(wù)滿意度調(diào)查，通過學(xué)生和教職員工對近期管理工作的評價，找出管理工作的不足，并且及時進(jìn)行改正，對各級行政管理部門的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量要有一個完善有效地監(jiān)督體制，設(shè)立投訴信箱，讓學(xué)生和教職員工對行政管理部門的服務(wù)工作，進(jìn)行有效的監(jiān)督。

3、推進(jìn)校務(wù)公開制度建設(shè)

推行陽光行政，盡力將校務(wù)公開化，在對教職員工以及學(xué)生進(jìn)行年終評定時，要將評比工作過程公開化，不搞暗箱操作，一些評比工作要進(jìn)行公示，讓全校師生都有投票的權(quán)力，對最后的票數(shù)結(jié)果要進(jìn)行公開，讓學(xué)生和教職員工對票選結(jié)果心服口服。以此來來提升校務(wù)工作的可信度與有效度。

4、高校服務(wù)型行政管理組織體系建設(shè)

高校服務(wù)型管理組織體系有3個重要的核心內(nèi)容：一是學(xué)校要實行扁平化的組織結(jié)構(gòu)，這樣可以將管理工作更加快速有效的實施與開展，避免因為管理層次的增加，導(dǎo)致管理效果不佳。二是彈性化的學(xué)校組織運(yùn)行機(jī)制，學(xué)校可以將一些管理權(quán)力下放到各級學(xué)院，由各級學(xué)院進(jìn)行開展服務(wù)管理工作，因為各級學(xué)院對自己學(xué)院的學(xué)生和教職員工相對的了解更多一些，這樣可以更好地開展服務(wù)管理工作；三是專業(yè)化的組織成員。行政管理人員要定期進(jìn)行培訓(xùn)，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，借助網(wǎng)絡(luò)化設(shè)備來提升工作效率，實現(xiàn)管理工作網(wǎng)絡(luò)化、無紙化。

5、高校服務(wù)型行政管理保障體系建設(shè)

一個完善的高校行政管理體系，必須要有充足的辦學(xué)資金和良好的管理運(yùn)行條件作為保障。

四、結(jié)語：

目前我國行政管理體系的改革，雖然取得了一定的成績，但是仍然存著一些問題，建立以人為本的服務(wù)型行政管理體系是我國高校行政改革的必經(jīng)之路，在今后的行政管理工作中，不斷加強(qiáng)服務(wù)型管理的研究是十分有必要的。

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