注：本文系重慶三峽學院黨建課題“高校黨員示范制建設與尊重黨員主體地位的實現(xiàn)路徑研究”的階段性成果，課題編號為：2008-sxxydj-02.

摘 要：尊重、保障高校黨員主體地位是高校黨內(nèi)民主建設的重要組成部分。當前，高校黨員主體地位存在著黨員主體意識淡薄、黨內(nèi)民主討論的政治氛圍不濃等問題，針對這些問題提出明確的實現(xiàn)路徑，是高校黨建工作亟待解決的現(xiàn)實問題。

關(guān)鍵詞：高校；黨員主體地位；實現(xiàn)路徑

作者簡介：

付國鋒（1981-），男，助教，研究方向：思想政治教育。

許文勝（1968-），女，副教授，研究方向：思想政治教育。工作單位：重慶三峽學院紀委監(jiān)察處。

[中圖分類號]：G641 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-21--01

黨的十八大提出，要“保障黨員主體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度”。[1]p51保障黨員主體地位是高校黨內(nèi)民主建設的重要組成部分。因此，在新形勢下探究如何實現(xiàn)高校黨員主體地位，調(diào)動高校黨員的積極性和創(chuàng)新性，是高校黨建工作中一個十分重要的問題。

一、高校黨員主體地位存在的問題

1、高校黨員主體意識淡薄

當前，高校黨員在黨組織戰(zhàn)斗堡壘中較好地發(fā)揮了主體作用，但是有些高校黨員黨性修養(yǎng)不高，主體意識淡薄。有些高校黨組織忽視黨員的權(quán)利，過多地強調(diào)黨員義務，過多地強調(diào)聽從、服從，在出臺政策、制定政策時，對黨員的建議流于形式，通常情況下不予以采納。長期這樣，致使部分黨員過分地依賴于組織、服從于少數(shù)領(lǐng)導，對自己的黨員主體地位認識不清，在出臺政策、制定政策時，認為這些事情是組織和領(lǐng)導的事情，參與熱情度不高。有些高校黨員受“官本位”思想的影響，在黨內(nèi)組織生活中因循守舊、謹小慎微，堅信言多必失，寧愿放棄自己的黨員主體地位也不愿提出有利于組織發(fā)展的合理建議。大學生黨員對學生角色認識意識較重，對自己的黨員主體地位認識較輕，甚至忽略了自己在黨組織中的主體地位，“黨叫干啥就干啥”，在工作中僅滿足于完成組織或領(lǐng)導交給的任務。

2、保障高校黨員主體地位的機制不完善

高校都有一套明確的保障高校黨員主體地位的制度，這些制度在保障高校黨員主體地位中起了重要作用，但這些制度還不健全，有待進一步完善。大部分高校按照黨章的規(guī)定，規(guī)定了黨員的基本權(quán)利和義務，但這些規(guī)定并沒有對黨員主體地位做出清晰地闡述，還不能滿足現(xiàn)有黨員的主體地位需要。有些高校黨員意見表達機制不完善，黨員的意見和建議不能有效地傳達到基層黨組織和高校黨委。有些高校缺乏黨員權(quán)益保障機制，當黨員的權(quán)益受到侵害時，投訴、受理、查處集一身的部門不能及時有效地保護黨員的權(quán)益。有些高校黨務公開機制還不健全，黨務公開只是敷衍于形式，對黨務如何公開、公開到何種程度沒有明確的規(guī)定。

3、高校黨內(nèi)民主討論的政治氛圍不濃

黨的十八大報告指出，保障黨員主體地位要“營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍”[1]p51。民主討論的政治氛圍，有利于實現(xiàn)高校黨員的主體地位。由于受官本位、唯領(lǐng)導論思想的影響，有些高校黨員對領(lǐng)導唯唯諾諾，對領(lǐng)導個人崇拜，有意見不敢拿到黨內(nèi)集體民主討論。高校領(lǐng)導對下面的情況了解不深，沒有和黨員友好溝通，制定的決策、政策難免偏離實際，形成不了良好的上下溝通、黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。這種現(xiàn)象影響著黨員和黨組織、黨員和領(lǐng)導干部、黨員和黨員之間的關(guān)系，阻礙著高校黨員主體地位的實現(xiàn)，制約著高校黨員真正成為黨的主人。

二、高校黨員主體地位的實現(xiàn)路徑

1、提高高校黨員主體意識

黨員的主體意識是指“黨員對自身在黨組織中的主體地位、權(quán)利、責任的正確認識與反映，以及由此形成的對黨的事業(yè)自覺認同、自覺參與、自覺奮斗的指導理念?！盵2]提高高校黨員主體意識，要突出對領(lǐng)導干部的群眾路線教育、批評與自我批評等教育，使得領(lǐng)導干部時刻牢記尊重黨員主體地位，不能搞家長制、一言堂等不正之風，虛心聽取不同意見特別是批評意見，自覺地執(zhí)行各項民主制度。同時，要加強普通黨員的主體意識教育。通過主體意識教育，讓高校黨員清楚地知道自己的政治身份和應有的權(quán)利，了解自己應發(fā)揮的主動性和自主性，從而把自己的主體地位在黨內(nèi)活動和各項事務管理中充分展現(xiàn)出來，主動承擔起黨員的政治使命。

2、建立健全保障黨員主體權(quán)益的制度

尊重黨員主體地位，必須把保障黨員民主權(quán)利作為基礎，建立健全黨員權(quán)利保障機制。[3]為確保實現(xiàn)黨員的主體地位，要從以下方面建立健全黨員的權(quán)利制度。首先要建立健全高校黨務公開制度，做好黨員的知情權(quán)。黨員的知情權(quán)是黨員主體地位實現(xiàn)的首要條件。因此，高校要把黨員關(guān)心的熱點問題、重要事項最廣泛地、最大限度地向全體黨員公開，使黨員及時了解、掌握高校黨內(nèi)事務的所有情況。其次要建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，做好黨員的監(jiān)督權(quán)。當高校黨內(nèi)事務公開以后，黨員的民主監(jiān)督尤為重要。因此，高校要廣泛地疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，加大有利于黨內(nèi)民主監(jiān)督的力度，開辟更多的有利于黨員監(jiān)督的方式和途徑。最后還要建立健全高校黨內(nèi)選舉制度、高校黨員主體的參與機制、高校黨內(nèi)幫扶機制等。

3、營造良好的黨內(nèi)民主討論氛圍

良好的黨內(nèi)民主討論氛圍可以促進黨內(nèi)民主建設，可以增強黨員實現(xiàn)主體地位的信心。營造良好的黨內(nèi)民主討論氛圍，一方面，高校黨組織和領(lǐng)導干部在黨的事務管理中要精心設計，想方設法引導黨員主動參與進來，要關(guān)愛、保護黨員，敢于為黨員做主，讓黨員把真心話說出來，讓黨員切實感受到黨組織的堅強堡壘作用。另一方面，通過教育、宣傳等方式，建立黨員與領(lǐng)導干部之間、黨員與黨員之間的對話與交流平臺，大力營造在黨內(nèi)勇于講心里話、敢于講真話的良好氛圍，讓所有黨員都能在這樣的民主氛圍中獻言獻策，使黨的決策盡可能多地體現(xiàn)黨員的意見與利益訴求。

參考文獻：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2012.

[2] 王保彥.黨員的主體地位和主體意識探析[J]. 探索，2007年第6期.

[3] 杜永亮.尊重黨員主體地位[J].求是，2008年第5期.