摘 要：在當(dāng)前精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前的新形勢下，如何發(fā)揮廉政文化在反貪懲腐中的作用，進(jìn)一步促進(jìn)和諧社會的建設(shè)成為一個(gè)值得探討的課題。本文解讀了廉政文化的內(nèi)涵，探討了如何增強(qiáng)廉政文化的感染力，提出了廉政文化建設(shè)的有效途徑及措施。

關(guān)鍵詞：廉政文化 ；反貪懲腐 ；有效途徑

作者簡介：張保軍（1977-），河南輝縣人，碩士研究生，河南省中共新鄉(xiāng)市委黨校公共管理教研部，講師 ，主要從事思想政治教育研究。

[中圖分類號]：G03 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-14--02

當(dāng)前形勢下，倡導(dǎo)廉政文化，有助于提高黨員干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，又助于大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，又助于抵制官僚主義、形式主義、極端個(gè)人主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕。在全社會營造良好的廉潔從政的文化氛圍，用積極向上、追求清廉的文化充實(shí)人們的精神生活。如何抓住重點(diǎn)、創(chuàng)新載體、完善機(jī)制，加強(qiáng)我國廉政文化建設(shè)，對于營造良好的社會輿論氛圍，使廉潔自律成為每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺追求，有著重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

一、統(tǒng)籌各種載體，不斷增強(qiáng)廉政文化的感染能力

廉政文化作為社會主義的大眾文化，應(yīng)堅(jiān)持“百花齊放”的方針，積極向多樣化發(fā)展。豐富的載體是廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)。要使廉政文化充滿生機(jī)和活力，就必須結(jié)合我縣實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動載體，積極探索廉政文化建設(shè)的新途徑、新方法，不斷增強(qiáng)廉政文化說服力、吸引力、感染力、滲透力和親和力[2]。

（一）建立一批廉政文化“主陣地”

以加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)為目標(biāo)，建立一批廉政文化基礎(chǔ)設(shè)施，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有廉政文化街、村有廉政文化櫥窗專欄、組有廉政文化墻；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托，采取“講”、“看”、“聽”、“談”、“糾”、“賽”等形式，定期組織村組黨員干部及家庭成員進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育；以有線電視、村村通、廣播站等為媒介，開設(shè)一批廉政文化宣傳專欄，不間斷地將廉政文化知識傳播到農(nóng)村、家庭的每個(gè)角落；以位于村頭路邊的農(nóng)房為載體，在其外墻上刷寫以廉政文化為主要內(nèi)容的格言警句，對廣大干部群眾進(jìn)行長期不懈的廉政教育和熏陶；結(jié)合城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批公共場所的廉政文化景觀，城市主干道處的廣告塔、電子顯示屏、燈箱廣告，社區(qū)的廉政文化公園、長廊、都要全方位、多層次以不同的風(fēng)貌，吸引、影響、教育人們，形成廉政文化宣傳的立體格局。要利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)積極開展群眾喜聞樂見的廉政文化活動。以群眾喜聞樂見的賽歌、歌舞表演、民間小調(diào)、快板、展覽展出、書畫展和開展送對聯(lián)、電影下鄉(xiāng)等形式，大力開展廉政文化創(chuàng)建活動，使廉政文化建設(shè)更加貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，富有親和力、吸引力、滲透力。

（二）充分重視網(wǎng)絡(luò)載體對廉政文化建設(shè)的推動作用

隨著科學(xué)技術(shù) 的快速發(fā)展，人類社會進(jìn)入了一個(gè)前所未有的電子時(shí)代，通過網(wǎng)絡(luò)了解信息，反映情況，洞察世事，針砭時(shí)弊，交流探討的人越來越多。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廉政文化建設(shè)，可以使社會各界的廣大網(wǎng)民通過網(wǎng)站了解到紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的最新內(nèi)容，也使廉政文化在網(wǎng)上的空間不斷發(fā)展壯大，在越來越多的網(wǎng)民心中生根開花，提高辦事透明度，從體制和機(jī)制的建立上，對腐敗的產(chǎn)生也具有預(yù)防和遏制的作用。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳輿論、傳播知識，具有覆蓋面廣、影響力深、滲透力強(qiáng)，群眾關(guān)注程度高等特點(diǎn)。借助網(wǎng)絡(luò)，可以充分挖掘和利用現(xiàn)有新聞媒體，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，以時(shí)代的主流文化和旋律，堅(jiān)持正面宣傳、反面警示，倡導(dǎo)科學(xué)精神，形成一個(gè)大宣傳的格局，可以增強(qiáng)廉政文化的宣傳聲勢和效果[3]。

二、科學(xué)制訂方案 ，推進(jìn)廉政文化遵循“五個(gè)”原則

（一）潛移默化原則。思想教育是通過滲透和浸潤來完成的，建設(shè)廉政文化也必須遵照這一特性，遵守潛移默化原則。滲透和浸潤是一個(gè)漸進(jìn)的過程，通過建設(shè)廉政文化，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政教育的目的，是一個(gè)漸進(jìn)的、“潤物細(xì)無聲”的漫長過程，是一個(gè)潛移默化的過程。因此，在廉政文化建設(shè)中，要從細(xì)處著眼，從小處著眼，從日常工作生活著眼，營造一種濃厚的倡廉崇潔氛圍，使人們在這種氛圍中不斷地被感染、被教化，從而達(dá)到宣傳教育的目的。

（二）整體聯(lián)動原則。黨風(fēng)廉政宣傳教育既是反腐倡廉工作三大任務(wù)之一，涉及各行各業(yè)、方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不只是紀(jì)委的職責(zé)。建設(shè)廉政文化也是一樣，必須遵循整體聯(lián)動這一原則，只有全社會上上下下一起動手，一起參與，才能營造出一種廉政文化氛圍。因此，廉政文化建設(shè)不僅要進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，還要進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，不僅要讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到感染，還要讓普通黨員、群眾及青年學(xué)生、少年兒童也受到熏陶和感化。

（三）喜聞樂見原則。文化建設(shè)講氛圍、重情趣，只有吸引了眼球，才能震撼心靈，因而要遵循喜聞樂見原則。充分運(yùn)用干部群眾愿聽愛看的多種文化樣式，開展豐富多彩的廉政文化活動，吸引干部群眾踴躍參與，使干部群眾在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的感染和熏陶，變枯燥乏味的理論說教為生動活潑的形象展示，寓教于樂。通過多種載體，耳濡目染，使教育的方式方法符合人們的認(rèn)知規(guī)律和習(xí)慣，把廉潔教育和日常教育管理有機(jī)結(jié)合起來。

（四）分類施教原則。為增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的針對性和實(shí)效性，對于不同對象要采用不同方式，貫徹分類施教原則，切不可一個(gè)套路、一種搞法、一個(gè)模子，缺乏針對性和可操作性。要著力探討不同類型人群的具體施教方法，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、崗位職責(zé)、年齡階段，制定具體措施，分門別類、因人施教，避免生搬硬套，囫圇吞棗，難以消化接受，而搞成形式主義。

（五）貼近基層原則。離開了基層，就離開了群眾，離開了生活實(shí)際，廉政文化建設(shè)也就成了無緣之水、無本之木，廉政文化也就成了空中樓閣，貼近了基層，也就抓住了針對性，保證了實(shí)效性。建設(shè)廉政文化不能好高騖遠(yuǎn)，既要善于宏觀構(gòu)建，更要善于從微觀入手，從基層實(shí)際入手，從日常生活入手，把廉政教育實(shí)實(shí)在在地融入基層。一是理論指導(dǎo)與實(shí)踐探索相結(jié)合原則。我們要以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，把發(fā)展社會主義廉政理論與建設(shè)廉政文化結(jié)合起來，在實(shí)踐中深化認(rèn)識、把握規(guī)律，積極探索廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法，不斷提高廉政文化建設(shè)水平。

三、突出鮮明特色 推進(jìn)廉政文化 “五個(gè)結(jié)合”

面對新形勢、新任務(wù)，應(yīng)該如何深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)？廉政文化建設(shè)作為中國先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，離不開全社會的廣泛參與，需要各個(gè)部門的共同努力。在調(diào)動各方面共同參與的同時(shí)，注重“三個(gè)結(jié)合”。

（一）是注重黨員與群眾的結(jié)合，突出大眾性?！胺锤逃€要面向全黨全社會”。始終堅(jiān)持\"以人為本\"， 堅(jiān)持黨員干部和廣大人民群眾是廉政文化建設(shè)的主體，緊緊抓住提高人的思想道德素質(zhì)，尤其是廉政修養(yǎng)這個(gè)根本，把先進(jìn)性的要求與廣泛性的要求結(jié)合起來。

（二）是注重整體與局部的結(jié)合，突出統(tǒng)籌性。廉政文化是一項(xiàng)量大面廣的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)政治文化社會方方面面，沒有整體規(guī)劃，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就不可能做到可持續(xù)發(fā)展。因此，要始終堅(jiān)持用統(tǒng)籌的理念推進(jìn)廉政文化建設(shè)。既重視突出重點(diǎn)，又強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)，努力做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合；既重視廉政文化理論研究、廉政文藝創(chuàng)作，又積極開展各種廉政文藝活動，豐富群眾的文化生活；堅(jiān)持有所為、有所不為，抓重點(diǎn)、抓龍頭、抓關(guān)鍵，集中力量予以推進(jìn)，力求有所突破，有所建樹.

（三）是注重傳統(tǒng)與創(chuàng)新結(jié)合，突出特色廉政文化。將傳統(tǒng)的廉政文化資源轉(zhuǎn)化為特色的廉政文化發(fā)展優(yōu)勢，既要堅(jiān)持傳統(tǒng)的黨課、培訓(xùn)班、報(bào)告會等形式，又要注重傳統(tǒng)與創(chuàng)新結(jié)合，突出特色性。我們注意堅(jiān)持古為今用、以古鑒今的原則，以新時(shí)期的偉大實(shí)踐為坐標(biāo)，用創(chuàng)新的眼光去審視優(yōu)秀的廉政文化，用創(chuàng)新的理念去研究廉政文化，采取形式新穎、豐富多彩的教育形式，真正貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，寓教于理、寓教于文、寓教于樂，富于親和力、吸引力、滲透力，使廣大干部群眾樂于和易于接受，使廉潔理念、廉政意識入腦入心。

（四）是繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。我們要繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良廉政傳統(tǒng)文化，借鑒吸收人類優(yōu)秀廉政文化成果，大力倡導(dǎo)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公平公正、效率誠信和民主法制等富有時(shí)代特征的新觀念、新道德，不斷賦予廉政文化新內(nèi)涵。

（五）是全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。廉政文化建設(shè)內(nèi)容極其豐富，我們要通盤規(guī)劃廉政文化建設(shè)方案，既要注意全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)的發(fā)展，又要結(jié)合實(shí)際，突破重點(diǎn)，推出精品，爭創(chuàng)特色，不斷推動廉政文化新發(fā)展。通過生動活潑的形式、獨(dú)特新穎的載體，抓好落實(shí)“三個(gè)結(jié)合”，讓社會主義的“廉恥觀”廣泛深入人心，破除種種扭曲的、顛倒的“廉恥觀”，以形成“以廉為榮、以貪為恥”的強(qiáng)烈的社會輿論氛圍，使腐敗思想和行為真正成為“過街老鼠”。

廉政文化建設(shè)，聽起來“虛”，干起來“實(shí)”，看起來“亮”，參與進(jìn)去很獲益，組織起來很有意義。廉政文化建設(shè)目前還處在探索和起步階段，任務(wù)非常繁重，前途無限光明。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，以更堅(jiān)定的信心、更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作、高度的文化自覺推動我國廉政文化建設(shè)工作不斷取得新的更大進(jìn)步，為我國全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉強(qiáng).運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)文化載體，推進(jìn)廉政文化建設(shè)[EB/OL].（2006-07-10）.http：//news.xinhuanet.com/lianzheng/2006-07/10/content_4815022.htm