作者簡介:沈曼,女,湖北,漢,西南財經(jīng)大學,中國西部經(jīng)濟研究中心,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,碩士。
摘要:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會主義新農(nóng)村建設、乃至整個國民經(jīng)濟建設的首要任務,是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化和農(nóng)民工人化,就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,引進先進科技,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。中國目前以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為基礎的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要避免小農(nóng)生產(chǎn)方式帶來的弊端,可以進行土地的適度規(guī)?;?jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,促進農(nóng)民增收,引導農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;小農(nóng)生產(chǎn);適度規(guī)模經(jīng)營
一.、引言
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢,也是縮小城鄉(xiāng)二元差距、保持社會經(jīng)濟穩(wěn)定的重要前提。2007年中央一號文件強調(diào):推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,順應我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢,符合當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是建設社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎。要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。以此表明了中國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向與目標。
二、.小農(nóng)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的沖突
目前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀是,龐大的、分散的小農(nóng)經(jīng)濟組織是農(nóng)村的基本生產(chǎn)、經(jīng)營單位,即以小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式為主?,F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展而出現(xiàn)的,是在不斷克服小農(nóng)生產(chǎn)的弊端過程中實現(xiàn)的。因此小農(nóng)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在著矛盾,小農(nóng)生產(chǎn)方式及其意識的長期存在嚴重地阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)小農(nóng)生產(chǎn)方式使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率低下
我國的土地資源是固定的,人口和勞動力則是不斷增加的,大量勞動力的轉(zhuǎn)移又較緩慢,有限的土地與不斷增長的農(nóng)村人口造成勞動力過剩,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術完全缺乏需求,使其很難引進先進農(nóng)業(yè)技術。直接從事農(nóng)業(yè)的人口多,但人均耕地規(guī)模很小,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地規(guī)模小,使得運用現(xiàn)代機械進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了客觀的限制,從而使得農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率比較低下。
(二)小農(nóng)生產(chǎn)方式吸納先進科學技術的能力有限
小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式不僅不便于農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化的實施,而且由于農(nóng)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營又分散,所以吸納先進科學技術的能力十分有限,對傳統(tǒng)落后耕作技術的改造起到了阻礙作用。農(nóng)業(yè)科技能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭實力,是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要因素。但現(xiàn)階段這種一家一戶的經(jīng)營模式卻阻礙了農(nóng)業(yè)科技的實施與推廣。
(三)小農(nóng)生產(chǎn)方式不利于農(nóng)業(yè)綜合治理
與工業(yè)相比,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),它對外界自然環(huán)境的依賴性強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開自然環(huán)境。如何確保在惡劣環(huán)境中順利進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),將對農(nóng)業(yè)的基礎設施提出了較高要求。在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任后,土地分干到戶,農(nóng)民從本身的利益出發(fā),首先關心的是個人自家田地,對于修建農(nóng)業(yè)公共基礎設施設積極性不高。農(nóng)業(yè)基礎設施的匱乏使農(nóng)業(yè)一遇到自然災害就遭受重大損失,將直接影響農(nóng)民的生存和發(fā)展。此外,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的配置角度看,由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下的小農(nóng)生產(chǎn)是非常零散的,主要表現(xiàn)為農(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)生時各自為政。這不僅不利于資源的高效利用,而且還容易造成資源的浪費,沒有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置,影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
三、.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之出路——土地適度規(guī)?;?jīng)營
地少人多是我國最基本的國情,我國的資源稟賦決定了我國不可能走發(fā)展大規(guī)模農(nóng)場的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,而發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營能夠適應我國的農(nóng)村發(fā)展實際。
土地適度規(guī)?;?jīng)營的同時,需要同步考慮推進以下措施:
(一)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;?jīng)營水平
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的一條重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)連成一體,有效促進小農(nóng)民進入大市場,并根據(jù)市場需求安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn);同時,龍頭企業(yè)發(fā)揮其強大的人力資源、管理理念、科技研發(fā)等優(yōu)勢,能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的順利開展,為農(nóng)戶生產(chǎn)提供了技術支持和資源保證。
需要指出的是,這里的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;皇沁m度范圍內(nèi)的,由于中國地域環(huán)境的巨大差異,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式不能一刀切,不同區(qū)域采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式時,需要對該模式產(chǎn)生的歷史背景、運做機制、績效評價等進行評價,盲目引進外界模式往往會導致失敗。
(二)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力
我國是世界上農(nóng)村土地經(jīng)營規(guī)模最小的國家之一,想要實現(xiàn)土地不斷向種田好手集中、土地經(jīng)營規(guī)模逐步擴大至適度規(guī)?;?jīng)營,則必須把投入到農(nóng)業(yè)上的多余勞動力解放出來,實現(xiàn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力方面曾發(fā)揮了重要的作用,.80年代以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計吸納農(nóng)村剩余勞動力約1億人。這充分表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的一個重要途徑。盡管進入90年代以后,由于外部環(huán)境發(fā)生了較大變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的邊際效益下降,但在我國,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍將是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要渠道。
(三)注重提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)及職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得以順利推進的前提是:農(nóng)民的覺醒。所以我們可以認為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首要的是人的現(xiàn)代化。而目前我國農(nóng)業(yè)面臨后繼乏人的危險。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。主要可以從以下幾點入手:
一是大力開展農(nóng)民技能培訓。加快培養(yǎng)適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的各種專門人才,吸引大批農(nóng)民工中的“能人”回到農(nóng)村,把發(fā)達地區(qū)的市場觀念和資金、管理帶回家鄉(xiāng),引進先進農(nóng)業(yè)技術,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二是積極發(fā)展適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的職業(yè)教育。強化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的公共性和廣泛性,加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的資源投入,切實提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的水平和質(zhì)量。
三是加大對高校農(nóng)林專業(yè)學生的助學力度,引導學生關注農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)管理,并制定相關措施,鼓勵其畢業(yè)后投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的事業(yè)中去。(作者單位:西南財經(jīng)大學)
參考文獻:
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