作者簡(jiǎn)介：張春霞，湖南湘潭大學(xué)，公共管理學(xué)院。

摘要：農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村公共文化事業(yè)的扶持，使農(nóng)村文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但農(nóng)村公共文化供給問(wèn)題仍就突出，農(nóng)村文化供給存在嚴(yán)重不足和供給效率低下，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。因此，本文從政府職能、供給體制、內(nèi)生機(jī)制、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村文化交流與傳承等多個(gè)角度進(jìn)行分析，借此建立責(zé)任分明和功能完備的農(nóng)村文化供給體系來(lái)滿(mǎn)足農(nóng)民的文化需求和保障農(nóng)民的文化權(quán)利，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化；文化建設(shè)；政府職能；供給體系

黨和政府歷來(lái)十分重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)歷程中，文化是一個(gè)重要方面，尤其是農(nóng)村的公共文化。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，既可以滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，又有利于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明的和諧農(nóng)村。因此，在當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村的大背景下，不斷推進(jìn)農(nóng)村公共文化建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化供給，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1.轉(zhuǎn)變政府職能

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給不足、地域發(fā)展不平衡、供給機(jī)制不合理、基本公共文化服務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量難以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化自身文化服務(wù)職能，創(chuàng)新供給機(jī)制，以此保障農(nóng)村居民文化發(fā)展基本需求。

1.1 轉(zhuǎn)變“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”，“重城市、輕農(nóng)村”的執(zhí)政理念

文化職能是政府公共職能的重要組成部分，各級(jí)政府必須明確自身是農(nóng)村公共文化供給服務(wù)體系的主體建設(shè)者，堅(jiān)持正確的執(zhí)政理念，落實(shí)政府公共責(zé)任， 建立農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和思想文化建設(shè)并駕齊驅(qū)。江澤民總書(shū)記曾說(shuō)過(guò)：“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，不僅要看他抓物質(zhì)文明的能力和成果，還要看他抓精神文明建設(shè)的能力和成果?！比欢鼛资曛袊?guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，各級(jí)政府在實(shí)際工作中卻存在嚴(yán)重的“重經(jīng)濟(jì)， 輕文化”的現(xiàn)象， 把經(jīng)濟(jì)當(dāng)做考核的硬指標(biāo)， 文化當(dāng)做考核的軟指標(biāo)，這嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。任何時(shí)候國(guó)家的發(fā)展都不能以犧牲思想文化建設(shè)為代價(jià)，來(lái)謀求經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一時(shí)發(fā)展，這就要求黨和人民必須破除“先經(jīng)濟(jì)，后文化”的思想，擺正經(jīng)濟(jì)與文化的關(guān)系，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村思想文化建設(shè)的必要性和重要性。尤其是政府文化部門(mén)在制定農(nóng)村文化發(fā)展綱要過(guò)程中，一定要像制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃那樣具體，將農(nóng)村文化建設(shè)納入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)， 納入到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)， 納入到財(cái)政預(yù)算， 納入到領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核之中， 從而建立起農(nóng)村文化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。建國(guó)初期，為大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變國(guó)家一窮二白的局面，政府在部署上采取了“工業(yè)優(yōu)先”和“城市優(yōu)先”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和與之相適應(yīng)的政策。這一系列的政策在促進(jìn)城市文化高速發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，然而卻使農(nóng)村文化體系越來(lái)越邊緣化。城市優(yōu)先發(fā)展有利于一個(gè)國(guó)家整體的發(fā)展，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段起著巨大的推動(dòng)作用，但是城市和鄉(xiāng)村是一個(gè)有機(jī)整體，城鄉(xiāng)嚴(yán)重的不平衡發(fā)展必然會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的重要性和必要性，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的理念貫穿于國(guó)家制度、政策、機(jī)制和體制之中，做到“三個(gè)公平，三個(gè)傾斜”：即城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村公平，盡量向鄉(xiāng)村傾斜；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)公平，盡量向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜；富裕農(nóng)民和貧困農(nóng)民公平，盡量向貧困農(nóng)民傾斜。要著力于加強(qiáng)面向鄉(xiāng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困農(nóng)民的公共文化體系的建立和完善， 使農(nóng)民群眾普遍受益公共文化服務(wù)。

1.2 改革農(nóng)村公共文化供給決策機(jī)制

農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)形成的公共文化產(chǎn)品供給的“自上而下”的決策機(jī)制導(dǎo)致了政府在農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給上的“越位”，造成了公共文化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的失衡。根據(jù)馬克思主義供需平衡理論中論述的，供給來(lái)源于需求，而農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的主體，更是農(nóng)村文化服務(wù)的對(duì)象，尊重農(nóng)民的文化意愿，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)參與農(nóng)村文化建設(shè)，是農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)。為此，必須大力改革我國(guó)“自上而下”、“強(qiáng)制”、“單向”輸入的供給模式，從“供給導(dǎo)向”轉(zhuǎn)為“需求導(dǎo)向”。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施“計(jì)劃為主”、“市場(chǎng)為輔”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，加之歷史沿襲的中央高度集權(quán)的管理模式，使得具有特殊性的文化產(chǎn)品始終是以政府自上而下的供給為核心，一定程度上違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下“需求導(dǎo)向”的客觀(guān)規(guī)律，供給模式無(wú)法反映農(nóng)民自身對(duì)文化的真實(shí)需求，造成供需的嚴(yán)重不平衡。根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，在公共文化供給的渠道上，可以按照政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的農(nóng)村公共文化供給的新機(jī)制。這是因?yàn)椋覈?guó)還處在社會(huì)主義發(fā)展階段，物質(zhì)文化和精神文化還未達(dá)到供大于求的局面，政府不可能在短期內(nèi)提供充足的文化產(chǎn)品，完全滿(mǎn)足農(nóng)民各方的需要。所以，農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)從農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)。因?yàn)檫@些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題往往與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)，真誠(chéng)傾聽(tīng)農(nóng)民真實(shí)呼聲，制定符合農(nóng)民實(shí)際需要的文化方針政策，并切實(shí)加以實(shí)施，才能使農(nóng)民真真切切地享受社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的成果。

1.3 完善農(nóng)村文化事業(yè)財(cái)政資金投入

資金問(wèn)題一直是農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展所面臨的最困難的問(wèn)題。充足的資金是文化發(fā)展的基礎(chǔ)和強(qiáng)有力的保障。西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共文化之所以發(fā)展迅猛是因?yàn)檎c社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人共同在資金上給予文化極大的支持，即文化發(fā)展采取了多渠道融資手段，使文化投資主體呈現(xiàn)多樣化模式。在我國(guó)，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村文化活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺，政府雖對(duì)文化事業(yè)有所投入，但對(duì)農(nóng)村文化的扶持力度還較弱，農(nóng)村文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到有效保障，致使農(nóng)村文化發(fā)展嚴(yán)重滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市文化發(fā)展?；谖鞣絿?guó)家和本國(guó)文化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，政府和社會(huì)必須創(chuàng)新農(nóng)村文化體制改革資金投入機(jī)制。

第一，平衡公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化的必要投入。目前我國(guó)公共文化資金投入嚴(yán)重不平衡，主要問(wèn)題在城鄉(xiāng)、地區(qū)、文化項(xiàng)目投入不平衡，公共文化支出偏向城市和一些大型文化項(xiàng)目，忽略偏遠(yuǎn)貧窮的山區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)文化建設(shè)。因此，應(yīng)該重點(diǎn)明確規(guī)定各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村文化投入占全部財(cái)政收入的具體比例，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的文化建設(shè)和發(fā)展差距不能過(guò)分拉大，要逐步實(shí)現(xiàn)和諧文化的理念內(nèi)涵。政府在財(cái)政上必須大力扶持農(nóng)村文化建設(shè)，尤其是偏遠(yuǎn)落后的山村的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)村公共文化投入結(jié)構(gòu)，建立以基礎(chǔ)設(shè)施為主導(dǎo)、大型文化項(xiàng)目為輔的農(nóng)村文化支出模式。

第二，建立專(zhuān)職文化資金管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府建立專(zhuān)職負(fù)責(zé)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的部門(mén)或是組織，直接負(fù)責(zé)文化資金的籌集和使用，確保政府部門(mén)及相關(guān)人員在文化資金籌集和支出上實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)則應(yīng)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，確保農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)資金需求，同時(shí)有效了解和掌握農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的需求，并對(duì)供需進(jìn)行分析，制定科學(xué)、合理、符合農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化事業(yè)投入的良性循環(huán)。

2.構(gòu)建農(nóng)村公共文化內(nèi)生機(jī)制

政府在農(nóng)村公共文化建設(shè)中，過(guò)多注重“送文化”，而忽視“種文化”，以致農(nóng)村公共文化發(fā)展缺少內(nèi)生機(jī)制的培育，缺乏生存和發(fā)展的根基與競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村公共文化發(fā)展單靠政府和社會(huì)團(tuán)體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須培育成長(zhǎng)在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村各方面非常熟悉，了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需求的農(nóng)民，在外部積極的幫助和指導(dǎo)下，將“送文化”和“種文化”有效結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)村公共文化建設(shè)走上健康可持續(xù)發(fā)展之路。

完善農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)建設(shè)， 培育大批文化專(zhuān)業(yè)人才

第一，加強(qiáng)農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政府應(yīng)大力提拔為官清廉、處事公道、為人正派，既有經(jīng)濟(jì)頭腦，能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾安樂(lè)致富，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，能縱觀(guān)農(nóng)村大局的高素質(zhì)人員選入領(lǐng)導(dǎo)班子之中。積極鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域的機(jī)關(guān)干部、退伍軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生到農(nóng)村當(dāng)村官，通過(guò)外選的形式物色優(yōu)秀人員來(lái)填補(bǔ)農(nóng)村內(nèi)部管理人員不足的現(xiàn)狀，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)部?jī)?yōu)秀人員的培育和深造，加快農(nóng)村基層組織人員建設(shè)的步伐。曾崇碧指出“為建設(shè)農(nóng)村公共文化隊(duì)伍，需增加相應(yīng)編制，提高基層文化管理人員待遇”。[1]

第二，培育文化專(zhuān)業(yè)人才，強(qiáng)化農(nóng)民參與意識(shí)。農(nóng)村文化要謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須要建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)文化隊(duì)伍，讓他們?cè)谵r(nóng)村文化建設(shè)中起到帶頭人的作用，從而提高農(nóng)村文化整體水平。為了改變當(dāng)前農(nóng)村文化隊(duì)伍層次不齊和文化專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，政府應(yīng)加大對(duì)文化專(zhuān)員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批有文化活動(dòng)能力的文化員、協(xié)管員，以及具有一定維修技能的廣播、電視維護(hù)員，專(zhuān)職負(fù)責(zé)農(nóng)村文化站的日常維護(hù)工作。同時(shí)，由于農(nóng)村文化活動(dòng)形式單一，缺乏鄉(xiāng)土特色，直接抑制了農(nóng)民參與文化活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性。為此，政府和社會(huì)各階層應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)民主體參與意識(shí)，對(duì)積極從事農(nóng)村文化活動(dòng)的人員給予鼓勵(lì)以及獎(jiǎng)勵(lì)。在農(nóng)村，由于傳統(tǒng)思想文化的影響，農(nóng)民具有很強(qiáng)的榮譽(yù)感，對(duì)榮譽(yù)的認(rèn)可度很高。一旦農(nóng)民體會(huì)到，從事文化活動(dòng)不僅可以滿(mǎn)足自身的文化需求，還能讓自己有一定的知名度，同時(shí)還能獲得一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這無(wú)疑有利于激發(fā)農(nóng)民參與文化活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，更好的營(yíng)造文化生活的氛圍。陳堅(jiān)良認(rèn)為“要明確待遇，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化單位和基層文化工作者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)”。[2]

3.壯大農(nóng)村公共文化產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的壯大和文化基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建，既可推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展又能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壯大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村文化部門(mén)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，非文化企業(yè)很難進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)從事專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)，這大大影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的理念，加快改革文化管理體制，通過(guò)制度創(chuàng)新與完善，放寬企業(yè)準(zhǔn)入農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條件，激勵(lì)更多的組織和個(gè)人從事文化事業(yè)。

第一，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，大力發(fā)展公益性文化產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)農(nóng)村文化法制建設(shè)相對(duì)落后，文化市場(chǎng)常常出現(xiàn)無(wú)法可依，一些文化項(xiàng)目的投資、稅收、招標(biāo)嚴(yán)重缺乏法律保障，這極易導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理的混亂與經(jīng)營(yíng)不正規(guī)現(xiàn)象。對(duì)此，應(yīng)大力完善文化市場(chǎng)的法律法規(guī)，堅(jiān)持依法執(zhí)行、從嚴(yán)執(zhí)行。同時(shí)，政府應(yīng)加快農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的文化產(chǎn)業(yè)園和基地，在土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收政策等方面給予大力扶持，在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園和文化基地的統(tǒng)籌規(guī)劃上促進(jìn)各種資源合理配置和產(chǎn)業(yè)分工。此外，財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，在農(nóng)村公共文化建設(shè)中，一些小型的設(shè)施和設(shè)備，可采取鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織或是農(nóng)民自辦文藝團(tuán)體自行建設(shè)和購(gòu)買(mǎi)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。例如，一些團(tuán)體的演奏樂(lè)器，可由文藝團(tuán)體通過(guò)文藝演出籌集資金購(gòu)買(mǎi)，政府在條件允許的情況下適當(dāng)給予補(bǔ)貼。像農(nóng)村圖書(shū)館、博物館等大型項(xiàng)目的建造，則可采用公辦民助的方式。

第二，鼓勵(lì)社會(huì)參與，加快經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。首先，將市場(chǎng)機(jī)制引入農(nóng)村文化建設(shè)中。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指市場(chǎng)在資源配置中起主導(dǎo)作用和基礎(chǔ)作用的經(jīng)濟(jì)體制。在這種體制下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷(xiāo)售完全由市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo)，而不像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)由國(guó)家行政指令所引導(dǎo)。農(nóng)村文化積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的利益驅(qū)動(dòng)功能，充分利用其固有的特殊性、傳統(tǒng)性和民族性，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化雙向互動(dòng)共同發(fā)展。其次，壯大從事經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及組織。企業(yè)是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的競(jìng)爭(zhēng)主體，因?yàn)槠髽I(yè)本身所具有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在文化設(shè)施的建設(shè)和文化產(chǎn)品的生產(chǎn)中具備著比政府、文化事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體更多的優(yōu)勢(shì)，所以企業(yè)參與到農(nóng)村公共文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行列之中，承擔(dān)一些農(nóng)村公共文化建設(shè)項(xiàng)目，有助于推動(dòng)公共文化服務(wù)體系在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下健康和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.加強(qiáng)農(nóng)村文化傳播與交流，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

中國(guó)改革開(kāi)放三十多年來(lái)，農(nóng)村文化“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”步伐越來(lái)越積極、越來(lái)越主動(dòng)。伴隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)村文化和農(nóng)民文化的多重風(fēng)格融入到整個(gè)農(nóng)村文化建設(shè)中，其內(nèi)容豐富、純樸，傳統(tǒng)文化、原始?xì)庀夂?，這些都極具傳統(tǒng)民族文化的獨(dú)特魅力。從市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，這種魅力是一種潛在的資源優(yōu)勢(shì)，一旦受到重視，得到開(kāi)發(fā)和利用，極有可能形成巨大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，獲得廣闊的發(fā)展空間。因此，農(nóng)村文化的發(fā)展要在“文化下鄉(xiāng)”的同時(shí)，推進(jìn)“文化進(jìn)城”，堅(jiān)持優(yōu)秀文化“走出去”、先進(jìn)文化“引進(jìn)來(lái)”，走“內(nèi)生與外供”相統(tǒng)一的路子，[3]讓農(nóng)村文化走進(jìn)城市，與城市文化在交流中共同發(fā)展；同時(shí)讓城市文化融入農(nóng)村，引導(dǎo)農(nóng)村文化走向更加健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展之路。

第一，農(nóng)村優(yōu)秀文化“走出去“。農(nóng)村優(yōu)秀文化“走出去”和國(guó)家積極扶持企業(yè)“走出去”是完全不同的概念。隨著工業(yè)化迅猛發(fā)展，城市文化領(lǐng)域出現(xiàn)了浮躁的氣息，許多優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被擱置一旁，隨之被消費(fèi)文化，媚俗文化等籠罩，嚴(yán)重影響了文化健康的發(fā)展。而城市現(xiàn)代化建設(shè)也致使大批歷史文化遺址被摧毀。相反，中國(guó)農(nóng)村由于遠(yuǎn)離現(xiàn)代化建設(shè)已成了一個(gè)保留歷史痕跡最豐富也是最深刻的地方，擁有了許多不可替代的歷史燦爛文化。像一些文化遺址由于受到國(guó)家的保護(hù)和重視，以申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)和相關(guān)法律條文的形式采取了有效措施加以保護(hù)。像一些崇尚節(jié)儉、謹(jǐn)慎消費(fèi)、重積累輕消費(fèi)、先積累后消費(fèi)的理念也積極的影響一代又一代的農(nóng)民。這些優(yōu)秀文化應(yīng)積極走出農(nóng)村融入城市，不斷弘揚(yáng)和彰顯其獨(dú)特的魅力和正能量。

第二，先進(jìn)文化“引進(jìn)來(lái)”。文化不能盲目引進(jìn)，而必須遵循“以我為主、為我所用”的原則加以引進(jìn)?！耙晕覟橹鳌保褪且陨鐣?huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)民文化生活需求、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為文化“引進(jìn)來(lái)”的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，對(duì)其他地區(qū)和民族的文化要取其精華、去其糟粕，杜絕盲目吸收，全盤(pán)吸收?！盀槲宜谩保褪且e極引進(jìn)、吸收和借鑒那些外來(lái)的優(yōu)秀文化成果，學(xué)習(xí)借鑒他們文化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和成果，造福農(nóng)村文化建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)真正的為我所用。農(nóng)村最多的是勞動(dòng)力和土地，找準(zhǔn)市場(chǎng)，引進(jìn)一些企業(yè)，由政府牽頭，進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)加工，有旅游資源地區(qū)積極開(kāi)發(fā)旅游勝地，把傳統(tǒng)文化產(chǎn)品加工改造推向市場(chǎng)。同時(shí)，國(guó)家給予補(bǔ)貼，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)，給農(nóng)村文化發(fā)展注入新觀(guān)念。（作者單位：湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[3]疏仁華.論現(xiàn)代化過(guò)程中農(nóng)村文化的建設(shè)境遇[J].農(nóng)業(yè)高等教育， 2006（3）.