作者簡介：孫越（1992—），女，漢族，內(nèi)蒙古包頭市人，大二學(xué)生，管理學(xué)學(xué)士，單位：重慶工商大學(xué)勞動與社會保障專業(yè)，研究方向：社會保障及相關(guān)社會問題。

摘要：2012年5月有媒體據(jù)衛(wèi)生部《2010中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》估算，我國每年新增7.6萬個失獨家庭，全國失獨家庭超過百萬個。 50歲以上失獨群體日益增加。當(dāng)今社會失獨這一特殊群體正逐步進(jìn)入人們的視野。本文作者就失獨這一群體生存狀況進(jìn)行分析，指出他們精神孤獨、養(yǎng)老困難等顯著問題。并提出其解決方案及途徑。

關(guān)鍵詞：失獨者；生存狀況；問題；途徑

失獨是指獨生子女因意外事故而死亡，失獨者也是只那些因各種原因而失去家中唯一的獨生子女的父母，特別是那些因年齡較大及其他原因喪失生育能力或不愿再生育的夫妻。失獨者曾是一度被忽略的群體，進(jìn)入2012年以來隨著各種媒體的傳播，他們正逐步進(jìn)入人們視野。

一、 失獨者生存狀況

以前，這一群體為響應(yīng)國家計劃生育政策，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；而現(xiàn)在他們的子女因不幸而離開了他們。在經(jīng)歷白發(fā)人送黑發(fā)人的傷痛過后，精神的創(chuàng)傷、疾病、養(yǎng)老等一系列現(xiàn)實問題擺在他們面前。

1、 精神孤獨

中國實行計劃生育這30多年來，大部分家庭都已成為獨生子女家庭。原本幸福的三口之家，因突如其來的災(zāi)難、疾病，無情奪取孩子的生命。經(jīng)歷大悲之后，許多失獨者都變得萬念俱灰，性格逐漸變得孤僻，不愿與周圍人來往，即便平時和外界來往，也都逐漸變?yōu)槭浪滋颖苷?。?nèi)心與精神的雙重孤獨將伴隨他們，而美好時光則成為回憶。

2、 疾病折磨

對于疾病， 人人都不是絕緣體。一旦精神的防線決堤之后， 疾病往往便如影相隨。政協(xié)委員袁偉霞通過對一個失獨者組織“連心家園”的成員進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)： 這一組織中有90%的成員年齡在50至60歲之間， 其中， 半數(shù)成員患有高血壓、心臟病等老年慢性疾病， 患癌癥、癱瘓等重大疾病的比例高達(dá)15%， 超過60%的成員因承受不了喪子打擊， 長期患有不同程度憂郁癥。①在中國醫(yī)療保障還不太完善的今天， 這是一個個很令人心痛的數(shù)字。

3、 養(yǎng)老困難

中國“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固。失獨者“寄托”不復(fù)存在，“防老”也只是奢望。沒有子女照顧，失獨者除了在家中“頤養(yǎng)天年”外，養(yǎng)老院是大部分失獨者的理想處所。但目前我國大部分的養(yǎng)老院都是由私人經(jīng)營， 依據(jù)相關(guān)規(guī)定， 老年人要進(jìn)入養(yǎng)老院， 必須需要其子女委托， 也就是說， 子女作為監(jiān)護(hù)人是入住養(yǎng)老院的必要條件之一。失去了自己的獨生子女， 那些需要進(jìn)養(yǎng)老院的失獨老人， 也就失去了入住普通養(yǎng)老院的資格和條件。

二、 解決失獨者問題途徑

通過上面的分析可以看出， 失獨者急切需要社會各界的各方幫助。當(dāng)然， 有的地方政府或一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)采取了一些措施來幫助這些不幸者， 但不可否認(rèn)的是， 所有的這些幫助、關(guān)懷都是碎片化的， 沒有形成一個完整的體系與氛圍， 有的甚至是自發(fā)的、象征性的， 這顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

目前還沒有關(guān)于失獨者的確切數(shù)字， 各級各地相關(guān)部門應(yīng)盡快行動起來， 建立關(guān)于失獨者的數(shù)據(jù)庫， 同時從精神和物質(zhì)兩個層面做好以下工作：

1、 精神層面給予失獨者安慰

第一，設(shè)立專門的心理咨詢機(jī)構(gòu)。政府、社區(qū)應(yīng)該及時組織專門心理咨詢專家，運用專業(yè)知識對失獨者進(jìn)行專門、悉心的心理輔導(dǎo)，讓失獨者在經(jīng)歷重大波折后心理得到安撫。

第二， 幫助失獨者建立與外界的聯(lián)系。失獨者往往陷入極度的悲痛之中而不能自拔， 將自己封閉起來。社會組織、計劃生育、工會和婦聯(lián)等部門， 應(yīng)立即行動， 幫助失獨者重新建立與外界的聯(lián)系， 特別是通過各種方式讓失獨者之間加強(qiáng)聯(lián)系， 以讓他們相互關(guān)懷、相互取暖。

2、 物質(zhì)層面：解決失獨者的實際經(jīng)濟(jì)困難

有人做過相關(guān)調(diào)查， 獨生子女傷殘的家庭， 因醫(yī)療而返貧的比例高達(dá)50%，②特別是那些年齡較大、將逐漸喪失勞動能力的失獨者。這在農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出， 因為農(nóng)村的失獨者不僅老無所依， 還經(jīng)常會面臨經(jīng)濟(jì)無法保證的情況。因此， 要解決這一問題必須真正深入失獨者的生活， 充分考慮失獨家庭所面臨的實際困難， 了解其真正所需， 以便為其提供更多的幫助。

首先，提供充分的制度保障。因此，國家必須盡快研究并出臺有關(guān)“失獨者”國家補(bǔ)償政策，建立國家專項基金，專款專用，以解決失獨者面臨的經(jīng)濟(jì)困難，特別是那些不愿意去專門養(yǎng)老院或農(nóng)村失獨者的經(jīng)濟(jì)困難。

此外， 修改完善《中華人民共和國人口與計劃生育法》， 增加并明確對獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡群體的贍養(yǎng)保障條款， 明確計劃生育管理部門的法定監(jiān)護(hù)義務(wù)， 并制定具體的實施細(xì)則或條例， 提高他們的醫(yī)療補(bǔ)助水平，根據(jù)年齡和經(jīng)濟(jì)收入等具體情況提供生活護(hù)理， 幫助他們養(yǎng)老等。③

其次， 成立專門的養(yǎng)老院。政府應(yīng)抽出一定的資金，建立針對失獨者的養(yǎng)老院或敬老院。這樣， 可使有同樣遭遇的人在一起因同病相憐而相互安慰而不存芥蒂， 既可以解決進(jìn)敬老院的監(jiān)護(hù)人缺位問題， 又可以避免其他老人子女探望時失獨者的失落。更重要的是， 這部分人的養(yǎng)老和醫(yī)療問題由國家承擔(dān)， 解決了他們的后顧之憂， 他們現(xiàn)在可以有尊嚴(yán)地活著， 未來可以有尊嚴(yán)地死去。

最后， 發(fā)揮社區(qū)的基層作用。社區(qū)往往對失獨者的情況更為了解， 更能為失獨者伸出援助之手。社區(qū)可以建立一對一的幫扶機(jī)制， 及時掌握失獨者的生活和心理動態(tài)，主動上門溝通， 解決其實際困難， 在特殊節(jié)假日主動上門慰問并贈送禮品， 讓他們感受到社會的溫暖。并呼吁社會上更多的團(tuán)體和機(jī)構(gòu)， 以及眾多的志愿者參與其中， 切實解決失獨者的生活困難。

當(dāng)然， 失獨者問題的完滿解決， 國家和社會都肩負(fù)著重要的責(zé)任。只有國家進(jìn)行完善的頂層設(shè)計， 社會自覺互動， 才能讓失獨者不再孤獨， 才能真正實現(xiàn)“老者安之”的宏愿。（作者單位：重慶工商大學(xué)）

注釋：

①③ 奚東琪. “失獨”家庭：晚年的寂寞誰來溫暖[N]. 人民政協(xié)報，2012—7—23 （B01）

②蔡方華.失獨家庭！ 應(yīng)得到社會雙重關(guān)懷[N] . 中國社會報， 2012-5- 21 （ 003） .

參考文獻(xiàn)

[1]劉嵐.獨生子女傷殘死亡家庭救助與社會保障.人口與發(fā)展.2008，6：32

[2]洪娜.獨生子女死亡狀況及對計生扶助政策的需求分析.南方人口.2010，3：52