作者簡介：許可（1991-）男，河南西平人，河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融系2010級本科生，主要研究方向金融學(xué)。

摘要：糧食市場是一個近似的完全競爭市場。我國的糧食市場規(guī)模龐大，意義重要，在全國的市場之中發(fā)揮著重要的政治、經(jīng)濟作用。在糧食市場之中，價格的波動往往導(dǎo)致“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”的后果。對于消費者來講，糧食作為價格彈性較低的必需品，自然期望能夠維持在一個較穩(wěn)定的價格水平。而作為更為關(guān)注的糧食生產(chǎn)著——農(nóng)民，價格的波動與他們的收入直接掛鉤，直接影響著他們的生活水平。在2010年的糧價波動導(dǎo)致的雙損局面下，商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部出臺了“農(nóng)超對接”的概念，即農(nóng)戶與超市（批發(fā)收購商）直接聯(lián)系交易，減少中間成本和流通損失，通過超市的市場效應(yīng)來控制糧價。“農(nóng)超對接”要求的是高質(zhì)量、高產(chǎn)量的生產(chǎn)模式。目前僅有合作社這一方式比較切合發(fā)展實際。而合作社目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)如何、未來如何發(fā)展、對于“農(nóng)超對接”發(fā)揮著什么樣的作用，尚需要深入調(diào)查和分析。

本文本著對這些問題的思考，在實地調(diào)查走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對在河南境內(nèi)針對生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進行簡略的分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作社；發(fā)展現(xiàn)狀和問題；政府作用；建議

2010年河南省中牟縣的芹菜價格成為了大眾關(guān)注的焦點，其高質(zhì)量高產(chǎn)量和歷史最低價格成為了人們議論的焦點，同年河南杞縣的大蒜也呈現(xiàn)出同樣的情況。在全國范圍內(nèi)，不論是傳統(tǒng)的糧食作物還是經(jīng)濟作物都不同程度的顯示下坡的趨勢。這種”菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”的情況在更為廣泛的范圍內(nèi)引起了熱議。糧食安全是國家長治久安的基礎(chǔ)，關(guān)系到國計民生和社會穩(wěn)定。在“三農(nóng)問題”上，各級政府以及組織都給予了高度的關(guān)注。時逢我國“十二五”建設(shè)的開局之年，在這經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵時刻，我們的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)應(yīng)該怎樣抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)；國家在宏觀范疇上應(yīng)該怎樣深化農(nóng)業(yè)體制和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，更好的建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村，解決三農(nóng)問題。而面對近些年來農(nóng)產(chǎn)品的價格波動劇烈和菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)的情況，2008年商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)文件提出了“農(nóng)超對接”的概念。即將農(nóng)戶與超市直接聯(lián)系，通過減少流通渠道來實現(xiàn)控制菜價，并先行在北京、上海、廣州以及沃爾瑪、家樂福兩家超市進行試點。然而“農(nóng)超對接”到底有多大的實際效力、在河南省是否可行、如何實施等、面臨的問題等還都是未知數(shù)。本著對這些問題的思考，2011年夏我們在河南境內(nèi)針對生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進行了簡略的調(diào)研。

一般的普通農(nóng)戶，其作為基本經(jīng)濟單位的能力是有限的，而“農(nóng)超對接”所需要的則是更為商業(yè)化、量產(chǎn)化的大型生產(chǎn)集群。因此在我國的基本農(nóng)村生產(chǎn)模式中，合作社成為了唯一可行的方式。在我們的調(diào)研中，也通過走訪了解、問卷調(diào)查、查看資料等方式調(diào)研了許多地方的合作社或其他類似農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。目前豫北的合作社發(fā)展總體上來講是無序、混亂、條件鮮明的。而地方政府在其中所扮演的角色也是舉足輕重的。

一、 目前豫北合作社發(fā)展中的個別特點

1. 開拓新方法和新技術(shù)

大部分的合作社都將重點放在了新技術(shù)的研發(fā)、學(xué)習(xí)以及普及上。在濮陽市清豐縣的菌類生產(chǎn)基地我們了解到，他們的技術(shù)是由省農(nóng)業(yè)廳的專家一對一扶持的。在我們的觀摩中我們發(fā)現(xiàn)，他們的生產(chǎn)盡管機械化不強，但是很是有序，在對客觀環(huán)境的控制上也是非常專業(yè)。培育出的產(chǎn)品不僅有農(nóng)、副產(chǎn)品，同時還注意育苗，以保證可持續(xù)的發(fā)展。而他們的生產(chǎn)原材料則是由公司直接提供的，科技含量高，質(zhì)量好，產(chǎn)量大。在新鄉(xiāng)市毛寨村合作社的社長主要負(fù)責(zé)的就是新產(chǎn)品的試種。在他的大棚中種植著引進的新型瓜果，個大肉甜，產(chǎn)量大。該合作社中的社員都是在他試驗成功后進行推廣，大規(guī)模種植。當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府在這里也有著大量的投入。

新的種植方法與種植技術(shù)，是我國農(nóng)業(yè)改革的基礎(chǔ)方式，也是廣大農(nóng)民群眾最容易接受的改革方式。然而個體農(nóng)戶是沒有能力和影響力來引進新技術(shù)和新方法的。只有通過合作社的方式，才有足夠的能力和號召力來引進和推廣新技術(shù)。在新技術(shù)的推廣以及其后續(xù)發(fā)展中，合作社也起到了巨大的引導(dǎo)作用。這說明我們的合作社是應(yīng)該繼續(xù)大力發(fā)展的。

2. 商業(yè)化的發(fā)展模式

很多合作社在發(fā)展到了一定階段以后，在銷售途徑上進行了整改和投入，以一個經(jīng)濟實體參與到了市場中。合作社的市場化和商業(yè)化是一種趨勢，是廣大農(nóng)民群眾適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟的基本方法和方式。合作社進行商業(yè)化整改后，在市場上發(fā)揮了更大的影響力和作用，對于農(nóng)戶的生產(chǎn)銷售行為產(chǎn)生了巨大的反向影響力。這種市場化在一定程度上緩解了農(nóng)產(chǎn)品的市場脆弱性，更好的投入市場化的銷售。有些合作社主動聯(lián)系商家，進行有規(guī)模，有限制的低等“農(nóng)超結(jié)合”、“農(nóng)商結(jié)合”。有些則自成商家，研發(fā)新產(chǎn)品，主動去拓廣市場。這種拓廣在地域上的發(fā)展是驚人的。在我們的調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，很多長三角、珠三角和香港澳門的商家都有投入，雙邊合作發(fā)展的如火如荼。在進行了商業(yè)化整改后，普通的農(nóng)產(chǎn)品擴大了收益，有的收益甚至達(dá)到150%。在這些商品中，我們甚至發(fā)現(xiàn)了高檔營養(yǎng)品和奢侈品。這同樣是我國商品農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個巨大成就。

3. 克服地域性的不足

有些合作社將發(fā)展重點發(fā)在了克服地域性的限制上。開封縣大王寨村盛產(chǎn)番茄，而在村北就有一個很大很規(guī)范的番茄集貿(mào)市場，由一條柏油路貫穿幾座村落連接。在市場的門口就是一條聯(lián)絡(luò)山東省到豫西的公路，交通便利。市場中有大型貨車集中采購，讓村民們在家門口就能直接賣到好價錢。

通過基礎(chǔ)建設(shè)和招商引資克服地域性缺陷，是我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個主流方式。便捷的交通可以減免農(nóng)戶的交通費用以及因地域缺陷導(dǎo)致的囤貨。

4. 大量資金投入的高新科技發(fā)展和集約發(fā)展

新鄉(xiāng)長垣縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展則呈現(xiàn)出更為現(xiàn)代化的發(fā)展模式。因為資金的便利，長垣縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是由高新科技來支持。在這里主要的高新農(nóng)業(yè)都是由企業(yè)發(fā)展，顯得更為商業(yè)化。其完備的生產(chǎn)方式、現(xiàn)代化的生產(chǎn)流水線、高科技的成產(chǎn)機器都是我們耳目一新。這種集約式的生產(chǎn)方式使農(nóng)作物成為了商品農(nóng)作物，其價格也就水漲船高。不論是育苗、生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品的加工、都通過量產(chǎn)化的生產(chǎn)線完成，大大提高了產(chǎn)品質(zhì)量。這些商品在市場上銷路廣、收益大。

二、 目前豫北合作社發(fā)展中存在的問題

1. 生產(chǎn)方式落后，銷售形式單一

部分合作社，只是作為社員的集合整體而存在，在一般生產(chǎn)領(lǐng)域和銷售途徑上并未起到一個經(jīng)濟個體所應(yīng)起到的經(jīng)濟影響和作用。社員的生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要依靠：1，生產(chǎn)習(xí)慣；2，從眾心理；3，短期市場調(diào)節(jié)（如上一生產(chǎn)周期的糧食銷售價格）；4，地域限制；5，政府調(diào)節(jié)。我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展表明這種由自發(fā)而生的生產(chǎn)方式是具有盲目性，短期性，低效性等缺點的。而一個單純的社員集合的合作社則會將這種缺點放大，并產(chǎn)生在深度和廣度上影響更大的危害，并有可能導(dǎo)致在一定時期內(nèi)繼續(xù)影響該區(qū)域的生產(chǎn)。在濮陽市孫馬臺村，合作社缺乏存在感，對整體社員的上產(chǎn)銷售生活影響不大。其村民對于在地域限制，生產(chǎn)方式落后等方面的問題存在很大意見。杞縣的大蒜生產(chǎn)規(guī)模龐大，但是因為其長期的生產(chǎn)習(xí)慣以及基層農(nóng)合組織的經(jīng)濟意識薄弱所導(dǎo)致的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條脆弱，使得該縣大蒜生產(chǎn)受到市場行情波動影響較大。這種影響在廣度上甚至波及于依靠大蒜生產(chǎn)的周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如庫存商業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品運輸，以及蒜種培育等。在中牟發(fā)生的芹菜價格問題就有該因素的負(fù)面作用。

另外在銷售領(lǐng)域，部分合作社的銷售形式單一，手法原始，不能夠滿足社員的經(jīng)濟要求和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，從而遭到淘汰，受到打擊。很多合作社依然采取零售收購的方式銷售農(nóng)、副產(chǎn)品。這樣的銷售方式受地域限制和市場波動影響較大，在該農(nóng)產(chǎn)品低迷的行情下很容易造成“菜賤傷農(nóng)”甚至于無以為賣。而多樣的銷售方式不但有助于在市場經(jīng)濟競爭中獲得有利優(yōu)勢，同時能夠在復(fù)雜的經(jīng)濟活動中獲得更長久和持續(xù)的生命力。如濮陽市玉助鄉(xiāng)，采用集散收購與低等的“農(nóng)超結(jié)合”相統(tǒng)一，在一定程度上緩解了農(nóng)產(chǎn)品的銷路難問題。

2. 合作社發(fā)展程度低，商業(yè)化程度低

有的合作社在發(fā)展起來以后面臨重大決策問題。目前復(fù)雜多樣的商品經(jīng)濟使得商業(yè)化較低的基層農(nóng)合組織或經(jīng)濟組織出現(xiàn)了盲目與混亂。目前合作社商業(yè)組織發(fā)展程度低主要體現(xiàn)在：

1） 發(fā)展周期不完整，發(fā)展不完備；

2） 品牌打造商業(yè)化程度低，競爭力差，缺乏生命力；

3） 商業(yè)化發(fā)展途徑混亂；

在經(jīng)過了政府投入或農(nóng)科專家扶持后的合作社發(fā)展迅速，在生產(chǎn)領(lǐng)域有了保障后的他們將目光組要集中在了銷售途徑的創(chuàng)新與拓廣上，從而忽視了在生產(chǎn)領(lǐng)域的繼續(xù)深化和轉(zhuǎn)型。在科技上采用了新技術(shù)，提高了產(chǎn)量，并不能夠完全轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式，因此也不能夠徹底解決小農(nóng)經(jīng)濟的盲目性等生產(chǎn)劣勢。有些地方的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型漸入瓶頸，出現(xiàn)了滯后、單一、生產(chǎn)—發(fā)展脫軌的狀況。這樣的發(fā)展是在單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行發(fā)展，盡管生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量高產(chǎn)量大，但是在沒有監(jiān)管的市場上，容易受到商家的商業(yè)性壓榨。有些合作社就出現(xiàn)了在擁有最新科技和高產(chǎn)量的前提下，普通個體農(nóng)戶收入依然偏低的情況。

而目前合作社的主要發(fā)展瓶頸在于在銷售途徑上的發(fā)展混亂，生命力弱等問題。脫離了單一的農(nóng)產(chǎn)品集散市場的銷售方式后，合作社的發(fā)展大都轉(zhuǎn)向商業(yè)化的商品農(nóng)業(yè)發(fā)展。在商品農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了大量的問題。其中比較突出的有：1，品牌打造低等，沒有生命力；2，發(fā)展方式混亂，沒有計劃性和針對性；3，對市場了解較少，可持續(xù)發(fā)展時期短，沒有整體統(tǒng)籌發(fā)展，無法應(yīng)對市場風(fēng)險。許多的合作社對其生產(chǎn)的農(nóng)、副產(chǎn)品申請了商標(biāo)，在一定時期一定地域內(nèi)，這種“紅富士”式的商品農(nóng)業(yè)模式可以為合作社擴大銷售，尋求商機，打通市場。但是在較長的一個商業(yè)周期來看，這種各自為戰(zhàn)的商品農(nóng)業(yè)競爭力大，銷售對象和購買人群針對性小，地域性限制大，沒有持續(xù)的發(fā)展生命力。在商品農(nóng)業(yè)不甚發(fā)達(dá)的今天可能尚能發(fā)展，但是當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度提高，商品農(nóng)業(yè)區(qū)域擴大了以后，這種發(fā)展面臨著大規(guī)模的整合與改革。在銷售領(lǐng)域來講，因為合作社的普通限制性（小農(nóng)生產(chǎn)的一般限制），其農(nóng)、副產(chǎn)品在營銷則略上投入較小，在廣而告之方面工作不足。這樣的發(fā)展方式導(dǎo)致這些合作社發(fā)展緩慢，資金回籠緩慢，社員發(fā)展積極性減弱，發(fā)展出現(xiàn)滯后。

商業(yè)發(fā)展情況混亂是指已經(jīng)具有一定規(guī)模的合作社或者農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)或者經(jīng)合組織在其商業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)混亂。如濮陽清豐縣的“菇業(yè)公社”和開封杞縣的“蒜業(yè)公司”，在其發(fā)展中沒有調(diào)整好自己的商業(yè)重點，出現(xiàn)了“廣泛撒網(wǎng)”的情況。這是我國農(nóng)村經(jīng)合組織（高等的合作社）在發(fā)展過程中的一個必經(jīng)的探索階段。這些經(jīng)合組織的普遍問題在于沒有針對自己的產(chǎn)品進行深化發(fā)展，而是停留在了表面的形式發(fā)展。研發(fā)力度主要集中在產(chǎn)品類型的豐富上。如菇業(yè)公社的碳酸飲料、營養(yǎng)品、飲用酒等，這些商品的市場還有待進一步調(diào)研，它的穩(wěn)定性和發(fā)展性是值得懷疑的。這并不是單獨狀況，也不是偶然狀況，這是在沒有專業(yè)人員的指導(dǎo)下摸索發(fā)展的一個必然過程。這種發(fā)展是盲目的，它的效力和影響還有待證明。盡管它相對于普通的農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)有了長足的進步，但是其本身商業(yè)化的模式使它在市場經(jīng)濟中受到市場的影響會更大。

三、 政府在當(dāng)前的合作社發(fā)展中發(fā)揮重要作用

各級地方政府在當(dāng)前的合作社發(fā)展中起到的作用也是不容忽視的。在各級的合作社，不論其發(fā)展?fàn)顩r如何，政府的投入和調(diào)控都是合作社持續(xù)發(fā)展的堅強基石。在生產(chǎn)中，政府的技術(shù)性、資金性支持是合作社有了發(fā)展的基礎(chǔ)；在生產(chǎn)過程中，政府的幫助也是農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展的一個重要保障；而政府在銷售上起到的幫助更是可直接影響合作社的農(nóng)產(chǎn)品銷售?；A(chǔ)性的建設(shè)更要靠各級政府來完善。如杞縣縣委縣政府在該縣的大蒜銷售上進行了大量的投入，得到回報也是豐厚的，杞縣現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為中國第二大大蒜生產(chǎn)基地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日韓和東南亞。在這次蒜價低迷中，正是因為政府的幫助才將囤積大蒜銷售出去，并且穩(wěn)定了杞縣的其他產(chǎn)業(yè)，并為下一季度的育苗和培育做好了準(zhǔn)備。

四、 針對“農(nóng)超對接”，我國當(dāng)前合作社的缺陷和理想化建議

首先，目前我國的合作社生產(chǎn)質(zhì)量普通，產(chǎn)量一般，仍然處于大規(guī)模的普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段，不能夠適應(yīng)“農(nóng)超結(jié)合”所需要的優(yōu)質(zhì)量產(chǎn)化生產(chǎn)。在地域上，對于“農(nóng)超對接”仍然有地域制約性：在大城市的周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)可以有計劃有規(guī)模的實現(xiàn)低級的“農(nóng)超對接”。其次，我國的合作社在向“農(nóng)超結(jié)合”所需要的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時還不能夠適應(yīng)在雙方共贏條件下的量的供應(yīng)，也就是說在提供足夠超市使用的優(yōu)質(zhì)商品農(nóng)作物的同時保證農(nóng)戶不會因為質(zhì)量問題被拒絕收買而導(dǎo)致的損失。而現(xiàn)在我們還沒有一個很好的解決方案。

合作社的發(fā)展在簽合同與自由販賣之間存在一個風(fēng)險偏好的問題：簽訂合同雖然麻煩，存在的問題還很多，但是可以保障銷路，而自由販賣固然是有壓貨的風(fēng)險，但是卻存在買到高價的可能。普通的農(nóng)戶或合作社面臨因客觀原因?qū)е碌馁I方相對壟斷，希望能夠簽訂合同；而略有規(guī)模的合作社或公司則面臨更深層次的抉擇。

作為當(dāng)前我國現(xiàn)階段的合作社發(fā)展，我們也有著一個理想化的修改性建議：一個先進的合作社應(yīng)具備：

1，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供完備的、周期完整的支持，起到引導(dǎo)性和協(xié)助性。

2，在銷售環(huán)節(jié)實現(xiàn)農(nóng)、副產(chǎn)品以及商品研發(fā)的多樣性與專一性的統(tǒng)一。

同時我們提倡通過政府宏觀調(diào)控，在現(xiàn)在和將來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的地域性和諧，使生產(chǎn)有序進行。并在合作社的發(fā)展中，仿提供農(nóng)業(yè)技術(shù)員例，提供經(jīng)濟指導(dǎo)員，指導(dǎo)合作社更加有利的加入經(jīng)濟市場。

我國的合作社始嘗試于上世紀(jì)20年代的中共蘇區(qū)，在上世紀(jì)70年代時達(dá)到頂峰。改革開放三十年的大潮中，市場經(jīng)濟席卷中國。作為中國最基本的經(jīng)濟方式之一，合作社也在摸索和嘗試中尋找自己的發(fā)展方向。在不久的將來，在我國的農(nóng)業(yè)實現(xiàn)大機械化和現(xiàn)代化后，合作社作為農(nóng)村基本的經(jīng)濟合作組織，必將發(fā)揮出更為重要的作用。（作者單位：河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）