摘要：事業(yè)單位不同于企業(yè)單位，不從事資料的生產(chǎn)活動(dòng)。在財(cái)務(wù)方面也不像企業(yè)單位那樣條目眾多，進(jìn)出復(fù)雜。但作為一個(gè)由國家設(shè)置為人民提供公共服務(wù)的一個(gè)機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位也有一定的資金流動(dòng)和調(diào)支情況。本文主要就存在于事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)核算問題做了相關(guān)介紹，并根據(jù)存在的問題提出了一些相對(duì)應(yīng)的解決措施，以提高事業(yè)單位的透明度。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；問題與對(duì)策

事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)部門主要職能是會(huì)計(jì)核算職能，主要是對(duì)事業(yè)單位中的各類資金運(yùn)行情況進(jìn)行連續(xù)、全面、系統(tǒng)地記錄和核實(shí)，反映和監(jiān)督事業(yè)單位執(zhí)行國家預(yù)算情況的會(huì)計(jì)核算。借助改革開放的東風(fēng)，事業(yè)單位獲得了較大的發(fā)展，事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)核算工作有了一定改善，但仍有一些問題存在。如何解決，成為完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中的一個(gè)難關(guān)，只有通過對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行深入的探索，找出一些解決對(duì)策，推動(dòng)事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)核算工作向著科學(xué)化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。

一、存在于會(huì)計(jì)核算工作中的主要問題

1、財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)務(wù)的管理混亂

在事業(yè)單位中工作的人員，大都對(duì)會(huì)計(jì)工作不太重視，只將這方面工作歸屬于某個(gè)部門之下，在事業(yè)單位中從事財(cái)會(huì)管理工作的人員對(duì)自己的工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)不夠清楚，往往眉毛胡子一把抓，這樣做法既會(huì)忽略掉會(huì)計(jì)核算中的重點(diǎn)，又不能夠提高會(huì)計(jì)核算的效率。另外對(duì)財(cái)會(huì)人員的分工錯(cuò)位。例如讓出納人員對(duì)稽核工作進(jìn)行監(jiān)管，這種做法非常不合理，稽核工作主要是對(duì)出納人員的工作進(jìn)行審核，這兩種性質(zhì)相對(duì)的工作統(tǒng)一于一人之手，后果可想而知。

2、會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)低下

這是在事業(yè)單位中最為普遍的問題之一，事業(yè)單位不同于企業(yè)單位，在對(duì)會(huì)計(jì)人員的選拔上，主要是任命式的選拔。這樣即使沒有一點(diǎn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的人員都有機(jī)會(huì)參與會(huì)計(jì)核算方面的工作。在這種選拔會(huì)計(jì)人員的模式下，事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)很難得到有效地提高。

3、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不到位

因事業(yè)單位的主要業(yè)務(wù)不是資料生產(chǎn)，所以會(huì)計(jì)方面的工作也不是事業(yè)單位工作的重點(diǎn)，造成一些基礎(chǔ)性的會(huì)計(jì)工作漏洞百出。第一，原始憑證存在著虛假現(xiàn)象，一些有關(guān)原始憑證的來源、金額、事由等情況與實(shí)際狀況不相符或是有很大的夸大成分在里面。第二，對(duì)記賬憑證的操作不規(guī)范，這很容易造成賬目的混亂。第三，不規(guī)范的賬簿書寫格式，只是將賬目籠統(tǒng)地記錄下來，不夠條理。

4、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制不夠健全

對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行監(jiān)督能夠保障核算工作的科學(xué)和效率，但因所建立起來的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制不夠健全，其對(duì)于監(jiān)督會(huì)計(jì)核算的方面和內(nèi)容，監(jiān)督的手段，監(jiān)督工作的分工，監(jiān)督工作的分工等方面沒有進(jìn)行更為詳細(xì)和科學(xué)的規(guī)定，使對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督成為了一個(gè)書面名詞。

二、提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的相關(guān)對(duì)策

1、將會(huì)計(jì)人員委派制應(yīng)用到事業(yè)單位中

會(huì)計(jì)人員委派制是會(huì)計(jì)管理體制中的一大創(chuàng)舉，這項(xiàng)制度的主要內(nèi)容為事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)工作提供了相應(yīng)的制度保障，使事業(yè)單位中的財(cái)會(huì)人員在參照該項(xiàng)制度相關(guān)規(guī)定，更加明確工作的方向和重點(diǎn)。會(huì)計(jì)人員委派制一些基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)化，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為制訂了嚴(yán)格的懲治措施，并對(duì)預(yù)算外資金中的收支兩條線做出了明確的規(guī)定，使財(cái)政收入有了成大的提高。綜上所述，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制在提高會(huì)計(jì)人員的遵法守法方面有所提高。

2、將政府審計(jì)部門的職能發(fā)揮到最大

對(duì)事業(yè)單位和相關(guān)的直屬單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，這是政府審計(jì)部門審計(jì)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。當(dāng)然，政府審計(jì)部門在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，還要求有關(guān)的事業(yè)單位為審計(jì)部門提供良好的配合。只有這樣，事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)核算工作才能夠有條不紊地進(jìn)行。具體做法如下。第一，審計(jì)部門要高度重視對(duì)事業(yè)單位中一些日常資金流動(dòng)方面的審計(jì)，看這些做法是否合法、合理。第二，政府審計(jì)部門要對(duì)相關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金分配調(diào)動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)審查，看這些領(lǐng)導(dǎo)的這些行為是否遵循著國家在財(cái)經(jīng)方面的一些法律、法規(guī)內(nèi)容，這樣有利于形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守國家法律的良好風(fēng)尚。

3、對(duì)事業(yè)單位中財(cái)會(huì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)

在事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的選擇上必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁一些通過走后門、托關(guān)系財(cái)會(huì)人員進(jìn)入企業(yè)中。企業(yè)中的財(cái)會(huì)人員必須要具備一些硬性條件，如事業(yè)單位中的財(cái)會(huì)人員必須在獲得了相關(guān)證件后，才可以上崗就業(yè)。另外還要對(duì)事業(yè)單位中的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行定期的綜合培訓(xùn)，一方面是來提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)，另一方面提升事業(yè)單位中財(cái)會(huì)人員的道德水平，確保避免類似財(cái)會(huì)人員利用自身職權(quán)竊取單位錢財(cái)?shù)冗`法犯罪行為。將國家在會(huì)計(jì)方面制定的一些法律法規(guī)方面內(nèi)容充分地灌輸?shù)绞聵I(yè)單位財(cái)會(huì)人員思想中去，提高事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的法制意識(shí)、道德自律意識(shí)，提高財(cái)會(huì)人員的責(zé)任心和責(zé)任感，更好地完成事業(yè)單位中的相關(guān)會(huì)計(jì)核算工作。

4、建立和完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度

只有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度才能夠保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的科學(xué)、有效。為此，要在事業(yè)單位中普遍建立這類嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，并結(jié)合實(shí)際情況，定期地對(duì)這一制度進(jìn)行完善和發(fā)展。在建立這一管理制度時(shí)，要充分地考慮事業(yè)單位中的實(shí)際情況，然后再結(jié)合會(huì)計(jì)核算方面內(nèi)容，制定出與之相適應(yīng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。該管理制度要涉及到對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定與實(shí)施、現(xiàn)金的管理、審批權(quán)限的分配、資金的籌集和使用、財(cái)產(chǎn)的審批等方面內(nèi)容。此外，還必須加強(qiáng)相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行力度，增強(qiáng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)與法紀(jì)觀念。

結(jié)語：

事業(yè)單位能否做好會(huì)計(jì)核算這項(xiàng)偉大工作，對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建、國家財(cái)產(chǎn)的科學(xué)利用和合理分配以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展都有重要影響。只有將存在于事業(yè)單位中的一些問題熟練掌握，才能有針對(duì)性地制定相應(yīng)的解決措施，有效地解決掉存在于事業(yè)單位中的各類問題，使事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作變得更加科學(xué)和完善。（作者單位：翁牛特旗億合公鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）

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