作者簡介：周雪晴（1987—），女，浙江人，貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2011級世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生，研究方向：世界經(jīng)濟(jì)。

摘要：隨著2001 年中國加入WTO 以來，中國與世界各國尤其與歐盟之間的貿(mào)易往來呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。目前，傾銷與反傾銷已經(jīng)成為國際貿(mào)易關(guān)注的熱點(diǎn)問題。本文從多個角度對中國遭遇歐盟反傾銷問題進(jìn)行了研究分析。從回顧傾銷與反傾銷的理論文獻(xiàn)到分析歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀，從而找出歐盟對中國發(fā)起反傾銷訴訟的多方面原因并給出對策和建議。

關(guān)鍵詞：反傾銷；歐盟；對策

一、引言

自2001 年加人世貿(mào)組織以來，我國對外貿(mào)易飛速發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大。其中，出口貿(mào)易發(fā)展尤為迅速，出口規(guī)模由入世前的第六位升至2010 年的第一位到15779 億美元，占全球出口比重的9.6%。2011 年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出貿(mào)易總額達(dá)到36421 億美元，位居世界第二。本文總結(jié)分析歐盟對我國出口反傾銷的原因，并提出應(yīng)對措施。對我國企業(yè)規(guī)避反傾銷風(fēng)險(xiǎn)，防范貿(mào)易保護(hù)主義，不斷推進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀及原因分析

（一）歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀

作為歐盟最大的進(jìn)口國，我國特別受到歐盟反傾銷調(diào)查的青睞。從世貿(mào)組織成立至今，我國一共遭遇歐盟反傾銷調(diào)查99 起，遭遇反傾銷措施70 起，我國一直是遭遇歐盟反傾銷調(diào)查和采取反傾銷措施最多的國家。特別是近幾年，在金融危機(jī)的背景下，歐盟各國經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，國內(nèi)失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。國內(nèi)矛盾尖銳，基于這樣的環(huán)境，歐盟用反傾銷措施打擊我國出口，保護(hù)國內(nèi)工業(yè)的意圖顯著。

（二）歐盟對華反傾銷原因分析

1、歐盟方面的原因

（1） 歐盟反傾銷法對華不利因素——非市場經(jīng)濟(jì)國標(biāo)準(zhǔn)

1998 年以前，歐盟一直視中國為非市場經(jīng)濟(jì)國家，所有對華反傾銷案件調(diào)查，都是按照非市場經(jīng)濟(jì)國家標(biāo)準(zhǔn)裁決。由于歐盟在對非市場經(jīng)濟(jì)國家產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查中，正常價格的確定是通過選擇市場經(jīng)濟(jì)參照國的相同產(chǎn)品的國內(nèi)價格來進(jìn)行的，因此這一標(biāo)準(zhǔn)的適用帶有很大的歧視性和非合理性，使中國企業(yè)被征收高額反傾銷稅。

（2）歐盟對外貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大

近年來，歐盟經(jīng)濟(jì)的低迷給歐盟的對外貿(mào)易帶來了壓力，歐盟對外貿(mào)易狀況不容樂觀。由于歐盟對外貿(mào)易的主要出口商品是制成品，而歐盟國家內(nèi)部整體實(shí)力參差不齊，總體競爭力不強(qiáng)，缺乏需求彈性的初級產(chǎn)品方面則主要依賴進(jìn)口，而在2006 年歐盟及歐元區(qū)的產(chǎn)品貿(mào)易中，初級產(chǎn)品貿(mào)易逆差的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于制成品順差的上升速度，并且由于這部份進(jìn)口持續(xù)增加沒有減少，這樣直接導(dǎo)致了歐盟對外貿(mào)易赤字的不斷惡化。

2、中國企業(yè)自身原因

（1）出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不健全引起低價競爭

盡管近幾年世界經(jīng)濟(jì)增長步伐放緩，但中國對外貿(mào)易的發(fā)展依然迅速，同美、歐等國貿(mào)易順差日趨擴(kuò)大。然而不難發(fā)現(xiàn)，由于中國自主研發(fā)的核心科技產(chǎn)品極少，絕大部分高科技產(chǎn)品如機(jī)械設(shè)備、器材以及運(yùn)輸工具等都依賴于歐美進(jìn)口，導(dǎo)致中國大部分出口產(chǎn)品依然為紡織、輕工、化工和機(jī)電等傳統(tǒng)的勞動密集型、低附加值的產(chǎn)業(yè)。

（2）內(nèi)需疲軟導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)過剩

近幾年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩，中國經(jīng)常項(xiàng)目盈余，國家儲蓄存款過多，難以拉動國內(nèi)消費(fèi)。投資減少、內(nèi)需疲軟導(dǎo)致資本的過度供給。在這種不容樂觀的形勢下，中國貿(mào)易出口量仍然逆市而上。這是因?yàn)閮?nèi)需不足引起我國很多出口企業(yè)生產(chǎn)過剩，如服裝鞋帽、小家電等低成本、低附加值、易生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量大于國內(nèi)需求量，導(dǎo)致大量產(chǎn)品積壓，廠家只有通過低價出口競爭國外市場，形成對出口的過度依賴。

三、我國應(yīng)對歐盟反傾銷對策

1、加強(qiáng)對外交涉力度爭取“市場經(jīng)濟(jì)”地位

市場經(jīng)濟(jì)地位問題一直是中國企業(yè)在反傾銷案件中所面臨的不公正問題。歐盟頻頻對華發(fā)起反傾銷調(diào)查的根本原因在于國際上中國的“市場經(jīng)濟(jì)”地位不被承認(rèn)，由于市場經(jīng)濟(jì)地位不被承認(rèn)，使得我國在應(yīng)訴歐盟等發(fā)展中國家的反傾銷案件中，頻遭敗訴，這不僅切斷了中國企業(yè)融入國際市場的脈搏，更使得中國企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)舞臺中的地位難以提升。因此，作為政府應(yīng)當(dāng)充分利用WTO 成員國及其評審機(jī)制來努力爭取市場經(jīng)濟(jì)位，抓住雙邊談判的契機(jī)，使更多國家尤其是發(fā)展中國家越來越多的承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，擺脫經(jīng)濟(jì)體制被歧視的現(xiàn)狀。

2、積極利用WTO 爭端解決機(jī)制

中國政府應(yīng)當(dāng)充分利用WTO 爭端解決機(jī)制來獲得在雙邊貿(mào)易談判中的主動地位，避免陷入被對方牽著鼻子走的被動局面。加入WTO 后，通過WTO 爭端解決機(jī)制解決貿(mào)易爭端無疑是重要和必要的，但不能一遇到貿(mào)易爭端就立即采用，而是應(yīng)謹(jǐn)慎、善意地使用WTO爭端解決機(jī)制，強(qiáng)調(diào)以磋商為主、專家組程序?yàn)檩o的原則，謹(jǐn)慎研究策略，爭取與共同利益方聯(lián)盟，在多投訴方的爭端解決程序中加強(qiáng)實(shí)力。我國國內(nèi)立法應(yīng)盡量與WTO 爭端解決機(jī)制的規(guī)則接軌。

3、規(guī)范貿(mào)易秩序，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范出口行為，維護(hù)行業(yè)貿(mào)易秩序。長期以來，我國出口企業(yè)貿(mào)易秩序混亂，惡性無序競爭、故意打低價價格戰(zhàn)，結(jié)果導(dǎo)致出口數(shù)量瘋長而價格急劇下跌。這樣一來極易給歐盟等國造成低價傾銷的印象。因此企業(yè)在出口同類產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)好價格和數(shù)量的平衡，并切實(shí)保證質(zhì)量，議定統(tǒng)一的價格標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商一致的出口策略來共同維護(hù)出口秩序。（作者單位：貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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