[摘要]城市交通擁堵已成為我國(guó)很多大中城市的一大問(wèn)題，鄭州市也不例外。本文通過(guò)對(duì)鄭州市交通擁堵的現(xiàn)狀以及造成的原因的分析，提出了緩解交通擁堵的一些措施。

[關(guān)鍵詞]鄭州；交通；擁堵；措施

[中圖分類(lèi)號(hào)]F29[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

城市交通擁堵是我國(guó)很多大中城市普遍面臨的社會(huì)問(wèn)題之一。作為河南省的省會(huì)鄭州市也不例外，近年來(lái)，隨著鄭州市人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鄭州市交通工具的數(shù)量也在急劇增長(zhǎng)。主城區(qū)的交通擁堵問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，給我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活帶來(lái)許多負(fù)面影響，嚴(yán)重制約了城市的發(fā)展。很多市民把鄭州市稱(chēng)之為“堵城”。加快宜居城市建設(shè)步伐，切實(shí)改善主城區(qū)的交通擁堵?tīng)顩r已是刻不容緩。

所謂“交通擁堵”，依據(jù)公安部1996年實(shí)施的《道路交通阻塞度及評(píng)價(jià)方法》，有如下規(guī)定：如果你排在隊(duì)伍的最末端，連續(xù)3個(gè)紅綠燈都過(guò)不去一個(gè)路口，稱(chēng)為交通擁堵。而根據(jù)“嚴(yán)重交通擁堵”指標(biāo)，駕駛員如果5個(gè)紅綠燈還沒(méi)有通過(guò)路口才算是嚴(yán)重交通擁堵。

現(xiàn)在鄭州市的交通整體是一個(gè)什么狀況？引起交通擁堵的原因主要有哪些？面對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)該采取哪些行之有效的措施。本文將做以分析及介紹。

1鄭州市目前的交通狀況

近年來(lái)，隨著鄭州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)勁發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)輛增長(zhǎng)呈現(xiàn)迅猛之勢(shì)，盡管政府投入巨資新修和拓寬改造了大量道路，但是，目前在市區(qū)局部區(qū)域和部分道路仍出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，“行車(chē)難”問(wèn)題嚴(yán)重。

目前，鄭州市共有658個(gè)路口，其中信號(hào)控制路口400處，智能信號(hào)控制路口130個(gè)，監(jiān)控路口路段為62處。市區(qū)雙向6車(chē)道以上道路34條，雙向4車(chē)道道路38條。從上述數(shù)字可以看出，市區(qū)多為雙向兩車(chē)道的道路，承載流量能力較弱。三環(huán)以?xún)?nèi)，貫通道路可以概括為5橫3縱，東西橫向貫通道路5條，其中全程貫通的道路2條：農(nóng)業(yè)路和航海路，間接貫通的道路3條：金水路、中原路、隴海路；南北縱向貫通道路3條，沒(méi)有一條全程貫通，間接貫通的道路3條：花園路—紫荊山路、嵩山路、桐柏路。截止2012年底，全市共有公交車(chē)線路為 257條。2012年新開(kāi)公交線路26條，更新、增加公交車(chē)輛1 100輛，年末實(shí)有公交車(chē)5 548輛，比上年增長(zhǎng)5.3%；城市公交客運(yùn)量達(dá)9.8億人次，增長(zhǎng)7.5%。

筆者從有關(guān)方面了解到，鄭州市頻繁出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象的路段有：金水路全線，西環(huán)（長(zhǎng)江路至中原路），紫荊山路（金水路至商城路），文化路（文勞路至國(guó)基路），南三環(huán)（中州大道至大學(xué)路），花園路（三全路至北環(huán)），中州大道（農(nóng)業(yè)路至國(guó)基路）。頻繁出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象的路口有：西三環(huán)與中原路交叉口，中州大道與黃河路交叉口，河醫(yī)立交，南陽(yáng)路與農(nóng)業(yè)路交叉口，東風(fēng)路與信息學(xué)院路交叉口，經(jīng)三路與緯五路交叉口，南陽(yáng)路與農(nóng)業(yè)路交叉口，京廣路與端午路交叉口。

那么，造成鄭州市的交通擁堵的原因還有哪些呢？

2造成鄭州市交通擁堵的原因分析

2.1人口規(guī)模的擴(kuò)大

2012年鄭州市年末總?cè)丝?03.1萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)2.0%。其中，城鎮(zhèn)人口598.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.3%；鄉(xiāng)村人口304.5萬(wàn)人，下降2.3%。主要有以下兩方面的原因：（1）2012年末鄭州市從業(yè)人員509.3萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.8%，其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員272萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.9%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員14.0萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.1%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)11.8萬(wàn)人，下降6.2%。（2）在校學(xué)生人數(shù)的增加，特別是外來(lái)在鄭求學(xué)的人數(shù)增加。2012年末全市共有研究生培養(yǎng)單位11個(gè)，招生6 748人，比上年增長(zhǎng)6.4%；在校研究生18 600人，增長(zhǎng)3.4%；畢業(yè)5845人，增長(zhǎng)15.3%。全市普通本專(zhuān)科學(xué)校53所，招生22.3萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)5.1%；在校學(xué)生69.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.0%；中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校130所，招生3萬(wàn)人，下降6.6%；在校學(xué)生27.7萬(wàn)人，下降6.7%。

2.2居民出行方式的改變

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市居民收入水平和生活水平的顯著提高，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，居民出行方式結(jié)構(gòu)有下面兩個(gè)明顯趨勢(shì)：（1）機(jī)動(dòng)化。與機(jī)動(dòng)車(chē)高速發(fā)展相一致，城市交通結(jié)構(gòu)機(jī)動(dòng)化趨勢(shì)明顯，非機(jī)動(dòng)化程度降低。2012年末鄭州市民用車(chē)輛擁有量達(dá)到223.5萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)14.2%。在民用車(chē)輛擁有量中，汽車(chē)150.4萬(wàn)輛，增長(zhǎng)21.2%；其中個(gè)人擁有量127.7萬(wàn)輛，增長(zhǎng)23.6%。在汽車(chē)擁有量中，轎車(chē)75.6萬(wàn)輛，增長(zhǎng)25.7%；其中個(gè)人擁有量68.4萬(wàn)輛，增長(zhǎng)27.3%。[1]（2）個(gè)體化。在特大城市、大城市和中小城市等各種規(guī)模的城市中，公共交通方式出行的比例均不超過(guò)25%。在大多數(shù)城市，隨著步行和自行車(chē)這兩種體力型交通方式出行比例的下降，摩托車(chē)（包括助力車(chē)）和小汽車(chē)（出租小汽車(chē)、單位小客車(chē)和私人小汽車(chē)）的出行量分擔(dān)比例在以100%～200%的速度上升。

2.3城市規(guī)劃中一些市政工程的施工

今年來(lái)，鄭州市一些市政工程的施工，使原本擁堵的“堵城”越來(lái)越堵。僅2013年就有至少十大工程上馬，包括地鐵2號(hào)線一期、三環(huán)快速化、京廣快速路二期、隴?？焖俾?、金水路準(zhǔn)快速化、花園路-紫荊山路準(zhǔn)快速化、文化路與連霍高速互通立交、航海路與京港澳高速互通立交、紫荊山路南延等，涉及各類(lèi)交通項(xiàng)目246項(xiàng)。

目前已經(jīng)帶來(lái)較大交通影響的主要是三環(huán)快速化工程和軌道交通2號(hào)線工程。未來(lái)，可能會(huì)造成較大交通影響的是即將開(kāi)工的隴?？焖俾饭こ?、金水路準(zhǔn)快速化工程、3個(gè)下穿中州大道隧道工程（分別位于紅專(zhuān)路、緯四路和商鼎路）、花園路—紫荊山路南延工程。

2.3.1三環(huán)快速化

三環(huán)快速化工程道路全長(zhǎng)44公里，主要建設(shè)路段包括北三環(huán)（南陽(yáng)路—中州大道）、西三環(huán)（中原路—南三環(huán)）、南三環(huán)（嵩山路—京廣鐵路）、中州大道南段（隴海鐵路—南三環(huán)）、中州大道北段（東風(fēng)路—連霍高速）等。主線段規(guī)劃為高架雙向6車(chē)道，地面10車(chē)道，無(wú)紅綠燈。作為中心城區(qū)“環(huán)形+井字”快速路網(wǎng)的重要一項(xiàng)，工程同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，并確保同時(shí)建成通車(chē)。

2.3.2地鐵“大十字”

鄭州地鐵一號(hào)線車(chē)站裝修目前進(jìn)入攻堅(jiān)階段。軌道交通1號(hào)線一期工程全長(zhǎng)26.2公里，設(shè)站20座。目前已實(shí)現(xiàn)隧道貫通、軌通、電通、車(chē)通，附屬結(jié)構(gòu)施工、機(jī)電安裝已接近尾聲，車(chē)站裝修正平穩(wěn)推進(jìn)，正在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)前綜合聯(lián)調(diào)聯(lián)試，計(jì)劃今年年底前試運(yùn)營(yíng)。

地鐵二號(hào)線一期工程全長(zhǎng)18.27公里。二期工程基本為東西向線路，大致沿開(kāi)元路布置，全長(zhǎng)9.43公里。該工程共布局站點(diǎn)15個(gè)，其中12個(gè)站點(diǎn)已開(kāi)工建設(shè)，另外3個(gè)站今年實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。

2.3.3隴?？焖俾?/p>

隴?？焖俾饭こ蹋ㄎ魉沫h(huán)—京港澳高速）全長(zhǎng)27.5公里，規(guī)劃紅線寬45米，雙向6車(chē)道高架形式。工程分三段實(shí)施，其中西段（西三環(huán)—西四環(huán)）、東段（中州大道—京港澳高速）力爭(zhēng)3月底動(dòng)工，中段（西三環(huán)—中州大道）8月份動(dòng)工。預(yù)計(jì)2013年年底前完成總工程量的40%，2014年全部竣工。

2.4交通管理和制度存在較大的問(wèn)題

隨著私家車(chē)的不斷地增加，鄭州市主城區(qū)的道路是越來(lái)越擁擠。加上有些司機(jī)的素質(zhì)有限，行駛當(dāng)中不按規(guī)章駕駛，隨意改變車(chē)道，亂停亂放，有的甚至闖紅燈。特別是遇到交通擁堵的時(shí)候，更是不肯忍讓?zhuān)銛D我，我擠他，再加上一部分公交車(chē)司機(jī)更是“霸王”行駛，使原本擁擠的道路更加擁堵。

除了私家車(chē)的不斷增加，電動(dòng)自行車(chē)也在“瘋狂”增加。因?yàn)橄啾人郊臆?chē)和公交車(chē)，電動(dòng)自行車(chē)相對(duì)更加方便快捷。特別在堵車(chē)的時(shí)候，其受的影響較小。但是，很多電動(dòng)自行車(chē)騎行者都不按規(guī)章行駛，對(duì)紅綠燈更是熟視無(wú)睹，“中國(guó)式過(guò)馬路”的現(xiàn)象更是層出不窮，而且?guī)缀趺刻於紩?huì)有或大或小的交通事故的發(fā)生。因此，也加劇了城市道路交通的擁堵。

3緩解鄭州市交通擁堵的應(yīng)對(duì)措施

3.1政府部門(mén)政策方面的引導(dǎo)

2012年11月，鄭州市為了緩解城市的交通擁堵問(wèn)題，出臺(tái)了《暢通鄭州白皮書(shū)（2012-2014）》，制定了一些緩解交通擁堵的措施。例如：（1）在交通管理方面，提出了嚴(yán)格電動(dòng)自行車(chē)規(guī)范管理、實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)非機(jī)動(dòng)車(chē)隔離措施等內(nèi)容。（2）根據(jù)交通流量流向，早晚高峰期對(duì)“四橋一路”等主要道路實(shí)行合理分流和限行；根據(jù)道路和交通流量實(shí)際情況，進(jìn)一步擴(kuò)大市區(qū)交通主干道實(shí)施“禁左”、“禁右”路口的數(shù)量，限制進(jìn)入主干道交通流量，減少平交路口交通沖突點(diǎn)，減輕主干道交通壓力。

對(duì)于我市一些市政工程的施工，我認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該給予一些政策上的指導(dǎo)。比如：預(yù)算好工期，施工部門(mén)就要加班加點(diǎn)，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，盡早完成工程建設(shè)。另外，在建設(shè)的過(guò)程中，盡量少占用道路，特別是一些主干道，盡可能減少施工帶來(lái)的交通擁堵。

3.2增強(qiáng)公交的吸引力，推廣大型公交

大力推廣公交，特別是大型公交，是緩解城市交通擁堵的一大有力措施?？墒菫槭裁春芏嗳诉€是不喜歡坐公交車(chē)呢？因?yàn)楣卉?chē)還未表現(xiàn)出它的吸引力。人多，擁擠，有時(shí)公交間隔時(shí)間長(zhǎng)，特別是到了夏天，有些公交車(chē)沒(méi)有空調(diào)，坐公交簡(jiǎn)直就是一種折磨。在《暢通鄭州白皮書(shū)（2012-2014）》中提到：每年新增500-600標(biāo)臺(tái)空調(diào)舒適型公交車(chē)輛，優(yōu)化公交信號(hào)系統(tǒng)，提高準(zhǔn)點(diǎn)率，確保80%以上線路高峰發(fā)車(chē)間隔在3分鐘內(nèi)，增強(qiáng)公交乘坐舒適度。提高新能源公交車(chē)輛比例，加快充電站等配套建設(shè)，至2014年底，新能源公交車(chē)輛比例達(dá)到 15%。[2]

大型公交包括快速公交（BRT）、地鐵、輕軌。鄭州市的快速公交已于2009年5月份開(kāi)通，運(yùn)營(yíng)四年來(lái)，收到了廣大市民的好評(píng)，就是有專(zhuān)用的車(chē)道，不堵車(chē)。但是每天乘坐B(niǎo)RT上下班的人都知道，高峰期乘坐B(niǎo)RT真是苦不堪言，每個(gè)人擠得就像肉餅一樣。因此，特別是在高峰期，建議公交公司加密發(fā)車(chē)班次，同時(shí)增加區(qū)間車(chē)，提高BRT的舒適度。

鄭州市的軌道交通（即地鐵）一號(hào)線即將于今年年底開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，這對(duì)于鄭州市民來(lái)說(shuō)，又是一大好事，希望鄭州市有關(guān)部門(mén)在制定地鐵票價(jià)的時(shí)候，不要太高，更多的傾聽(tīng)廣大市民的心聲，這樣更多的人才能乘坐地鐵，才能更有效地緩解交通擁堵。目前軌道2號(hào)線一期工程也已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。隨著這些大型公交的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，鄭州市的交通擁堵問(wèn)題將得到一定的緩解。

3.3實(shí)施公交路權(quán)優(yōu)先工程

設(shè)置公交專(zhuān)用道是改善城市公共交通最有效的途徑之一：實(shí)踐證明，一條公交專(zhuān)用道單向運(yùn)力約為6 000人次/小時(shí)左右，若采取特別的運(yùn)營(yíng)措施可達(dá)1.5～2萬(wàn)人/小時(shí)，其客運(yùn)能力相當(dāng)于5～20條普通機(jī)動(dòng)車(chē)道，公交專(zhuān)用道上公交車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)速度可達(dá)到16～22 km/h或更高。

在我國(guó)很多大中城市，北京、上海、廣州、深圳、青島、昆明、西安等都繼在有條件的道路上開(kāi)辟了公交專(zhuān)用道，取得了一定的效果。對(duì)于人口規(guī)模大、建設(shè)密度高的大城市，解決城市交通問(wèn)題的根本出路是實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略。在中國(guó)特定的城市交通環(huán)境下，技術(shù)上如何實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先，傳統(tǒng)公共汽車(chē)系統(tǒng)的現(xiàn)代化改造如何實(shí)施，是中國(guó)眾多百萬(wàn)人口規(guī)模城市共同面臨的具有重大現(xiàn)實(shí)意義的課題。

筆者認(rèn)為，作為人口密集的鄭州市，也應(yīng)該考慮設(shè)置公交專(zhuān)用道，實(shí)施公交路權(quán)優(yōu)先工程，這樣可以有效的緩解交通擁堵問(wèn)題。在《暢通鄭州白皮書(shū)（2012-2014）》也提到了這個(gè)問(wèn)題：加強(qiáng)對(duì)公交專(zhuān)用道的監(jiān)督管理，科學(xué)合理確定公交車(chē)輛在單行、左轉(zhuǎn)彎等方面享有的道路通行優(yōu)先權(quán)。2012-2014年，完成16條主干道路公交專(zhuān)用道設(shè)置和港灣式停靠站建設(shè)，新建100公里的常規(guī)公交專(zhuān)用道，總里程達(dá)到258.6公里。[2]

3.4加強(qiáng)交通管理，提高提升全民文明出行素質(zhì)

要緩解我市的交通擁堵問(wèn)題，必須加強(qiáng)交通管理，對(duì)于不按規(guī)章行駛的駕駛員，包括騎電動(dòng)自行車(chē)者、騎自行車(chē)者以及行人，交通管理部門(mén)都應(yīng)該給以嚴(yán)懲。同時(shí)，有關(guān)新聞媒體應(yīng)做好宣傳工作，提倡綠色出行，文明出行。如果人人都能做到按照交通規(guī)則行駛，互相禮讓?zhuān)蚁雽?duì)于緩解我市的交通擁堵問(wèn)題，將起到很大的促進(jìn)作用。

4結(jié)束語(yǔ)

緩解我市的交通擁堵問(wèn)題，不是一朝一夕可以解決的，是一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題。但是，只要有關(guān)部門(mén)下狠心下決心要治理這個(gè)問(wèn)題，就要切實(shí)去執(zhí)行一些管理制度。同時(shí)，作為鄭州市的每一位公民，不管你是一名普通的司機(jī)，或者即使你是電動(dòng)自行車(chē)的駕駛員，我們每天行走在路上，如果大家都遵守交通規(guī)則，互相禮讓?zhuān)蚁嘈盼覀兊泥嵵輹?huì)越來(lái)越暢通。緩解交通擁堵問(wèn)題，是打造暢通有序、繁華現(xiàn)代、生態(tài)宜居的鄭州都市區(qū)的需要，是全市人民的福祉所在，已經(jīng)成為社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。希望大家都能重視起來(lái)，是我們的鄭州更加暢通，城市更加美好！

參考文獻(xiàn)

[1]2012年鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).

[2]暢通鄭州白皮書(shū)（2012-2014）.

作者簡(jiǎn)介：馬雁，女，河南省汽車(chē)工程學(xué)會(huì)秘書(shū)處。