[摘要]對近10年檔案宣傳工作的研究成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，歸納主要研究內(nèi)容，從檔案宣傳工作的地位和作用、目的、任務(wù)、問題及對策等方面進(jìn)行總結(jié)和分析。

[關(guān)鍵詞]檔案宣傳；宣傳工作；綜述

[中圖分類號]G279.27[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

檔案宣傳工作是檔案事業(yè)的主要組成部分，在信息時(shí)代具有極其重要的地位和作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展的進(jìn)程，傳統(tǒng)的檔案宣傳工作正在悄然發(fā)生變化，這引起了檔案學(xué)界的極大關(guān)注，并成為當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問題。本文對2003—2012年檔案學(xué)期刊發(fā)表的檔案宣傳工作研究成果進(jìn)行歸納、總結(jié)和分析，以期對檔案宣傳工作的研究有所助益。

1資料統(tǒng)計(jì)分析

以“中國知網(wǎng)”的中國期刊全文數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)源，以“題名”為檢索項(xiàng)，以“檔案宣傳”、“宣傳工作”為檢索詞，檢索時(shí)間為2003年到2012年，獲得相關(guān)文獻(xiàn)共382篇。

在382篇文獻(xiàn)中，2008年版檔案學(xué)、檔案事業(yè)類核心期刊發(fā)表論文116篇，占全部期刊發(fā)表論文的30%，其中《檔案與建設(shè)》發(fā)表57篇，占全部論文的15%，《蘭臺世界》18篇，占全部論文的4%。非核心期刊發(fā)表論文占期刊總發(fā)表量的70%，其中《中國檔案報(bào)》發(fā)表54篇，占全部論文的14%，《檔案時(shí)空》發(fā)表24篇，占全部論文的6%。由此可以看出，檔案宣傳理論與實(shí)踐一直是檔案學(xué)界研究的熱點(diǎn)，也是各種期刊關(guān)注的重點(diǎn)。

2檔案宣傳工作研究的主要內(nèi)容

2.1檔案宣傳工作的地位和作用

檔案工作是行政工作的末端，是基礎(chǔ)性的工作。倪永寧、馬晴認(rèn)為，檔案宣傳工作是檔案事業(yè)的重要組成部分，是檔案工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的有效途徑，是讓全社會和群眾認(rèn)識檔案，了解檔案工作，支持檔案事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要窗口，滲透、貫穿于檔案事業(yè)發(fā)展的全方位、全過程。[1]不難發(fā)現(xiàn)，過去學(xué)者們只是將檔案宣傳工作定位為檔案事業(yè)的組成部分，是基礎(chǔ)性的工作，并沒有認(rèn)識到檔案宣傳工作對檔案事業(yè)的重大意義。2012年，湖南省檔案局（館）局（館）長胡振榮在《檔案宣傳工作需要再認(rèn)識——在全省檔案宣傳工作會議上的講話》中，對檔案宣傳在檔案工作中的地位和作用進(jìn)行了重新的定位：（1）檔案宣傳已成為檔案部門位居第二的重要職能。檔案部門的職能很多，概括起來按順序排，首先是檔案的收管職能，第二是檔案宣傳職能，第三是檔案信息整合開發(fā)職能，第四是檔案查閱利用職能，這是按檔案工作的重要程度和工作量來劃分的。（2）檔案宣傳已成為提升檔案部門社會地位的主要途徑。（3）檔案宣傳已成為區(qū)分傳統(tǒng)檔案工作向現(xiàn)代檔案工作轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要標(biāo)志。（4）檔案宣傳已成為判斷檔案工作者能力與素質(zhì)的重要方面。[2]由此可見，在新的歷史時(shí)期，檔案宣傳工作在檔案事業(yè)中的地位更加突出，不可替代。

2.2檔案宣傳工作的目的

研究檔案宣傳工作的目的在于使檔案系統(tǒng)更好地為社會、為公眾服務(wù)，在于讓公眾對檔案及檔案工作有更加深入的認(rèn)識，從而提高公眾的檔案意識，獲得公眾對檔案工作的支持。王貞認(rèn)為，檔案宣傳工作的目的在于呼喚公眾的檔案意識，讓公眾知道檔案是什么，檔案館是做什么的，檔案工作的內(nèi)容有哪些，檔案和檔案工作對公民個(gè)人、對社會有哪些幫助和重要作用。通過檔案宣傳工作，讓公眾明確從哪里獲取信息，教育公眾如何使用檔案資源，并為檔案館尋找新的使用者，達(dá)到使用檔案的范圍變得更寬的效果。[3]陳中認(rèn)為，檔案是社會的寶貴財(cái)富，應(yīng)當(dāng)通過檔案宣傳幫助公眾認(rèn)識其珍貴價(jià)值。檔案工作的開展依賴于社會，應(yīng)當(dāng)通過檔案宣傳提高人們的檔案意識，獲得公眾對檔案工作的支持，樹立檔案機(jī)構(gòu)和檔案人的形象。檔案工作的目的是服務(wù)于社會，應(yīng)當(dāng)通過檔案宣傳促使公眾學(xué)會善于利用檔案，并從中受到教育。[4]

2.3檔案宣傳工作的任務(wù)

檔案宣傳工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，做好檔案宣傳工作關(guān)系到檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。遼寧省檔案局（館）局（館）長孫成德在《全省檔案宣傳工作會議的講話中》把檔案宣傳工作的任務(wù)概括為：（1）宣傳黨的理論、路線、方針和政策。檔案宣傳工作要緊密結(jié)合檔案工作實(shí)際，宣傳黨的理論、路線、方針、政策，用黨的理論、路線、方針、政策來武裝檔案工作人員，并統(tǒng)一我們的思想，這是檔案宣傳工作的重要職責(zé)。（2）圍繞中心，服務(wù)大局宣傳。要樹立大局意識，抓住檔案工作與黨和政府工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，為大局服務(wù)。（3）檔案法制宣傳。通過法制宣傳逐步提高社會的檔案法制觀念和檔案意識，在全社會形成依法行政、依法管檔的良好法制環(huán)境，保障檔案事業(yè)健康發(fā)展。（4）開展檔案業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流。（5）進(jìn)行檔案部門形象宣傳。[5]

國家檔案局（館）局（館）長楊冬權(quán)在《全國檔案宣傳工作會議上的講話》上將檔案宣傳工作的任務(wù)界定為8個(gè)方面：（1）在黨和國家宣傳工作方針政策指導(dǎo)下，努力形成“檔案大宣傳”的格局，使檔案宣傳成為全國宣傳工作的一個(gè)知名品牌。（2）緊緊圍繞黨和國家工作大局，有針對性地開展檔案宣傳工作。（3）以“三個(gè)體系”建設(shè)為中心，以檔案法制宣傳為重點(diǎn)，積極宣傳檔案工作，提高社會檔案意識。（4）進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大檔案宣傳陣地。要加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體陣地建設(shè)，要擴(kuò)大新興媒體陣地建設(shè)，要善于并大力運(yùn)用公共宣傳陣地。（5）進(jìn)一步豐富檔案宣傳內(nèi)容。（6）進(jìn)一步創(chuàng)新檔案宣傳形式。（7）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案對外宣傳。（8）進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。[6]

2.4檔案宣傳工作存在的問題

只有清楚地了解檔案宣傳工作存在的問題，才能提出解決問題的對策，才能達(dá)到理想的宣傳效果。目前，檔案學(xué)界對此進(jìn)行了深入的研究。認(rèn)為，檔案宣傳工作存在宣傳目標(biāo)定位不明確、宣傳方式手段單一、宣傳主體及對象不明確、宣傳力度不夠等問題。王偉華認(rèn)為，檔案宣傳工作目前存在的問題是：（1）宣傳目標(biāo)不明確，導(dǎo)向性不強(qiáng)。（2）宣傳形式不夠靈活，缺乏吸引力。（3）宣傳機(jī)制不完善，沒有形成宣傳合力。（4）宣傳主體意識不強(qiáng)，主體作用發(fā)揮不到位。（5）宣傳對象認(rèn)知障礙，容易產(chǎn)生消極被動接受情緒。（6）宣傳對象層次復(fù)雜，造成檔案需求目標(biāo)多元化。[7]倪永寧、馬晴指出，影響檔案宣傳效果的原因是以下幾個(gè)方面：（1）宣傳定位不清。（2）宣傳方式單一。（3）宣傳力度不夠，缺乏持久性。[8]程棟梁指出，檔案宣傳的困境是由以下幾個(gè)方面的因素造成的：（1）宣傳主體不明確。（2）宣傳對象不明確。（3）宣傳手段單一。（4）宣傳人員素質(zhì)有待加強(qiáng)。（5）宣傳力度及持久性不夠。[9]

2.5加強(qiáng)檔案宣傳工作的對策

針對檔案宣傳工作中存在的問題，學(xué)者們提出了相關(guān)的建議和對策。李博、姚瑞認(rèn)為，做好檔案宣傳工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：（1）樹立檔案宣傳意識，重視檔案宣傳工作。檔案工作者要突破認(rèn)識上的誤區(qū)，充分認(rèn)識宣傳工作對檔案事業(yè)的重要意義，大力開展宣傳活動，讓社會充分了解檔案部門的館藏、服務(wù)方式、服務(wù)手段等，讓群眾知道檔案館有他們想看、想學(xué)的東西，使檔案館成為人們利用信息資源的主要場所，完成檔案部門與利用者之間的檔案“流通”，并在“流通”中實(shí)現(xiàn)檔案工作的社會化服務(wù)，樹立起檔案部門全心全意為公眾服務(wù)、為各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)服務(wù)的形象。（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，建立宣傳隊(duì)伍。（3）建立宣傳機(jī)制，營造宣傳氛圍。（4）創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳實(shí)效。[10]

平淑英認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面加強(qiáng)檔案宣傳工作：（1）爭取在各級黨報(bào)、刊物上刊登有關(guān)檔案方面的消息，通過新聞界的輿論提高全社會的檔案意識，傳播檔案信息資源。（2）通過電視臺展示檔案工作。[11]

王偉華提出以下幾個(gè)方面的建議：（1）鞏固主陣地，弘揚(yáng)主旋律。各級檔案館是弘揚(yáng)主旋律的主要陣地，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)先進(jìn)時(shí)代精神和培育優(yōu)良社會風(fēng)尚是檔案宣傳工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。（2）堅(jiān)持科學(xué)宣傳，建立調(diào)研制度。（3）加強(qiáng)組織建設(shè)，建好兩支隊(duì)伍。（4）培養(yǎng)社會檔案意識，促進(jìn)社會和諧。[12]

吳雙英進(jìn)一步提出：（1）對內(nèi)宣傳與對外宣傳相結(jié)合。檔案部門自身宣傳與面向社會大眾宣傳相結(jié)合才能達(dá)到相得益彰的效果。（2）階段性與持續(xù)性相結(jié)合。檔案宣傳工作要善于抓住時(shí)機(jī)，有計(jì)劃地組織重點(diǎn)宣傳，以形成階段性高潮，給人們以深刻印象。（3）普及性與重點(diǎn)性相結(jié)合。檔案宣傳活動應(yīng)當(dāng)廣泛面向社會，開展普及性的宣傳活動，以提高全社會的檔案意識，但也應(yīng)有側(cè)重點(diǎn)，根據(jù)利用者的不同層次進(jìn)行有層次性的宣傳。（4）多種形式和手段相結(jié)合。（5）宣傳與實(shí)干相結(jié)合。[13]

尹翠民根據(jù)多年從事檔案宣傳工作體會，認(rèn)為應(yīng)從以下五個(gè)方面開展檔案宣傳工作：（1）檔案宣傳要牢牢把握大局，抓住機(jī)遇。（2）檔案宣傳要善于捕捉社會熱點(diǎn)，貼近社會生活。（3）檔案宣傳要運(yùn)用各種社會形式，如廣播、電視、圖書、報(bào)刊、公共展覽、電子郵件等。（4）檔案宣傳要借助社會力量。（5）檔案宣傳要突出重點(diǎn)——檔案法制宣傳。[14]

倪永寧、馬晴認(rèn)為，做好檔案宣傳工作的重點(diǎn)在于：（1）明確宣傳工作的宗旨。（2）確定宣傳對象。（3）豐富宣傳內(nèi)容。（4）創(chuàng)新宣傳形式。（5）加強(qiáng)宣傳的力度和持久性。（6）加強(qiáng)宣傳評估。[15]

任增森從宣傳內(nèi)容、宣傳方式、宣傳手段等方面提出建議如下：（1）宣傳的內(nèi)容要有側(cè)重點(diǎn)。（2）在傳統(tǒng)的宣傳方式上要有創(chuàng)新。（3）要善于利用現(xiàn)代化的宣傳手段。[16]

程棟梁針對新時(shí)期檔案宣傳工作的困境提出了解決辦法：（1）明確主體，走聯(lián)合宣傳之路。具體有四個(gè)方面，一是館（室）際之間的合作；二是檔案部門與相關(guān)部門的合作；三是檔案部門與社會機(jī)構(gòu)的合作；四是檔案部門與國外相關(guān)部門合作，開展國際檔案宣傳，進(jìn)行國際合作和交流。（2）面向社會，走特色宣傳之路。（3）抓住機(jī)遇，走可持續(xù)宣傳之路。（4）加強(qiáng)對宣傳效果的評估工作。[17]

3結(jié)語

檔案是社會的寶貴財(cái)富，是潛在的信息資源，對它的開發(fā)與利用需要檔案部門和社會供需兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，而結(jié)合的媒介或渠道就是檔案宣傳工作。檔案工作依賴于社會而存在，在服務(wù)社會的過程中求得發(fā)展。檔案宣傳工作對內(nèi)在于溝通信息，創(chuàng)造氛圍，鼓舞士氣，引領(lǐng)風(fēng)氣。對外在于展示自我，樹立形象，傳播信息，有效互動。因此，宣傳工作的基礎(chǔ)是擁有豐富的檔案信息資源和良好的服務(wù)能力、服務(wù)水平。只有做好檔案的收管工作和開發(fā)服務(wù)工作，檔案宣傳工作才能起到應(yīng)有的橋梁和媒介作用，才能有的放矢，事半功倍。

整體看來，檔案學(xué)界對我國檔案宣傳工作的研究主要側(cè)重在宏觀層面，分層次的研究并不多。實(shí)際上，國家層面、省市區(qū)層面與地市和縣級層面在檔案宣傳內(nèi)容、方式方法上是有明顯區(qū)別的。今后應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)針對性的研究，避免泛泛而談。同時(shí)，加強(qiáng)對運(yùn)用新興媒體的研究和比較研究，比如檔案宣傳工作與博物館宣傳工作、圖書館宣傳工作的比較，這樣，可以起到更好的借鑒和啟示作用。

參考文獻(xiàn)：

[1][8][15]倪永寧，馬晴.如何做好檔案宣傳工作[J].北京檔案，2010（9）：18-19.

[2]胡振榮.檔案宣傳工作需要再認(rèn)識——在全省檔案宣傳工作會議上的講話[J].檔案時(shí)空，2012（8）：3-5.

[3]王貞.新形勢下檔案宣傳工作的拓展[J].檔案學(xué)研究，2011（1）：27-30.

[4]陳中.立足檔案文化定位，構(gòu)建高校檔案宣傳體系[J].云南檔案，2010（9）：17-19.

[5]孫成德.加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，開創(chuàng)檔案宣傳工作新局面[J].蘭臺世界，2009（8上）：4-5.

[6]楊冬權(quán).在全國檔案宣傳工作會議上的講話[J].中國檔案，2011（11）：16-23.

[7][12]王偉華.檔案宣傳工作存在的問題及對策[J].中國檔案，2012（4）：44-45.

[9][17]程棟梁.新時(shí)期檔案宣傳工作的困境與出路[J].蘭臺世界，2010（4）：24-25.

[10]李博，姚瑞.對檔案宣傳工作的調(diào)研與分析[J].檔案管理，2007（5）：76-77.

[11]平淑英.淺談檔案宣傳工作的重要性[J].山西檔案，2012（4）：13-14，16.

[13]吳雙英.檔案宣傳工作要做到五個(gè)結(jié)合[J].蘭臺世界，2006（8）：6-7.

[14]尹翠民.做好檔案宣傳工作的五條建議[J].云南檔案，2003（5）：23.

[16]任增森.議基層檔案部門的檔案宣傳[J].蘭臺世界，2006（3）：22-23.

作者簡介：秦溱（1988.5-），女，研究生，研究方向：檔案網(wǎng)絡(luò)信息資源管理。