[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量、防止貿(mào)易壁壘和促進(jìn)技術(shù)合作等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展程度是反映一個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，日益受到世界各國(guó)的關(guān)注。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究，將有助于提升我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。本文在研究標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了平頂山煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用的現(xiàn)狀和在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用中存在的標(biāo)準(zhǔn)化體制不完善、人才缺乏等問題，并對(duì)我國(guó)企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理中普遍存在的標(biāo)準(zhǔn)制定難、評(píng)估難等問題進(jìn)行了分析，通過分析提出企業(yè)要想很好地應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化來管理企業(yè)，要做到領(lǐng)導(dǎo)重視、人才儲(chǔ)備豐富、企業(yè)文化積淀濃厚、有一套標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。

[關(guān)鍵詞]標(biāo)準(zhǔn)化管理；管理體系；煤礦企業(yè)

[中圖分類號(hào)]F270.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1引言

經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)品國(guó)際化，我國(guó)企業(yè)想得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就必須與國(guó)際先進(jìn)水平“對(duì)標(biāo)”達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要想壯大并走出國(guó)門就必須實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，然而我國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)工藝、人員素質(zhì)、作業(yè)水平，尤其是在管理上與國(guó)際跨國(guó)公司相比還有很大差距，我國(guó)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化管理的應(yīng)用過程中存在許多亟待解決的問題。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理是我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，是中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門走向世界的需要，是全面提升公司國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的需要。

2標(biāo)準(zhǔn)化管理理論綜述

2.1標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本概念

標(biāo)準(zhǔn)化的概念最早出現(xiàn)在生產(chǎn)型企業(yè)之中。通過統(tǒng)一的生產(chǎn)過程、產(chǎn)品特征以及包裝標(biāo)志等來滿足消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量的要求[1]。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）給標(biāo)準(zhǔn)化的定義為：“標(biāo)準(zhǔn)化主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用的問題給出解決辦法的活動(dòng)，其目的在于獲得最佳秩序。一般來說，包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程”。1983年我國(guó)頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB3935.1）給出的定義為：標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念通過制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益的過程[2]。

標(biāo)準(zhǔn)化管理是指符合外部標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)或其他相關(guān)規(guī)則）和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)所倡導(dǎo)的文化理念以及公司的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）為基礎(chǔ)的管理體系。如圖1。

2.2標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究對(duì)象

在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，只要是多次重復(fù)性的使用和需要制定標(biāo)準(zhǔn)的各類產(chǎn)品，以及各種操作方法、定員定額、規(guī)劃、要求等都是標(biāo)準(zhǔn)化的研究對(duì)象。標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象一般可分為標(biāo)準(zhǔn)化的具體對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)化總體對(duì)象。

2.3標(biāo)準(zhǔn)化的目的和良好標(biāo)準(zhǔn)制定的要求

2.3.1標(biāo)準(zhǔn)化的目的

制定標(biāo)準(zhǔn)的目的是獲得最佳秩序、促進(jìn)最佳社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；所謂最佳效益就是要充分發(fā)揮系統(tǒng)效應(yīng)，最終產(chǎn)生理想的效果。這里的最佳秩序是指通過標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施使各項(xiàng)活動(dòng)有序進(jìn)行，發(fā)揮出最好的功效。

2.3.2良好標(biāo)準(zhǔn)制定的要求

一個(gè)良好的標(biāo)準(zhǔn)，首先要有明確的目標(biāo)指向，標(biāo)準(zhǔn)必須是面對(duì)目標(biāo)的；其次，目標(biāo)要準(zhǔn)確、數(shù)量化，標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)該多使用數(shù)字和圖標(biāo)，避免出現(xiàn)一些模棱兩可的詞語；最后，標(biāo)準(zhǔn)要具有可操作性且不斷修訂。

2.4標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用

2.4.1標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和支柱

標(biāo)準(zhǔn)化為科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和支柱。標(biāo)準(zhǔn)化管理在企業(yè)中的應(yīng)用可以使企業(yè)的管理有章可循，有助于管理規(guī)范化、科學(xué)化、合理化，可以避免人為的個(gè)人因素影響企業(yè)的管理決策。

2.4.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是保證產(chǎn)品質(zhì)量及提高經(jīng)濟(jì)效益的有力保障

產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)和評(píng)價(jià)的技術(shù)依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，這里的“格”就是指的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)有密切的關(guān)系，只有當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品符合一系列標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才合格，否則就是不合格產(chǎn)品。

2.4.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化有助于技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)創(chuàng)新

標(biāo)準(zhǔn)化管理有助于把企業(yè)內(nèi)員工長(zhǎng)期所積累的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，通過書面文字的形式表達(dá)出來并加以保存，從而不會(huì)因?yàn)閱T工的流動(dòng)而使技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)流失。標(biāo)準(zhǔn)化管理為企業(yè)積累了豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，它為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4.4作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可以減少人的不安全行為

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就是通過現(xiàn)代化的作業(yè)方法對(duì)每一個(gè)作業(yè)步驟進(jìn)行層層分解，要求作業(yè)者在作業(yè)時(shí)必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，不能按照自己的意愿進(jìn)行操作，從而達(dá)到安全、高效、準(zhǔn)確無誤、省力的生產(chǎn)。

3標(biāo)準(zhǔn)化管理在我國(guó)企業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀和存在問題

3.1標(biāo)準(zhǔn)化管理在我國(guó)的歷史沿革

1979年我國(guó)頒布了第一部標(biāo)準(zhǔn)化法律《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》，此后我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷發(fā)展，1988年我國(guó)頒布了新中國(guó)成立以來的第一部《標(biāo)準(zhǔn)化法》，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化法制基礎(chǔ)基本確立。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)總量不斷增加，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1997年到2007年10年之間我國(guó)平均每年發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有1 200多項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)總量逐年遞增，截至2010年底，我國(guó)現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)26 940項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)77 323項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)29 079項(xiàng)；使用“采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志”備案的66 760項(xiàng)。圖2是對(duì)我國(guó)2001年到2010年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量統(tǒng)計(jì)。

我國(guó)不斷加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際的交流與合作。經(jīng)過多年的不懈努力，我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的地位和作用不斷提升。特別是2008年我國(guó)成為ISO常任理事國(guó)，極大地提升了我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的影響力。截止2009年底，以我國(guó)為主提出或主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案203項(xiàng)，其中已被批準(zhǔn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的77項(xiàng)。

3.2標(biāo)準(zhǔn)化管理在平頂山煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司中的應(yīng)用現(xiàn)狀

2007年，二金工分廠數(shù)控標(biāo)準(zhǔn)化車間成功投入使用，是平頂山煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的雛形。平頂山煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司近幾年不斷嘗試用標(biāo)準(zhǔn)化來管理企業(yè)，建立了標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，制定了員工的工作標(biāo)準(zhǔn)，也成立了標(biāo)準(zhǔn)化工作小組，但其現(xiàn)在所謂的標(biāo)準(zhǔn)化主要是限于標(biāo)準(zhǔn)的制定，主要是側(cè)重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，而沒有真正理解標(biāo)準(zhǔn)的含義，其在應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的過程中還存在許多問題。

3.3平頂山煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的問題

3.3.1尚未形成一套完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

平頂山煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司的標(biāo)準(zhǔn)化管理僅限于產(chǎn)品質(zhì)量和車間廠房環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化管理，僅僅涉及了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的一點(diǎn)或一個(gè)方面，尚未在企業(yè)建立一套完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和機(jī)制來保障和推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。

3.3.2管理層不重視，標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位，標(biāo)準(zhǔn)化管理人才缺乏

在企業(yè)中有一部分管理人員存在麻痹思想，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不夠，標(biāo)準(zhǔn)在落實(shí)過程中就不能不折不扣地執(zhí)行。平頂山煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司在制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，多是臨時(shí)挑選出一些人員來組成標(biāo)準(zhǔn)化工作小組，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的培訓(xùn)導(dǎo)致組成的標(biāo)準(zhǔn)化工作小組水平相當(dāng)有限，制定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施起來難度相當(dāng)大，多為不切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.3企業(yè)對(duì)員工的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不夠

平頂山煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司一方面不夠重視對(duì)員工的培訓(xùn)；另一方面采用單一的師傅帶徒弟的培訓(xùn)形式。平頂山煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司是一個(gè)典型的制造企業(yè)，員工習(xí)慣于按部就班地工作，習(xí)慣于根據(jù)師傅所授經(jīng)驗(yàn)及自己以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作。

3.3.4缺少一套完整的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系與改進(jìn)方案

平頂山煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司在運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理管理企業(yè)時(shí)，不但沒有一套系統(tǒng)完整的標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)方案也沒有科學(xué)合理的改進(jìn)方案。標(biāo)準(zhǔn)制定的是否合理、是否健全，員工的反應(yīng)如何，執(zhí)行情況怎么樣，起到了哪些作用，存在哪些不足等等，這些問題平頂山煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司統(tǒng)統(tǒng)無從考究。

4平頂山煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理的難點(diǎn)分析

4.1工作標(biāo)準(zhǔn)的制定難度大

企業(yè)在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理時(shí)需要一定的基本條件。在現(xiàn)實(shí)中，程序文件、操作說明書、嚴(yán)格的規(guī)章制度等等都是紙面上的東西，它只能告訴員工如何做、何時(shí)做、怎么做，但不能保證員工在執(zhí)行過程中不出差錯(cuò)。[3]

4.2崗位職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)描述不準(zhǔn)確

在崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)描述時(shí)，“酌情、適量、少許”等不能準(zhǔn)確度量的詞還是普遍存在，許多標(biāo)準(zhǔn)化文件不能或是不能準(zhǔn)確如實(shí)地反映生產(chǎn)、管理的現(xiàn)實(shí)狀況，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定與管理現(xiàn)實(shí)經(jīng)常不相符。平頂山煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司在應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行崗位職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)描述時(shí)也存在描述不準(zhǔn)確等問題。

4.3轉(zhuǎn)變員工態(tài)度難

在企業(yè)，人是眾多生產(chǎn)要素中最重要的、最活躍的要素，做任何事情個(gè)人的主觀能動(dòng)性是極其重要的，因此，與個(gè)人主觀能動(dòng)性存在著深刻聯(lián)系的態(tài)度就顯得十分重要。態(tài)度對(duì)人和企業(yè)的行為有著深刻的影響。所以說，在企業(yè)管理中，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工態(tài)度的轉(zhuǎn)變工作有著十分重要的意義。[4]

4.4對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施后的效果評(píng)估難

在企業(yè)中推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是為了達(dá)到，“技術(shù)儲(chǔ)備、提高質(zhì)量、防止再發(fā)、教育訓(xùn)練”最終提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目的。推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，主要作用在于為了改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的質(zhì)量，使企業(yè)獲得更大的成功，但標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施后的評(píng)估很難。

5平頂山煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的策略

5.1不斷完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

首先，在企業(yè)內(nèi)成立標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理各個(gè)部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作，研究并制定各個(gè)方面的管理標(biāo)準(zhǔn)。

其次，層層分解和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行層層分解細(xì)化到每個(gè)崗位和人員。

第三，持續(xù)改進(jìn)不斷完善。標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅包括管理標(biāo)準(zhǔn)，還包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)，最后，加強(qiáng)監(jiān)督和信息反饋。

5.2領(lǐng)導(dǎo)重視，注重落實(shí)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)及引進(jìn)

5.2.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)要不斷學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)理論知識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念。

5.2.2成立獨(dú)立于其他部門之外的標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的監(jiān)督。同時(shí)，在企業(yè)實(shí)施班組長(zhǎng)、車間主任、部門經(jīng)理、廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

5.2.3加強(qiáng)人才培養(yǎng)及引進(jìn)

5.3營(yíng)造良好的企業(yè)文化，轉(zhuǎn)變員工態(tài)度

公司要從歷史的發(fā)展過程中不斷提煉和培育企業(yè)文化，要利用板報(bào)、廠報(bào)、標(biāo)語等形式宣傳弘揚(yáng)企業(yè)文化。新員工入職培訓(xùn)要包含企業(yè)文化的內(nèi)容。企業(yè)工會(huì)要積極組織一些有益于標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)的活動(dòng)。

要營(yíng)造良好的企業(yè)文化可以從以下幾個(gè)方面入手：首先，加強(qiáng)企業(yè)員工的思想政治素質(zhì)教育。其次，不斷提高企業(yè)員工的文化素質(zhì)。第三，提高企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5.4建立和運(yùn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和改革體系

參照企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系符合性評(píng)價(jià)與改進(jìn)的指導(dǎo)性文件GB/T19273-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)與改進(jìn)》，來建立標(biāo)準(zhǔn)化管理的自我評(píng)價(jià)體系，并嚴(yán)格按照要求進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，通過全面的評(píng)價(jià)最終形成企業(yè)自我評(píng)價(jià)報(bào)告及改進(jìn)方案，并按照P-D-C-A（計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)）的管理模式對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

6結(jié)束語

本文從標(biāo)準(zhǔn)化的基本理論入手，通過分析平頂山煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)狀和存在的問題以及企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的難點(diǎn)，可以看出我國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理不能很好實(shí)施的原因及表現(xiàn)并提出了自己的見解。本文主要是站在標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)狀及問題的角度思考分析問題的，對(duì)于其他方面的問題可能涉及不夠，這將是進(jìn)一步研究的對(duì)象，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究有助于警醒企業(yè)管理層，為企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理提供幫助。

參考文獻(xiàn)

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[5]周晟，李永全，鄒斌.基于SOA的數(shù)字規(guī)劃集成平臺(tái)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)——以常州市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃管理信息系統(tǒng)為例[J].城市規(guī)劃，2011.（7）.

[6]龔敏，鄭焱.近代企業(yè)集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化管理特征分析——以中國(guó)旅行社旅館集團(tuán)為例[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011.（3）.

[7]顧秋來.高速鐵路道岔精調(diào)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化管理[J].鐵道建筑，2011.（5）.