[摘要]黨的十八大之后，“中國(guó)夢(mèng)”引發(fā)了國(guó)內(nèi)外的廣泛共鳴。要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，做實(shí)“兩個(gè)百年、兩個(gè)倍增、兩個(gè)同步目標(biāo)”，就必須以改革紅利取代即將喪失的人口紅利，以制度效益彌補(bǔ)日益遞減的追趕效益。所有這一切，都依賴(lài)于具有創(chuàng)新理念和創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型人才。

[關(guān)鍵詞]人才；創(chuàng)新；對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]G964[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

黨的十八大之后，以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體走進(jìn)國(guó)家博物館，參觀《復(fù)興之路》展覽。參觀過(guò)程中，中共中央總書(shū)記、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表了重要講話：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女共同的期盼?！本痛艘l(fā)了國(guó)內(nèi)外廣泛共鳴的“中國(guó)夢(mèng)”話題。要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，就必須把黨的十八大提出的“兩個(gè)百年、兩個(gè)倍增、兩個(gè)同步目標(biāo)”做實(shí)，而要成功跨越“中等收入陷阱”，真正做實(shí)“兩個(gè)百年、兩個(gè)倍增、兩個(gè)同步目標(biāo)”，就必須以改革紅利取代即將喪失的人口紅利，以制度效益彌補(bǔ)日益遞減的追趕效益。所有這一切，都依賴(lài)于具有創(chuàng)新理念和創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型人才。

1創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的極端重要性

古希臘學(xué)者阿基米德說(shuō)：給我一個(gè)支點(diǎn)，就能把地球撬起來(lái)！兩千多年過(guò)去了，人們對(duì)這一支點(diǎn)的討論仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智。但縱觀人類(lèi)發(fā)展的歷史，無(wú)不恪守著“人興則國(guó)強(qiáng)、才流而邦衰”的歷史法則！作為四大文明古國(guó)的中華民族以“天行健，君子以自強(qiáng)不息”的創(chuàng)新精神，不斷摧枯拉朽、推陳出新，創(chuàng)造了輝煌燦爛的古代文明，使中國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期領(lǐng)跑于世界。但缺乏創(chuàng)新，閉關(guān)鎖國(guó)、固步自封又使?fàn)N爛的中國(guó)古代文明不斷失落，最終竟成為許多西方“小兄弟”的“盤(pán)中餐”、“出氣筒”，淪為被動(dòng)挨打的境地。

這段慘痛的歷史使我們不禁想起了被譽(yù)為“中國(guó)航天之父”和“火箭之王”的著名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森的振聾發(fā)聵之問(wèn)——為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？其實(shí)，自漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，閹割了司馬遷的“小弟弟”后，中國(guó)知識(shí)分子（士階層）就呈現(xiàn)出整體陽(yáng)痿態(tài)勢(shì)。時(shí)至今日，當(dāng)我們看到藝術(shù)大師趙本山也想進(jìn)高校鍍金，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要到高校拿文憑，諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)得主莫言到高校兼職被質(zhì)疑只有小學(xué)文憑時(shí)，“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”的反復(fù)出現(xiàn)也就不足為怪了。

創(chuàng)新是人類(lèi)文明進(jìn)步的本質(zhì)特征和根本動(dòng)力，一部人類(lèi)發(fā)展史實(shí)際上就是一部創(chuàng)新史。一個(gè)國(guó)家，只有不斷創(chuàng)新，生機(jī)活力才能煥發(fā)，一個(gè)民族，只有不斷創(chuàng)新，凝聚力才能增強(qiáng)，一個(gè)人，只有不斷創(chuàng)新，個(gè)人價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)?？梢?jiàn)，作為宇宙之精靈，萬(wàn)物之靈長(zhǎng)的“人”，尤其是具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型人才才是撬起地球的神奇“支點(diǎn)”。

2創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的困境

普魯士國(guó)王威廉三世早在100多年前就說(shuō)過(guò)：“正是因?yàn)樨毟F，所以要辦教育。我還從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)一個(gè)國(guó)家是因?yàn)檗k教育而辦窮了的，辦亡國(guó)了的。教育不僅不會(huì)使國(guó)家貧窮，恰恰相反，教育是擺脫貧窮的最好手段?！睂?shí)事求是地說(shuō)，中國(guó)從1977年恢復(fù)高考制度以來(lái)，在科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，教育事業(yè)取得了巨大成就，尤其是近幾年，黨和政府把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出5年累計(jì)7.79萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)21.58%，2012年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4%”，為教育可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為教育改革注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，成為教育史上的一座里程碑。

但是，我們也應(yīng)清晰地看到，中國(guó)今天的教育同樣存在著許多令人痛心的問(wèn)題，“重教有余，重學(xué)不足；灌輸有余，啟發(fā)不足；復(fù)制有余，創(chuàng)新不足”現(xiàn)象普遍，有些甚至是體制性的深層次問(wèn)題，如應(yīng)試教育、學(xué)術(shù)腐敗等。

國(guó)以才立，政以才興，業(yè)以才強(qiáng)是恒久不變的規(guī)律，要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，就必須培養(yǎng)和造就富有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的創(chuàng)新人才。目前，國(guó)家創(chuàng)新體系主要是由政府、企業(yè)、公共研發(fā)機(jī)構(gòu)、教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)5大主體相結(jié)合組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成。現(xiàn)實(shí)中，創(chuàng)新體系的5大主體在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面也都不同程度地存在一些問(wèn)題。

政府方面：創(chuàng)新政策導(dǎo)向不明，創(chuàng)新氛圍營(yíng)造不夠，創(chuàng)新要素合作不力，財(cái)政撥款支持不足；企業(yè)方面：產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，用人誤區(qū)，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重；公共研發(fā)機(jī)構(gòu)方面：自身定位不準(zhǔn)，基礎(chǔ)研究冷落，激勵(lì)機(jī)制欠缺，成果轉(zhuǎn)化障礙；教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面：教育理念落后，整體合力缺乏，體制創(chuàng)新不足，內(nèi)容方法陳舊，師資力量薄弱，教學(xué)科研脫節(jié)；金融機(jī)構(gòu)方面：投資主體少，融資渠道窄，回報(bào)周期長(zhǎng)，社會(huì)責(zé)任缺。從某種意義上說(shuō)，這些問(wèn)題正成為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的最大困境。

3創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的對(duì)策

實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家首先要從教育這個(gè)源頭抓起。黨的十八大報(bào)告明確指出：教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。所以，21世紀(jì)我國(guó)教育的根本任務(wù)就是培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

3.1增加教育經(jīng)費(fèi)投入是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的物質(zhì)基礎(chǔ)

政府和教育行政主管部門(mén)要加大對(duì)高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，其投入要與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步甚至超前，或向高校注入專(zhuān)項(xiàng)資金用于創(chuàng)新教育，保證科學(xué)研究，師資培訓(xùn)，教學(xué)儀器設(shè)施的更新，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)培育。尤其要想方設(shè)法解決各高校新校區(qū)建設(shè)所形成的高額貸款負(fù)擔(dān)，可以借鑒各級(jí)黨校的發(fā)展模式，由政府主導(dǎo)新校區(qū)建設(shè)，同時(shí)收回老校區(qū)重新調(diào)配。高校也要在用足用活資金的同時(shí)，建立健全多渠道的資金投入體系，有條件的高?？梢源蛲ń鹑跈C(jī)構(gòu)融資渠道，建立校友捐款渠道，探索校辦高科技公司上市等，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。

3.2更新教育理念是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的思想基礎(chǔ)

百年大計(jì)，教育為本，教育之計(jì)，創(chuàng)新為先。培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展需要的創(chuàng)新人才是教育乃至整個(gè)社會(huì)的責(zé)任，尤其是高校改革的核心。我國(guó)《高等教育法》明確規(guī)定：高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?？梢?jiàn)，現(xiàn)代教育的核心是創(chuàng)新教育，作為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的高校必須樹(shù)立現(xiàn)代教育教學(xué)理念。

創(chuàng)新教育的終極目標(biāo)是改變學(xué)生思想，培育有創(chuàng)新能力的人。為此，我們必須樹(shù)立“一切為了人的發(fā)展”的教育理念，堅(jiān)持“以人為本，創(chuàng)新為先”，形成學(xué)生主體觀、學(xué)生發(fā)展觀，將學(xué)生的發(fā)展作為一切教育教學(xué)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。為此，在教育目標(biāo)上要實(shí)現(xiàn)由以社會(huì)為本向以學(xué)生為本轉(zhuǎn)變；在教育使命上要實(shí)現(xiàn)由傳授知識(shí)向獲得創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變；在教育特征上要實(shí)現(xiàn)由模式化、標(biāo)準(zhǔn)化向多樣化、個(gè)性化轉(zhuǎn)變；在教育組織形式上要實(shí)現(xiàn)由以課堂為基礎(chǔ)向以問(wèn)題為中心的學(xué)科集群轉(zhuǎn)變；在教育過(guò)程中實(shí)現(xiàn)由傳道、授業(yè)、解惑向認(rèn)知、實(shí)踐、創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

3.3建立政府宏觀指導(dǎo)下的高校自治管理體制是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的制度保障

“世界高等教育宣言”明確提出，大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由是21世紀(jì)大學(xué)發(fā)展的永恒法則。為了迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，中國(guó)的高等教育必須去行政化，實(shí)現(xiàn)政府宏觀管理與高校自治相結(jié)合、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)責(zé)任相結(jié)合，與世界教育接軌。

現(xiàn)在的高校處于一種“具有行政級(jí)別但不享受公務(wù)員待遇，擁有龐大的準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)但又沒(méi)有自主權(quán)”的尷尬境界。我們認(rèn)為，這種主體地位的缺失和權(quán)利義務(wù)的背離，是“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”背后的制度根源。只有建立政府宏觀指導(dǎo)下的高校自治管理體制，才能確立高校作為辦學(xué)者的主體地位，有了主體地位，高校才可以獨(dú)立行使其權(quán)利和履行其義務(wù)，才可以擁有自己獨(dú)特的辦學(xué)理念和發(fā)展規(guī)劃，走出自己的辦學(xué)特色。

3.4營(yíng)造高品位的學(xué)術(shù)氛圍，弘揚(yáng)創(chuàng)新校園文化是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的前提

近朱者赤近墨者黑，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)依賴(lài)于高品位的學(xué)術(shù)氛圍和創(chuàng)新校園文化。高品位的學(xué)術(shù)氛圍和創(chuàng)新校園文化主要表現(xiàn)為濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，自由的創(chuàng)新意識(shí)，大膽的質(zhì)疑精神和獨(dú)立思考創(chuàng)新思維的理念等等。世界名校發(fā)展的歷史一再證明，具有上述精神氣質(zhì)的高校是創(chuàng)新人才、學(xué)術(shù)大師、科學(xué)泰斗成長(zhǎng)的搖籃。許多國(guó)內(nèi)高校的“丑小鴨”一旦出國(guó)，就立刻變身“白天鵝”，不少?lài)?guó)外名校的“白天鵝”一旦回國(guó)，就立刻蛻變?yōu)椤俺笮▲啞?。與高校的學(xué)術(shù)氛圍、校園文化有著至關(guān)重要的關(guān)系。

我們常講“宣傳有紀(jì)律，學(xué)術(shù)無(wú)禁區(qū)”，高等學(xué)校只有貫徹學(xué)術(shù)自由法則，落實(shí)“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”要求，實(shí)施“學(xué)術(shù)興校，質(zhì)量立校，特色強(qiáng)校，人才名校，制度治?！睉?zhàn)略，營(yíng)造多學(xué)科交叉互動(dòng)，各學(xué)派思想撞擊，老中青各抒己見(jiàn)，教學(xué)相長(zhǎng)的學(xué)術(shù)氛圍，形成兼容并蓄、追求真理、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新校園文化，才能使青年學(xué)生的精神受到熏陶，在潛移默化中得到升華，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲式的成長(zhǎng)為創(chuàng)新型人才。

3.5增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高實(shí)踐能力是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑

學(xué)習(xí)是人們獲取知識(shí)、發(fā)展智力、積累經(jīng)驗(yàn)、掌握技能并加以運(yùn)用的系統(tǒng)活動(dòng)。大學(xué)生只有通過(guò)學(xué)習(xí)，才能有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造，也才有資格和能力為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興建功立業(yè)。過(guò)去，人的知識(shí)的90%是在學(xué)校獲得的，10%是在工作實(shí)踐中獲得的；在科技進(jìn)步日新月異，智能經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的今天，人的知識(shí)的10%是在學(xué)校獲得的，90%是在工作實(shí)踐中獲得的。如果說(shuō)過(guò)去學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是求知和積累的話，那今天就必須強(qiáng)調(diào)實(shí)踐和創(chuàng)新。

聯(lián)合國(guó)經(jīng)合組織（DECD）在“學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)中的城市與區(qū)域發(fā)展”報(bào)告中提出：“創(chuàng)新的涵義比發(fā)明創(chuàng)造更為深刻，它必須考慮在經(jīng)濟(jì)上的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)其潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。只有當(dāng)發(fā)明創(chuàng)造引入到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它才成為創(chuàng)新”。美國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)也認(rèn)為：“創(chuàng)新是把感悟和技術(shù)轉(zhuǎn)化為能夠創(chuàng)造新的市值、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高生活標(biāo)準(zhǔn)的新的產(chǎn)品、新的過(guò)程與方法和新的服務(wù)”?？梢?jiàn)，創(chuàng)新實(shí)際上是一種獨(dú)特的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)其潛在社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造過(guò)程，是創(chuàng)新主體有目的的活動(dòng)。所以，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高實(shí)踐能力是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的不二路徑。

3.6創(chuàng)新高校評(píng)估和師資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)大量的創(chuàng)新型教師是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的根本

常言道“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”。教師是高校教育活動(dòng)的具體實(shí)施者，是學(xué)生心目中永恒的偶像，如果老師缺乏創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力，僅滿足于做個(gè)教書(shū)匠，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)就將變成烏托邦?，F(xiàn)實(shí)中，首當(dāng)其沖的應(yīng)當(dāng)是不合理的高校評(píng)估和師資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

高校是知識(shí)分子聚集的高強(qiáng)度腦力勞動(dòng)場(chǎng)所，而腦力勞動(dòng)的最大特點(diǎn)是在衣食無(wú)憂基礎(chǔ)上的厚積薄發(fā)，所謂無(wú)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立就無(wú)人格獨(dú)立，無(wú)人格獨(dú)立就無(wú)思想獨(dú)立。陶淵明不為五斗米折腰，怡然自樂(lè)，是因?yàn)橛腥€薄田；魯迅先生的骨頭最硬，吃了人家的嘴也不軟，是因?yàn)樗皇桥紶柍匀思乙淮?，自己有豐厚的版稅收入。現(xiàn)行的高校評(píng)估和師資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中有太多的針對(duì)教師的“量化考核”指標(biāo)，且大多還與績(jī)效掛鉤，為了完成考核指標(biāo)，不少教師只好“求量不求質(zhì)”，剽竊、抄襲、低水平重復(fù)屢屢發(fā)生。所以，只有遵循厚積薄發(fā)的規(guī)律，大膽創(chuàng)新高校評(píng)估和師資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，理順科研數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，高水平的原創(chuàng)成果才會(huì)瓜熟蒂落、水到渠成。

3.7大力推進(jìn)教學(xué)改革是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有效手段

高校要將創(chuàng)新理念、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力全面、系統(tǒng)地貫穿于專(zhuān)業(yè)與課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)管理到考試評(píng)價(jià)等工作的全過(guò)程，注重因材施教，開(kāi)發(fā)學(xué)生的個(gè)性潛能；做到剛?cè)峤Y(jié)合，實(shí)施彈性學(xué)制與學(xué)分制；尊重個(gè)性，鼓勵(lì)創(chuàng)新；改革考試評(píng)價(jià)制度，變“上課記筆記，下課抄筆記，考試時(shí)背筆記”為“跟著前沿走，圍著創(chuàng)新轉(zhuǎn)，隨著時(shí)代變”動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)機(jī)制；落實(shí)“雙校園、雙文憑、跨地區(qū)、跨國(guó)度”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，啟動(dòng)創(chuàng)新素質(zhì)教育工程，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供智力支持和人才支撐。

參考文獻(xiàn)

[1]《中國(guó)夢(mèng)新起航聚焦“兩會(huì)”熱點(diǎn)》[M].北京：中國(guó)文史出版社，2013，170.

[2]《中國(guó)夢(mèng)新起航聚焦“兩會(huì)”熱點(diǎn)》[M].北京：中國(guó)文史出版社，2013.10.

作者簡(jiǎn)介：代振華（1963-），男，教授，研究方向：教育科學(xué)。