7月23日,北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任盧鋒在接受記者采訪時(shí),以銀行業(yè)為例稱(chēng),它們并非不知道流動(dòng)性錯(cuò)配會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,但仍相信一旦出問(wèn)題,政府會(huì)出手施救,結(jié)果是其經(jīng)營(yíng)缺乏必要的約束與壓力。
在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題上,以前政府用產(chǎn)能過(guò)剩的理由抑制民營(yíng)資本進(jìn)入這些行業(yè),現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度周期下降時(shí),又有觀點(diǎn)呼吁由政府去救助其中的企業(yè)。盧鋒提出,應(yīng)更多發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身具有的重組機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)這類(lèi)問(wèn)題。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)重組方式,讓高效率企業(yè)勝出,讓低效及在貨幣寬松環(huán)境下擴(kuò)張過(guò)度企業(yè)收縮甚至退出,這是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)硬約束的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
他為此提出,政府面對(duì)貸款和財(cái)政救助訴求需要格外小心。比如對(duì)鋼貿(mào)行業(yè),實(shí)際貸款額可能和真實(shí)需求相差數(shù)倍,至少要通過(guò)逐步有序調(diào)整,回歸到大致合理量級(jí)上。同時(shí)銀行和監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),當(dāng)初倉(cāng)單重復(fù)質(zhì)押貸款,銀行貸款經(jīng)理和高管是否真的不知道風(fēng)險(xiǎn)?這類(lèi)問(wèn)題集中,有關(guān)監(jiān)管當(dāng)局是否盡到監(jiān)管職責(zé)?這些方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得認(rèn)真總結(jié)。
不過(guò),他也指出,這在現(xiàn)實(shí)操作中的確存在較大阻力。如果相關(guān)企業(yè)規(guī)模較大,在地方經(jīng)濟(jì)中比較重要,地方政府可能不情愿“壯士斷腕”。比如光伏行業(yè),正常來(lái)說(shuō)應(yīng)該通過(guò)兼并破產(chǎn)去恢復(fù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,之后一些好企業(yè)就可能較快走出困境,然而有的地方政府所采取的應(yīng)對(duì)措施,客觀上妨礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重組機(jī)制有效發(fā)生作用。