“開寶馬車,喝污染水,顯然不是我們期待的工業(yè)化、現(xiàn)代化。”日前,環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢在接受記者采訪時(shí)說道。
周生賢認(rèn)為,只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。一是劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線。牢固樹立生態(tài)紅線的觀念,嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,不能越雷池一步。二是完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,大幅度提高生態(tài)環(huán)境指標(biāo)權(quán)重,絕不簡(jiǎn)單地以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄。環(huán)境保護(hù)部對(duì)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系已經(jīng)開展了兩年多研究,目標(biāo)體系已征求有關(guān)部門及地方政府意見,正在進(jìn)一步修改完善,爭(zhēng)取盡早上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。三是建立責(zé)任追究制度。對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,對(duì)沒有完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)的單位和個(gè)人,必須追究責(zé)任。四是強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的法治保障。抓緊推動(dòng)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》修改,從根本上解決守法成本高、違法成本低的問題。五是深化生態(tài)體制改革,為強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法提供有力保障。
周生賢指出,國(guó)家把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo),全國(guó)二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降14.29%和12.45%,超額完成“十一五”任務(wù)?!笆濉逼陂g,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%,氨氮、氮氧化物排放分別減少10%,絕對(duì)削減量占排放基數(shù)30%左右。2012年全國(guó)化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別比上年減少3.05%、4.52%、2.62%和2.77%。正是通過大力推進(jìn)節(jié)能減排,2006年以來,全國(guó)二氧化硫累計(jì)削減幅度超過20%,氮氧化物排放量下降出現(xiàn)拐點(diǎn),這在很大程度上降低了細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度。如果沒有節(jié)能減排,我國(guó)PM2.5的污染會(huì)更加嚴(yán)重。
周生賢說,當(dāng)前,我國(guó)大氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,污染物排放總量遠(yuǎn)超過環(huán)境容量,70%左右的城市達(dá)不到新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),大氣環(huán)境治理已經(jīng)到了不治不行、刻不容緩的地步。