作者簡(jiǎn)介：許明（1985—），男，漢族，安徽淮南市人，管理學(xué)碩士，單位：安徽理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院；工程管理專業(yè)，研究方向：工程管理理論與實(shí)踐。

摘要：工程項(xiàng)目建的可行性研究分析屬于極關(guān)鍵的組成部分，是后續(xù)工作正常開展的基礎(chǔ)和前提，如沒有落實(shí)到位，將會(huì)導(dǎo)致一系列如質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度問題等，使企業(yè)蒙受巨大的損失。因此，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究分析工作給予高度重視，并將其落到實(shí)處。本文先是闡述了開展可行性研究分析的重要作用，然后介紹了做好可行性研究分析工作的措施，最后通過工程實(shí)例（淮南市上窯鎮(zhèn)馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目）予以了具體探討，旨在為同行提供一些有益的參考。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；可行性；研究；分析

1. 開展可行性研究分析的重要作用

所謂可行性研究指的是，根據(jù)國(guó)家及地方的法規(guī)、政策以及規(guī)劃等，對(duì)項(xiàng)目整體（包括技術(shù)方面、進(jìn)度方面以及經(jīng)濟(jì)方面等）展開系統(tǒng)而言深入的分析論證，為投資決策提供第一手資料。可行性研究是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，涉及多門學(xué)科、技術(shù)的綜合運(yùn)用，其研究范圍主要包括三大部分：第一部分，機(jī)會(huì)研究；第二部分，預(yù)可行性研究；第三部分，詳細(xì)可行性研究[1]。借助可行性研究，能夠提高決策水平，從而最大程度減少?zèng)Q策失誤的發(fā)生，最終幫助企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如果可行性研究不夠深入，那么將會(huì)導(dǎo)致資源（人力、物力以及財(cái)力）的浪費(fèi)，繼而帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。另外，可行性研究還是后續(xù)施工得以正常開展的基礎(chǔ)和前提，做好可行性研究分析工作是極為重要的。

2. 做好可行性研究分析工作的措施

2.1重視并做好相關(guān)人員的聘用及管理

建設(shè)單位應(yīng)重視并做好相關(guān)人員的聘用及管理工作，所聘用的這些人不僅要熟知報(bào)建程序，而且要具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還要具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，從而保證工程項(xiàng)目的正常開展、高效開展。建設(shè)單位應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目初始階段工作的有效落實(shí)，一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的高效利用，另一方面負(fù)責(zé)好相關(guān)溝通、協(xié)調(diào)工作[2]。

2.2引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展的一大動(dòng)力，所以，在工程建設(shè)中，應(yīng)嘗試競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的合理引入和落實(shí)，如將可行性研究成績(jī)當(dāng)作選擇合作單位的一項(xiàng)重要參考指標(biāo)。合理地引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不僅有助于相關(guān)人員、單位責(zé)任感的強(qiáng)化，而且有助于工作進(jìn)度及質(zhì)量的提升，是保證可行性研究分析工作得以有效落實(shí)的一大保證。

2.3和報(bào)建工作同步開展

可行性研究、報(bào)建工作二者最好能夠同步開展，這樣一方面能夠不斷修正前期工作中的不足之處，另一方面能夠有效加快前期工作進(jìn)度?？尚行匝芯抠Y料屬于一種基礎(chǔ)性的資料，是工程項(xiàng)目得以開展的依據(jù)，需要通過報(bào)建才能得以最終確認(rèn)。當(dāng)項(xiàng)目建議書得到批復(fù)之后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)盡早向負(fù)責(zé)的政府主管單位報(bào)建，并將其意見納入項(xiàng)目可行性研究工作的一大依據(jù)和參考。這種做法能夠避免后期很多不必要的調(diào)整，不僅有助于時(shí)間的節(jié)省，而且有助于資金的節(jié)約，是工程項(xiàng)目可行性研究工作得以高效落實(shí)的保障。

3.工程實(shí)例

3.1工程概況

“馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目”主要著眼于開發(fā)利用原淮南市馬山醫(yī)院搬遷后形成的閑置資產(chǎn)，依托項(xiàng)目區(qū)得天獨(dú)厚的地理、資源、生態(tài)與環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)化為載體，以形成綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品品牌為目標(biāo)，以建設(shè)新農(nóng)村、改善和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，將科學(xué)規(guī)劃管理、綠色種植技術(shù)、生態(tài)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、旅游資源開發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)有機(jī)組合的農(nóng)村綜合型、實(shí)用型、生態(tài)型的一種模式。該項(xiàng)目建設(shè)的核心是開發(fā)建設(shè)城郊新型觀光農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。該項(xiàng)目的最終目的是通過本項(xiàng)目的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

通過實(shí)施“馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目”，將形成以馬山為中心，形成面積約40萬平方米的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。園區(qū)前臨淮水，后依群山，山上林木茂盛，水中魚游淺底，使整個(gè)園區(qū)更加秀麗宜人，景色如畫，是旅游、觀光、休閑的好去處。景區(qū)內(nèi)外有數(shù)千畝山地，適宜林果業(yè)的發(fā)展，如黃桃、冬棗、葡萄、杮子和梨子等。整個(gè)園區(qū)前有窯河水系，中有山澗溪水，水資源比較豐富，為種植與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。景區(qū)交通便利，新武路把景區(qū)與市中心連在一起。

3.2可行性研究分析

3.2.1經(jīng)濟(jì)分析

本項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資為6100萬元，其中優(yōu)質(zhì)林果花卉區(qū)600萬元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)（大棚蔬菜）800萬元，特色作物區(qū)800萬元，特種養(yǎng)殖區(qū)500萬元，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)1200萬元，生態(tài)林休閑區(qū)1200萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1000萬元。

本項(xiàng)目從經(jīng)營(yíng)角度編制現(xiàn)金流量表，通過現(xiàn)金流量表分析可得如下指標(biāo)：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率稅前35%；財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率稅后20%；每年利稅為：3372萬元；每年收益為：1927萬元；投資回收期含折舊攤銷期6.33年。

經(jīng)過年收支預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)分析得出項(xiàng)目全部經(jīng)營(yíng)收益率按平均收益率20%，大于中國(guó)人民銀行發(fā)布的貸款利率，項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為1927萬元。則本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)下是可行的。

3.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析

隨著改革開放的不斷深入，淮南市經(jīng)濟(jì)取得了跨越式發(fā)展。需要指出的是，其農(nóng)業(yè)問題并沒有得到徹底處理，仍然存在一定的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患。若想實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范，則需要建立一套科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，并將其落到實(shí)處。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目能夠很好地解決這一問題。

風(fēng)險(xiǎn)類型：資源風(fēng)險(xiǎn)，即農(nóng)業(yè)資源無法滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求；自然風(fēng)險(xiǎn)，即不良的自然條件將會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一系列損害；市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，即受供求失衡的影響，農(nóng)場(chǎng)品價(jià)格存在劇烈的問題，其真正價(jià)值難以有效實(shí)現(xiàn) 。

防范風(fēng)險(xiǎn)的措施：一、通過制度及政策的保證。做好該項(xiàng)工作是非常必要的，能夠充分調(diào)動(dòng)各個(gè)利益相關(guān)方的積極性，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目更快、更好的實(shí)施。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度中，以家庭為最小經(jīng)營(yíng)單位的情形比較常見，該種經(jīng)營(yíng)模式雖然在一定程度上提高了經(jīng)營(yíng)者的積極性，但受規(guī)模制約，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展帶來了不利的影響。以既有制度為基礎(chǔ)，并對(duì)其進(jìn)行不斷完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急；二、市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。該類項(xiàng)目的啟動(dòng)與運(yùn)行，離不開市場(chǎng)機(jī)制的從中調(diào)解，只有遵循市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，才能獲取更大利益。應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園若想獲得可持續(xù)發(fā)展，一定要牢牢抓住市場(chǎng)需求；三、資金投入機(jī)制。該項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合工程，對(duì)資金投入有著較高的需求。相關(guān)投入，尤其是高新技術(shù)的投入，甚至決定了該類項(xiàng)目的收益水平，因此，在實(shí)施環(huán)節(jié)，應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地形成一種多元化的投資模式，當(dāng)然該投資模式仍舊需要以政府為主導(dǎo)；四、科技創(chuàng)新機(jī)制。該項(xiàng)目若想獲得可持續(xù)發(fā)展，則需要重視并落實(shí)科技創(chuàng)新工作，即建立并完善科技創(chuàng)新機(jī)制。在此過程中，應(yīng)抓住項(xiàng)目的關(guān)鍵部分，進(jìn)而采取針對(duì)性的高新技術(shù)。應(yīng)用高新技術(shù)的過程中，要講方向，講時(shí)效，講效益；五、風(fēng)險(xiǎn)控制與管理機(jī)制。在抵抗風(fēng)險(xiǎn)方面，農(nóng)村存在先天不足，再加上農(nóng)民的文化普遍不高，且沒有足夠的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析能力，所以，應(yīng)制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理機(jī)制；六、人才培育機(jī)制。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的過程中，需要解決人才問題。應(yīng)該從體制改革入手，去發(fā)現(xiàn)人才，并將他們安排在合適的崗位，另外，還應(yīng)制定科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，從而吸引人才，并激發(fā)他們的積極性。

3.2.3可行性研究的主要結(jié)論及建議

通過“馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目”的有效實(shí)施，逐漸形成了一種綜合性質(zhì)的城郊經(jīng)濟(jì)模式，不僅涉及種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，還涉及加工產(chǎn)業(yè)，還涉及銷售產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)等，為當(dāng)?shù)鼐用駧砹死硐氲氖找?，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

項(xiàng)目計(jì)劃總投資為6100萬元。該項(xiàng)目具有諸多優(yōu)勢(shì)，不僅投資少，而且見效快，還具有實(shí)施簡(jiǎn)單，容易推廣等特點(diǎn)。由此可見，該項(xiàng)目建設(shè)具有十分廣闊發(fā)展前景，符合中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的要求。實(shí)施“馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目”是可行的。（作者單位：安徽理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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