摘要：隨著中國(guó)對(duì)外開放程度的不斷提高，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比重也在提高。但是，在優(yōu)點(diǎn)面前我們也不得不承認(rèn)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)存在明顯問(wèn)題，迎合經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，找出應(yīng)對(duì)措施，實(shí)事求是結(jié)合實(shí)際，以提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化

服務(wù)貿(mào)易已成為國(guó)際貿(mào)易中不可缺少的一部分，服務(wù)貿(mào)易總額占世界貿(mào)易總額的比重日益上升，國(guó)內(nèi)外各學(xué)者對(duì)服務(wù)貿(mào)易的研究層出不窮，2005年，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院特約研究員賀衛(wèi)，探究過(guò)現(xiàn)階段中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展要素對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響。2009年保定學(xué)院著名教授黃影、劉世斌針對(duì)探究我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程和國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀的問(wèn)題，針對(duì)相應(yīng)問(wèn)題提出解決措施。2011年揚(yáng)州市委組織部積極學(xué)者深入探究了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，提出中國(guó)應(yīng)該改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量。以上種種研究，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的剖析全面深入，我在學(xué)習(xí)前人研究知識(shí)基礎(chǔ)上對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口進(jìn)行研究，出口逆差問(wèn)題警示我們服務(wù)貿(mào)易出口是我國(guó)的貿(mào)易大缺口，前人對(duì)于服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的研究較為粗略，我將就我個(gè)人的看法提出一些觀點(diǎn)。在探究中國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)之前，討論中國(guó)所處的全球服務(wù)貿(mào)易背景是必要的。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口起步晚，但發(fā)展較為迅速，規(guī)模較小改革開放之前，我國(guó)一直秉持“重生產(chǎn)，輕生活”的核心思想，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直停滯不前。那時(shí)我國(guó)工業(yè)農(nóng)業(yè)實(shí)體物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)房地產(chǎn)、金融、投資、社會(huì)服務(wù)等所謂“非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域”的的建設(shè)沒有給予充分的關(guān)注，在一定的情況下還會(huì)制定相關(guān)的政策加以控制。時(shí)至1978年，在第三產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重大比例的仍然是運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)、以及部分商業(yè)，這三個(gè)行業(yè)共占第三產(chǎn)業(yè)的51%。改革開放以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)得以蓬勃發(fā)展，尤其是在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布以后，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的重視和發(fā)展。改革開放以后30年內(nèi)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重由上升將近三倍。

下面我們來(lái)說(shuō)說(shuō)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。第一，服務(wù)業(yè)的滯后使得我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易很大程度上受到限制。1994年世界貨物出口額為49210億美元，服務(wù)貿(mào)易出口額為11710億美元，二者比例為4.12：1；但是就中國(guó)來(lái)看，我國(guó)的貨物出口額為1468億元，服務(wù)貿(mào)易出口額為164億元，比例為7.97：1，從這一組相對(duì)數(shù)據(jù)比例可以看出，我國(guó)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的比例相對(duì)于世界平均水平相差甚為明顯，我國(guó)的貨物貿(mào)易總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于服務(wù)貿(mào)易總量。2000年我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口額為301億美元，位列全球第十二位，于此同時(shí)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易總量排名全球第六位。并且我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)卻讓人大跌眼鏡，根據(jù)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易1997-2005中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口逆差統(tǒng)計(jì)表可以看出，2003年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額為463.75億美元，進(jìn)口總額為548.52億美元，進(jìn)出口逆差一目了然。第二，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口主要集中在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上，改革開放以來(lái)的重重?cái)?shù)據(jù)表明，我國(guó)的服務(wù)業(yè)貿(mào)易發(fā)展令世界矚目，也為我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值和居民生活水平做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，絕對(duì)的數(shù)值不能蒙蔽了我們的雙眼，出口結(jié)構(gòu)問(wèn)題一直是我國(guó)出口的關(guān)鍵，其中最嚴(yán)重的是服務(wù)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，主要集中在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上，比如旅游，運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)密集和資源密集型部門。1984-1997年間我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額之中，旅游服務(wù)一直獨(dú)占鰲頭，旅游服務(wù)比重逐年上升，從27。5%上升至36.05%。從1997到2011年：我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中旅游服務(wù)出口明顯上升，從1997年為120.7億美元，占總額的49.3%，到2005年，旅游服務(wù)出口總額已經(jīng)達(dá)到293.0億美元，占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易出口總額的39.6%。2011年這一數(shù)額仍在上升，旅游服務(wù)總額達(dá)到484.6億美元，占2011年出口，貿(mào)易總額的26.6%。與旅游業(yè)同樣令人矚目的是我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)出口額，運(yùn)輸服務(wù)由1998的26.6億美元上升到2008年的384.2億美元，2011年更是達(dá)到355.7億美元之多，從1998到2008年由12.1%到26.2%的驚人進(jìn)步。而其他高技術(shù)含量的知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)所占比例實(shí)在捉襟見肘。1997年中國(guó)建筑駐服務(wù)貿(mào)易總額僅有5.9億美元，占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易總額的2.4%，金融服務(wù)總額為1.0億美元，占總額的0.3%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一比例有所上升，但是仍然發(fā)展緩慢，2011年金融服務(wù)貿(mào)易總額為8.5億美元，占2011年服務(wù)貿(mào)易總額的0.5%，保險(xiǎn)服務(wù)與之半斤八兩，雖貿(mào)易總額比往年有所上升，但是總體上說(shuō)沒有任何進(jìn)步。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額總體數(shù)額較高，但是存在著地區(qū)分布嚴(yán)重不均的問(wèn)題。這跟我國(guó)服務(wù)業(yè)地區(qū)發(fā)展水平是分不開的，我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，特別是北京、上海、深圳、廈門、浙江、江蘇等地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)的半數(shù)以上，沿海地區(qū)對(duì)外開放程度較高，并且享受著國(guó)家的政策支持，在資源，勞動(dòng)力方面占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中部以及西部地區(qū)，北京，上海。深圳，黑龍江，吉林，天津，遼寧第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率占全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率80%以上。東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中部和西部地區(qū)，服務(wù)貿(mào)易出口自然也占了大部分比例。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2011年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額為4191億美元，其中有3572億美元的出口額來(lái)自北京，上海，廣東，江蘇東部地區(qū)發(fā)達(dá)省份占總額的85.25%。服務(wù)業(yè)出口地區(qū)分布嚴(yán)重不均衡導(dǎo)致了我國(guó)服務(wù)業(yè)出口結(jié)構(gòu)失衡，使得我國(guó)中部地區(qū)大量的資源的不到合理利用，例如安徽，河南這樣的人口大省，未能充分利用其人力資源，失業(yè)率居高不下，而東部發(fā)達(dá)地區(qū)則出現(xiàn)民工荒，勞動(dòng)力價(jià)格無(wú)奈提升的現(xiàn)狀。我國(guó)應(yīng)從本國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展入口，均衡分配資源，來(lái)解決我國(guó)服務(wù)業(yè)出口地區(qū)分布不均問(wèn)題。

我個(gè)人觀點(diǎn)對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口優(yōu)化的建議。首先，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)失衡狀態(tài)已經(jīng)不是一兩天了促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口是關(guān)鍵，首要措施便是大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值比例還不到世界平均水平，而發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到60%以上。我認(rèn)為，我國(guó)充分合理科學(xué)利用各地資源和優(yōu)勢(shì)解決服務(wù)發(fā)展地區(qū)分布不均衡問(wèn)題，優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)集中力量發(fā)展高知識(shí)密集度產(chǎn)業(yè)，例如金融服務(wù)，現(xiàn)代物流，會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)等，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)揮輻射作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)要利用本地優(yōu)勢(shì)，在發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，做到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，努力爭(zhēng)取本地服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，與發(fā)達(dá)地區(qū)共同發(fā)展。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)積極吸取民間資本發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極引導(dǎo)民間資產(chǎn)更多的投入到知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易，更加有效的提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其次，政策支持，法律法規(guī)支撐，過(guò)去政府對(duì)服務(wù)業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易沒有給予充分重視，我認(rèn)為，要想改變我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)問(wèn)題，人民政府應(yīng)首當(dāng)其沖，實(shí)事求是的針對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)出口制度建設(shè)相對(duì)落后的局面，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，中央政府應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)籌全國(guó)全國(guó)服務(wù)業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展全局，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易管理制度，認(rèn)真研究GATS所規(guī)定的服務(wù)貿(mào)易管理制度，制定出適合中國(guó)具有中國(guó)特色的服務(wù)貿(mào)易管理制度，一改過(guò)去服務(wù)貿(mào)易管理交錯(cuò)盤根，混論不清的情況。同時(shí)，中央政府也應(yīng)該深入剖析各國(guó)的貿(mào)易壁壘制度，想出合理的方式規(guī)避各國(guó)貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。個(gè)地方政府應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)中央政府的號(hào)召，在同一方針的指導(dǎo)下，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，合理利用各地資源，并且做好地區(qū)與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作工作，做到資源最大化利用。另外，更為嚴(yán)峻的一點(diǎn)是，我們應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)。在借鑒世界先進(jìn)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易立法經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)目前服務(wù)貿(mào)易部門行業(yè)立法空白或是存在漏洞的實(shí)際，查缺補(bǔ)漏，讓法治社會(huì)深入到服務(wù)貿(mào)易之中。最后，我們應(yīng)該注重人才的培養(yǎng)。我國(guó)缺乏高知識(shí)，高技術(shù)型人才，是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口非常單一的關(guān)鍵。注重人才的培養(yǎng)才是改變我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的關(guān)鍵。我認(rèn)為，培養(yǎng)人才應(yīng)當(dāng)從教育入手，增加高等院校，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的專業(yè)，注重學(xué)生的理論知識(shí)以及實(shí)踐能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生出國(guó)留學(xué)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)服務(wù)貿(mào)易理論實(shí)踐知識(shí)。另外，我們可以聘用國(guó)外優(yōu)秀服務(wù)貿(mào)易專家人員，進(jìn)入高校，企業(yè)，創(chuàng)立多領(lǐng)域、多層次崗位培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的職業(yè)道德素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變員工傳統(tǒng)思維模式，以應(yīng)對(duì)日漸激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。吸引外國(guó)優(yōu)秀服務(wù)貿(mào)易人才，以及本國(guó)留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)，借鑒國(guó)外先進(jìn)的服務(wù)貿(mào)易管理機(jī)制?？傊?，政府應(yīng)該開闊眼界，開拓人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代潮流和經(jīng)濟(jì)全球化的新型服務(wù)貿(mào)易人才。（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)）