摘要:本文概括闡述了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在中國(guó)的現(xiàn)狀,并結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展形式,說(shuō)明農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用。針對(duì)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展情形,提出了如何將農(nóng)業(yè)機(jī)械化更快速的推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)增長(zhǎng)的幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化;發(fā)展現(xiàn)狀;原因分析;農(nóng)機(jī)推廣
1.引言
一直以來(lái),人們都把農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),并且把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民發(fā)展中的重中之重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低,則直接影響到整個(gè)國(guó)民的生產(chǎn)力,從而制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,只有加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能進(jìn)一步保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭。近年來(lái),農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié),它充分體現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的成就,并且成為了提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高糧食產(chǎn)量、減少體力勞動(dòng)輸出的必要條件和根本途徑,為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式帶來(lái)質(zhì)的飛躍。
2.中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
中國(guó)的耕地面積僅占世界耕地面積的7%,但是卻養(yǎng)育了世界上22%的人口。這就要求我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要加快進(jìn)入機(jī)械化,也標(biāo)志著中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了一定的成就。自建國(guó)以來(lái),中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程得到迅猛發(fā)展。首先,農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量、質(zhì)量和裝備水平得到穩(wěn)步提高。農(nóng)機(jī)數(shù)量由建國(guó)初期的110多臺(tái)發(fā)展為今天的近百萬(wàn)臺(tái),而多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具也得到廣泛開(kāi)發(fā)和運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)一片農(nóng)業(yè)機(jī)械化的蓬勃發(fā)展的新氣象。其次,農(nóng)機(jī)作業(yè)逐步向市場(chǎng)化與社會(huì)化發(fā)展。自1996年以來(lái),中國(guó)有關(guān)部門組織開(kāi)展了小麥跨區(qū)聯(lián)合收割作業(yè),不僅使小麥聯(lián)合收割機(jī)得到最大的利用率,同時(shí)也滿足了農(nóng)業(yè)機(jī)械化收割的要求,提高了生產(chǎn)效率。最后,中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與國(guó)際間的技術(shù)接軌,得到更好地交流與合作。近年來(lái),隨著中國(guó)在國(guó)際地位的提高,國(guó)內(nèi)的一些大型企業(yè)也得以和國(guó)外的企業(yè)合作,從而學(xué)到更多先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)計(jì)理念,從而使得農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)改造和升級(jí)換代力度逐步增強(qiáng),推進(jìn)了國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題
隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的迅猛發(fā)展,也暴露除了許多潛在的問(wèn)題,這些問(wèn)題將部分制約農(nóng)機(jī)化的發(fā)展進(jìn)程,影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。第一,中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在地域間存在嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。由于我國(guó)幅員遼闊,并且在地理?xiàng)l件和氣候條件上也存在許多的差異,導(dǎo)致中國(guó)的可適耕地面積相對(duì)稀缺,再加上農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩,農(nóng)村人均投入水平較低等因素,決定了中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在不同的區(qū)域具有不同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。第二,中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量和種類都存在不足。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的老化嚴(yán)重、配套機(jī)具少及缺少大型機(jī)械,中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量已經(jīng)不能滿足實(shí)際生產(chǎn)需求,同時(shí),在不同地域的不同農(nóng)作物生產(chǎn)上,也缺乏相應(yīng)的配套機(jī)械,這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展緩慢。第三,針對(duì)農(nóng)機(jī)的售后服務(wù)組織化程度較低,影響整體的效益。由于市場(chǎng)上的農(nóng)機(jī)銷售價(jià)格相對(duì)較高,許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),直接導(dǎo)致農(nóng)民買不起農(nóng)業(yè)機(jī)械,同時(shí),在購(gòu)買機(jī)械后,農(nóng)民缺乏對(duì)于機(jī)械操作的相關(guān)培訓(xùn),不能科學(xué)的使用農(nóng)機(jī),造成故障多、效率低,經(jīng)濟(jì)效益不高,直接影響了農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,從而影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程。第四,農(nóng)業(yè)機(jī)械的裝備結(jié)構(gòu)不合理。中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的大中型機(jī)具較少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠小型農(nóng)機(jī)具,這樣便出現(xiàn)配套率過(guò)低,農(nóng)機(jī)的作業(yè)范圍過(guò)于狹窄,致使農(nóng)機(jī)的整體功能的發(fā)揮受到限制,極大地影響了中國(guó)農(nóng)業(yè)從粗放型生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型,也導(dǎo)致農(nóng)機(jī)向一些單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而影響總體的發(fā)展步伐。第五,農(nóng)機(jī)具的科研開(kāi)發(fā)配套建設(shè)相對(duì)落后。時(shí)代在進(jìn)步,科技在發(fā)展。然而,中國(guó)在新農(nóng)具、新技術(shù)的發(fā)展卻比較緩慢,根本不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新需要,針對(duì)新農(nóng)機(jī)的研發(fā)和推廣隊(duì)伍還有待于發(fā)展壯大。另外,對(duì)于新農(nóng)具的示范講解工作比較落后,還不能使其具有信息化和標(biāo)準(zhǔn)化,這一方面的建設(shè)還較為滯后,導(dǎo)致農(nóng)民不能及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最新動(dòng)態(tài),影響最終的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4.影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展的原因分析
結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情,以及現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,影響中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素主要有土地資源狀況、勞動(dòng)力等,以下將進(jìn)行初步分析。
4.1勞動(dòng)力因素
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有特殊性,其具有季節(jié)性和分散性,從而對(duì)勞動(dòng)力的需求會(huì)產(chǎn)生較大的不穩(wěn)定性。隨著中國(guó)人口數(shù)量及相應(yīng)的農(nóng)戶的增長(zhǎng),在有限的土地資源和可耕地的面積下,土地的規(guī)模也被分的越來(lái)越細(xì)。伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平也相應(yīng)提高,但是沒(méi)有多余的可耕地,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法向大規(guī)模的生產(chǎn)模式發(fā)展,最終形成現(xiàn)在的小規(guī)模生產(chǎn)模式。這種小規(guī)模的生產(chǎn)模式的成本也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷增高,從而影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,影響糧食的生產(chǎn),阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的根本目的是用機(jī)械動(dòng)力代替人力和畜力,提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。但是,這也出現(xiàn)了更多的剩余勞動(dòng)力,這些剩余勞動(dòng)力便向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力越來(lái)越少,無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展所需的勞動(dòng)力需求,從而制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)?;瑢?dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷增加,生產(chǎn)投入不斷增加,這就使得農(nóng)民的收入越來(lái)越低,農(nóng)民沒(méi)有多余的資金來(lái)購(gòu)買農(nóng)機(jī)具,也制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。
4.2土地因素
由于中國(guó)的特殊國(guó)情,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小。土地是按照人口來(lái)分配,這樣使得耕地過(guò)于零碎化,現(xiàn)代化的機(jī)械則是需要大面積的連續(xù)作業(yè),因此,機(jī)械化的耕作方式得不到大力推廣,使得原始的耕作方式一直在很多地方保持,阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,阻礙農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
5.做好農(nóng)機(jī)推廣工作穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
結(jié)合國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要持久穩(wěn)定的發(fā)展,最終還是要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,農(nóng)機(jī)具的推廣工作是農(nóng)業(yè)新機(jī)具新科技普及的最根本的途徑。在這項(xiàng)工作中,推廣人員不僅要更新觀念,推廣新科技、新理念,增加農(nóng)機(jī)具的總動(dòng)力,提高農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)裝備水平,最重要的是明確以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),一切要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的承受能力為依據(jù),解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的相關(guān)問(wèn)題。
農(nóng)機(jī)的推廣工作要與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相輔相成。對(duì)于農(nóng)機(jī)的推廣方式、推廣項(xiàng)目和推廣規(guī)劃的確定,需要依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展情況,制定相應(yīng)的推廣發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)機(jī)化工作是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組成部分,它不僅僅是一項(xiàng)技術(shù)活動(dòng),同時(shí)也是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。農(nóng)機(jī)的推廣與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和農(nóng)村人口就業(yè)情況等方面息息相關(guān),因此,在制定推廣方案時(shí),要全面分析這些因素,確保推廣工作的工作成果。
深化體制改革,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)意見(jiàn)》中,明確提出要深化農(nóng)機(jī)推廣體系改革,積極探索新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)推廣的心模式。我們要把農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)做,改善農(nóng)機(jī)推廣的推廣條件和手段,逐步形成以國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣為主導(dǎo),以農(nóng)機(jī)科技示范戶、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體,結(jié)構(gòu)規(guī)范、充滿活力的農(nóng)機(jī)推廣體系。
農(nóng)機(jī)推廣部門實(shí)行一體化模式。農(nóng)機(jī)推廣部門要興辦實(shí)體,實(shí)施集推廣、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)的三位一體化新模式,從而改善推廣條件和推廣手段,彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)上的不足。同時(shí),各級(jí)政府和有關(guān)部門要給予大力支持,在各項(xiàng)政策上給予優(yōu)惠。創(chuàng)辦實(shí)體的各項(xiàng)收入要全部用于推廣事業(yè)中,原有的經(jīng)費(fèi)也不能削減。各項(xiàng)基金及專項(xiàng)貸款也要對(duì)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)提供幫助??傊?,在實(shí)體創(chuàng)辦上,各方面要積極配合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步增長(zhǎng)。
利用國(guó)家優(yōu)惠政策,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策,來(lái)扶持農(nóng)業(yè)購(gòu)機(jī)計(jì)劃。國(guó)際購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼是國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的最大優(yōu)惠政策,其主要包括中央財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、省財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中安排的小部分項(xiàng)目資金購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等。這項(xiàng)政策可以起到優(yōu)化農(nóng)機(jī)具裝備結(jié)構(gòu)、提高作業(yè)效率的作用,從而使得經(jīng)濟(jì)效益向著好的方向發(fā)展。掌握推廣工作的主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo),才能更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)。
穩(wěn)步農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)推廣農(nóng)機(jī)具的全方位化與多層次化。在推廣新型農(nóng)機(jī)具的過(guò)程中,我們不能一味的推廣槍手的機(jī)具,而忽略了其他機(jī)具技術(shù)的推廣,影響農(nóng)機(jī)推廣的整體性。我們要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大方向?yàn)轱L(fēng)向標(biāo),拓寬推廣范圍,努力向多環(huán)節(jié)、多方位延伸,實(shí)現(xiàn)全方位多層次的農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)。
加強(qiáng)組織學(xué)習(xí),提高推廣隊(duì)伍水平。想要更高、更快的發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,就需要有一支高水平的推廣隊(duì)伍,所以,農(nóng)機(jī)推廣工作必須以建設(shè)優(yōu)秀的推廣隊(duì)伍為首要任務(wù)。推廣人員可以通過(guò)各部門的技術(shù)培訓(xùn)班進(jìn)修學(xué)習(xí),外地考察吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)理念,專家講座等多種手段來(lái)提高自身的各項(xiàng)素質(zhì),更好地為農(nóng)機(jī)推廣工作服務(wù)。
把農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益放在農(nóng)機(jī)推廣工作的首位。農(nóng)機(jī)推廣工作的宗旨就是為農(nóng)民服務(wù)。所以,要為農(nóng)戶提供專業(yè)信息,幫助選購(gòu)適用的農(nóng)機(jī)具,教授規(guī)范的駕駛、保養(yǎng)及修理知識(shí),全方位的為農(nóng)民服務(wù)。對(duì)不同時(shí)期的不同農(nóng)戶的需求,選擇服務(wù)項(xiàng)目,充分利用科技示范模式,來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械。更好地服務(wù)農(nóng)戶,保障農(nóng)戶的各項(xiàng)利益,大力推廣農(nóng)機(jī)化發(fā)展。
立足中國(guó),放眼世界,中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平還有待于提高,中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路還相對(duì)漫長(zhǎng)。在科技不斷發(fā)展的新世紀(jì),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平快增長(zhǎng),才能加快中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步的提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)上升。(作者單位:內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗新州辦事處)