作者簡介:杜思明(1988—),男,貴州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院2012級區(qū)域經(jīng)濟學(xué)專業(yè)碩士研究生。
摘要:隨著中國經(jīng)濟的日益發(fā)展,東西部區(qū)域間的經(jīng)濟差距日益增大,東西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度已經(jīng)形成。本文以西部地區(qū)為例,并結(jié)合東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,對產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移對促進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響,西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程中存在的問題進行了分析,最后提出了一系列的對策建議。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;區(qū)域經(jīng)濟;東部;西部
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念界定
從“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”這個概念的興起到現(xiàn)在已經(jīng)有很長一段時間了,其發(fā)展也一直受到大家的關(guān)注,但是到現(xiàn)在為止學(xué)術(shù)界還是沒有形成一個大家都認可的概念。國內(nèi)外的學(xué)者們還是主要從廣義和狹義上來給“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”下定義。從廣義上講,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是指產(chǎn)業(yè)的單純的產(chǎn)品市場擴張或產(chǎn)品遷移;從狹義上講,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是指產(chǎn)業(yè)設(shè)施的空間地域擴張或者發(fā)生遷移。
二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我國西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響
1.要素積累
要素是產(chǎn)業(yè)可以獲得的、能使其有效生產(chǎn)出對消費者有用產(chǎn)品(服務(wù))的有形或無形的統(tǒng)一體。它既包括知識、生產(chǎn)技術(shù)和勞動者技能等無形要素,也包括勞動力、自然資源和資本等有形要素。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進行,必然會帶來大量的人才、資本以及先進的技術(shù)等要素,而這些正是產(chǎn)業(yè)承接地所急需的,同時,伴隨時間的推移,要素在產(chǎn)業(yè)承接地會產(chǎn)生越來越強大的累積效應(yīng),這會為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低向高的演化過程。這個過程會直接或間接地影響產(chǎn)業(yè)承接地的的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動。一方面,先進產(chǎn)業(yè)的移入將逐漸增加產(chǎn)業(yè)移入地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重,使產(chǎn)業(yè)移入地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出高級化的趨勢;另一方面,新技術(shù)的移入,會使原來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的低水平產(chǎn)業(yè)慢慢的產(chǎn)生優(yōu)化升級,從而促進產(chǎn)業(yè)移入地的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化方向演變。
三、西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的問題
1.環(huán)境惡化問題
由于過去過度追求經(jīng)濟的快速發(fā)展,忽視了環(huán)境問題,因此,東部的很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展都呈現(xiàn)出高污染、高能耗等問題,現(xiàn)在,產(chǎn)業(yè)西移,同樣會給西部地區(qū)帶來巨大的環(huán)境壓力,如果不能處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的問題,那無疑又會重蹈覆轍,走上用犧牲環(huán)境來換取暫時的經(jīng)濟發(fā)展之路。
2.發(fā)展成本提升問題
東部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),有兩方面的原因,一是為了從產(chǎn)業(yè)移出中獲得更多的利益,二是為了使自身的產(chǎn)結(jié)構(gòu)始終保持在一個較高水平,也就是通常所說的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。所以,東部地區(qū)可能將已經(jīng)過時或發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去,而將一些新興的有較大成長空間的產(chǎn)業(yè)保留下來繼續(xù)發(fā)展。如果西部地區(qū)不加選擇的承接這些產(chǎn)業(yè),將會使自身的經(jīng)濟發(fā)展難度增大,發(fā)展成本增加,并且在發(fā)展過程中逐漸喪失原有的一些優(yōu)勢,這很可能導(dǎo)致利益外流、風(fēng)險內(nèi)移,反而起到制約西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。
3.勞動力就業(yè)壓力問題
西部地區(qū)承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會給西部地區(qū)的勞動力就業(yè)帶來壓力。處于高梯度的一些東部產(chǎn)業(yè)在移入西部地區(qū)后,無疑會給西部地區(qū)帶去一些相對先進的生產(chǎn)技術(shù)、管理方式等,從而使西部地區(qū)的整體水平有所提高。但同時,這也會導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率及勞動量的需求有所變化,由于西部地區(qū)整體的管理經(jīng)營水平的提高,會使勞動變的更加有效,從而在減輕勞動強度的同時,提高了勞動生產(chǎn)率,也就是說,在同等條件下,會減少勞動量的需求,節(jié)約勞動力的使用量。
四、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
1.堅持走環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展道路
在西部大開發(fā)的進程中,進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以有利于促進本地區(qū)的發(fā)展,增強西部地區(qū)企業(yè)的核心競爭力,但是也不是簡單表現(xiàn)在就業(yè)和轉(zhuǎn)移一些代工的企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到的過程中,西部地區(qū)的各級政府要把好關(guān),做好宏觀調(diào)控工作,堅決避免繼續(xù)走以犧牲環(huán)境為代價,同時發(fā)展水平不高、層次較低的老路;通過對以往案例的分析,我們發(fā)現(xiàn)如果用犧牲未來利益來換取當(dāng)前的短期發(fā)展,這種做法將會影響后代人的發(fā)展。所以,在西部地區(qū)的發(fā)展過程中,要眼光長遠,做好短期、中期、長期規(guī)劃,合理布局。在西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,要根據(jù)西部的實際情況,做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局;同時也要做好相關(guān)的保護工作,保持好原有的生態(tài)環(huán)境,對于個別產(chǎn)業(yè)要嚴格準入,切切實實堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。
2.切實改善投資環(huán)境,先筑巢后引鳳
東部地區(qū)相對于西部地區(qū)來說,在吸引國外先進技術(shù)的軟硬件環(huán)境方面,都具有較大的優(yōu)勢,也正是基于此,國外對我國的投資和貿(mào)易大都集中在東部地區(qū)。為了能使西部地區(qū)順利的承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,西部地區(qū)必須要在軟硬件方面下足功夫,做好準備。一是大力發(fā)展和完善通訊、能源、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是加大教育、信息等軟件投入,積極吸收和培養(yǎng)高科技人才,提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接納和吸收轉(zhuǎn)移能力??傊鞑康貐^(qū)大力發(fā)展和完善基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),會更有利于承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的失敗。
3.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或承接的目的,就是為了通過這種方式使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟得到更大的發(fā)展。但是,由于地理環(huán)境、資源稟賦、文化因素等方面的差異,決定了各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不可能完全相同,這就要求個地區(qū)必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,根據(jù)所在地的發(fā)展優(yōu)勢,做出一批有特色和兩亮點的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。我們也要明白我們跟東中部地區(qū)相比,資金、技術(shù)和管理等方面我們確實有所不足,但是我們也有豐富的資源和良好的生態(tài)環(huán)境,因此,西部地區(qū)要做好承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,必須要結(jié)合自身實際,找準特色,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),利用自身優(yōu)勢,與東部的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,發(fā)展出一條更好更快的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
4.重視人才的積累和儲備
在科技迅猛發(fā)展的今天,人才是發(fā)展的根本保證。在西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,要不斷通過吸引新技術(shù)、消化新技術(shù),同時也要加強自主研發(fā)的能力,通過這種技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新來促進產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,迅速建立一批擁有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)區(qū),只有自身的實力增強了才能逐漸縮短與東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)級差。因此,西部地區(qū)需要迫切的培養(yǎng)人才、重視人才、引進人才,做好產(chǎn)業(yè)人才的儲備工作;加強對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)工作,提高他們的素質(zhì)和增強獲取、掌握知識和技術(shù)的能力。(作者單位:貴州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院)
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