摘要:經(jīng)濟法即指國家從宏觀層面,對社會公共性的經(jīng)濟活動進行調(diào)控、干預(yù)、監(jiān)管的法律行為規(guī)范的總稱。自經(jīng)濟法立法以來,關(guān)于經(jīng)濟法是否應(yīng)劃為一個獨立法律部門的爭論就從未停止過。不僅在我國甚至國際上對這個問題至今都沒有圓滿解決,仍存在巨大的分歧。本文將從經(jīng)濟法的概念出發(fā),探討其在市場經(jīng)濟中的地位。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法;獨立地位;市場經(jīng)濟;宏觀調(diào)控
我國的經(jīng)濟法起步較晚,但自1979年確立以來至今發(fā)展迅猛,發(fā)揮著重大的作用。隨著社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展變化,經(jīng)濟法的劃分問題引起眾多國內(nèi)和國外法律學(xué)者的爭論。研究經(jīng)濟法的法律地位,對于充分發(fā)揮經(jīng)濟法的作用,保證社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定和平穩(wěn)發(fā)展都有著重要意義。
一、經(jīng)濟法的概念
經(jīng)濟法的概念是支撐經(jīng)濟法體系和框架的支柱。在討論經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟中的地位之前,必須先明確經(jīng)濟法的概念。經(jīng)濟法即指國家從宏觀層面,對社會公共性的經(jīng)濟活動進行調(diào)控、干預(yù)、監(jiān)管的法律行為規(guī)范的總稱。理論上,它是我國法律體系中一個發(fā)揮重要作用的獨立的法律部門。除行政法以外,只要是我國法律體系規(guī)定為獨立地位的法律,都不能劃為經(jīng)濟法的內(nèi)容范圍。經(jīng)濟法概念起源于一戰(zhàn)期間的德國,其在世界范圍內(nèi)已有近一百年的發(fā)展歷史。中國經(jīng)濟法學(xué)起步較晚,從1979年改革開放至今已發(fā)展了三十多個年頭。我國法制體系尚不健全,對于經(jīng)濟法的概念認識仍受到法制水平的局限,存在很大的隨意性。經(jīng)濟法概念受到特色社會主義國情和國際大陸法系學(xué)界的影響,不同學(xué)派各持己見、看法不一,目前學(xué)界仍然沒有對經(jīng)濟法的地位做出明確的界定。有的學(xué)者認為經(jīng)濟法領(lǐng)域過于廣闊,應(yīng)劃入民法、商法中。有的學(xué)者認為經(jīng)濟法在經(jīng)濟時代應(yīng)凸顯其地位,甚至主張讓經(jīng)濟法替代民法。
二、經(jīng)濟法的獨立地位
自經(jīng)濟法立法以來,關(guān)于經(jīng)濟法是否應(yīng)劃為一個獨立法律部門的爭論就從未停止過。不僅在我國甚至國際上對這個問題至今都沒有圓滿解決,仍存在巨大的分歧。本文作者認為經(jīng)濟法應(yīng)當(dāng)獨立劃為于一個法律部門,受到的足夠的尊重。
理由如下:(1)適應(yīng)社會發(fā)展需求;經(jīng)濟法的誕生源于多方秩序的維護,經(jīng)濟利益關(guān)乎社會、政治和法律等眾多其他領(lǐng)域,有著極其重大的影響力。經(jīng)濟有著其自身的發(fā)展規(guī)律,應(yīng)當(dāng)加以尊重和重視。加上現(xiàn)代社會經(jīng)濟水平的日益提升,在時代發(fā)展中出現(xiàn)了眾多新問題(如消費者維權(quán)、行業(yè)壟斷、環(huán)境保護等),傳統(tǒng)的民法、商法和行政法難以滿足。因此,將經(jīng)濟法作為一個獨立的法律部門更能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展實情,更能夠推動經(jīng)濟環(huán)境的良性發(fā)展。(2)規(guī)范法律體系;首先,經(jīng)濟法具備作為一個單獨法律部門的客觀條件,順應(yīng)法律部門體系的科學(xué)要求。其次,經(jīng)濟法的調(diào)控對象、調(diào)控方法和調(diào)控手段都具有特殊性,其他的法律部門不可替代。一旦將經(jīng)濟法內(nèi)容與其他法律部門的規(guī)章制度混為一談,必將造成很多不必要的經(jīng)濟法律糾紛,影響社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。(3)經(jīng)濟法是保障國家調(diào)控社會經(jīng)濟的依據(jù);經(jīng)濟法對保障國家干預(yù)經(jīng)濟中的各種關(guān)系和促進社會環(huán)境穩(wěn)定有著無法替代的貢獻,應(yīng)當(dāng)在國家法律體系中占據(jù)重要地位,劃分為一個獨立的法律部門是合情合理的。
三.經(jīng)濟法與其他法律部門之間的關(guān)系
探討經(jīng)濟法的法律地位,不可回避地要提及一個復(fù)雜的問題——經(jīng)濟法法律部門間的關(guān)系。經(jīng)濟法雖然是一個獨立的法律部門,在特定環(huán)境和情境中需要結(jié)合其他法律進行參考,不可回避地也會與其他法律部門產(chǎn)生某種聯(lián)系。以下歸納出經(jīng)濟法與其他重要法律部門的關(guān)系:
經(jīng)濟法和憲法之間的關(guān)系。憲法是國家法律體系的根本,具有最高法律效力,是一切其他法律部門之母。因此,遇到涉及根本性的經(jīng)濟法律問題還是要參照憲法的法條法規(guī),充分尊重憲法的地位。
經(jīng)濟法和刑法之間的關(guān)系。經(jīng)濟法和刑法兩個法律部門屬于相互銜接的關(guān)系。二者都是基于調(diào)整社會違規(guī)、違法和犯罪的法律部門,都具備調(diào)整社會關(guān)系和維護社會穩(wěn)定的職能。
經(jīng)濟法和行政法之間的關(guān)系。經(jīng)濟法與行政法之間有許多相同之處,存在一些交叉之處,一些學(xué)者甚至認為經(jīng)濟法是基于行政法形成的。二者在某種方面上有類似之處,例如二者調(diào)節(jié)的社會關(guān)系、干預(yù)的形式等。特別是在關(guān)于經(jīng)濟行政問題,因為都屬于經(jīng)濟法和行政法管理的范疇,所以處理起來經(jīng)常要結(jié)合二者。
總之言之,經(jīng)濟法作為新興的獨立法律部門,對于我國經(jīng)濟環(huán)境的干預(yù)、調(diào)節(jié)、合理引導(dǎo)都起著重要作用。自改革開放后,由于市場經(jīng)濟新環(huán)境形成和國家宏觀調(diào)控的需要,經(jīng)濟法發(fā)揮的法律作用不斷增多,成為一個獨立的法律部門。保障經(jīng)濟法的獨立地位將為政府進行經(jīng)濟干預(yù)提供切實保障,輔助經(jīng)濟發(fā)揮順應(yīng)我國經(jīng)濟主體,不斷與時俱進,不斷完善體系,不斷貼合社會發(fā)展變化。另外,法律學(xué)界要密切關(guān)注經(jīng)濟法的發(fā)展,不能因為短期的經(jīng)濟繁榮而忽略了經(jīng)濟法的重要性,反而應(yīng)該重視其在經(jīng)濟發(fā)展和實際生活中的重要作用。(作者單位:中國政法大學(xué))
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