作者簡介：劉暢（1989.02-），性別：女，民族：漢，籍貫：河南省洛陽市瀍河回族區(qū)；單位：河南財經政法大學；職稱：研究生；學歷：碩士研究生；研究方向：預算管理。

摘要：對于企業(yè)來說，如何加強對預算管理的執(zhí)行和監(jiān)督是必不可少的，因為預算可以產生許多寶貴的資料（數(shù)字）作為提升經營績效的依據。在我國，針對目前中小企業(yè)的預算管理不完善導致經營業(yè)績下滑，員工工作積極性不高等問題，為了應對市場經濟的激烈競爭，本文從理論和實際的角度分析并提出合理的解決方案，以達到企業(yè)預算管理體系的完整構建。

關鍵詞：中小企業(yè)；預算；預算管理；改進

隨著我國經濟技術的發(fā)展，中小企業(yè)發(fā)展的好壞已成為決定我國經濟發(fā)展好壞的重要因素。然而，我國中小企業(yè)的預算管理還處于一個弱勢的階段，有許多問題要去解決。全面的預算管理能夠使企業(yè)快速適應市場經濟的變化，即時監(jiān)控企業(yè)的現(xiàn)金流量和利潤，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

1.預算的含義和功能

預算即是將未來某段時間的工作計劃以數(shù)字（金額）表述出來的管理制度，由主管（決策者）與部屬（執(zhí)行者）雙方經由磋商確定而得。

預算管理的效果如下：

第一，預算管理可以達到“未雨綢繆”的功效。因為企業(yè)首先應該有收入和成本費用的預算，這樣就可以得到利潤和虧損的預算。由此企業(yè)可以對這些預測采取必要的措施來避免企業(yè)將來真正遇到這些問題時的損失。

第二，對于資源來說，每次對資源的請求都是通過支出預算來實現(xiàn)的。如果一個企業(yè)，對于其支出沒有一個很好的標準和申請審核制度，那么就會使企業(yè)的支出無度，出現(xiàn)財務困難。

第三，預算可以作為評定企業(yè)經營成果的工具。企業(yè)可以通過對實際數(shù)據與預算數(shù)據進行對比，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，找出這些差異的原因并對癥下藥。

2.中小企業(yè)的預算管理現(xiàn)狀

2.1思想意識淡薄

就目前企業(yè)的情況來說，許多企業(yè)的人員，包括管理層和底層工作員工都認為預算是財務部的事情，這種典型的錯誤看法使企業(yè)的預算脫離實際工作，造成預算不合理的現(xiàn)象。但是，預算是需要各個部門管理者的參與協(xié)作，就是這些部門的互相合作構成了企業(yè)的預算管理體系。舉個例子：如果財務部門和銷售部門沒有很好的配合，銷售部門在制訂銷售預算的時候沒有做好充分的市場調研工作，僅就市場情況做大概的分析，這樣報送給財務部門的數(shù)據就是不準確的，做出來的相應預算報表，預算分析以及投融資決策也就可想而知了，嚴重的偏差會對企業(yè)的經營產生重要的影響，財務危機就此發(fā)生。

2.2預算管理的組織機構不合理

隨著不斷變化的市場環(huán)境，全面預算管理效能的發(fā)揮被企業(yè)不完善的預算管理機構給阻礙了，各部門的溝通協(xié)作也不能很好的運行。有些企業(yè)為了片面的追求預算的控制完整性和集權性，使得企業(yè)的資金審批程序過于繁瑣，這樣就挫傷了員工勞動的積極性。

2.3沒有按照嚴格的規(guī)范編制和控制預算

全面的預算管理是需要通過各個預算編制部門的溝通、協(xié)作才能完成。如果中間有一個環(huán)節(jié)不能及時提供預算數(shù)據，那么就會導致部門之間的銜接阻斷，這樣數(shù)據信息就不能高效的傳遞。事實上，預算管理不僅僅是編制過程中的問題，還有事中的分析控制。許多企業(yè)僅分析預算的完成情況，并沒有進行深入的定量分析，這樣就很難通過差異分析企業(yè)所存在的問題并與企業(yè)的經營狀況相聯(lián)系。

2.4預算的考核辦法過于簡單

預算管理除了事前的編制，事中的調整，還有一個十分關鍵的環(huán)節(jié)就是事后的控制?，F(xiàn)在，大多數(shù)中小企業(yè)采用的是月末的綜合評定，即以每個月作為一個預算評定單元，在每月末對預算的完成情況綜合分析，但是之前的預算監(jiān)控和調整工作的不充分就會導致期初預算的目標與考核相脫離，從而影響預算評定工作。其次，中小企業(yè)本身的預算考核體系就不完善，預算實際的執(zhí)行情況并不能通過考核完整反映出來，也就使預算失去了應有的指導作用。

3.完善中小企業(yè)預算管理的建議

3.1提高企業(yè)各級員工對預算管理的認識程度并建立健全預算管理的專門機構和制度

中小企業(yè)應該通過各種渠道積極宣傳預算管理的重要性。同時，企業(yè)應該遵循“預算管理委員會——預算管理辦公室——預算管理崗位——預算反饋辦公室”的模式來構建預算體系：

3.1.1預算管理委員會

是全面控制管理預算的組織領導，其委員會成員由各個部門的主管擔任。這一機構的設置是為了保證預算工作的順利執(zhí)行，各部門能夠很好的溝通。

3.1.2預算管理辦公室

是主要編制預算的部門，包括各部門的副主管，也是提供預算編制材料的部門。

3.1.3預算管理崗位

是實時監(jiān)控預算編制和執(zhí)行的部門，預算的監(jiān)督在預算執(zhí)行過程中是必不可少的，其作用不亞于預算的編制部門。

3.1.4預算反饋辦公室

預算執(zhí)行效果的好壞都是由這個組織反映出來的，它決定了企業(yè)發(fā)展的成效，和其他三個部門共同構成了完善的預算管理體系。

3.2加強預算編制的適用性研究，完善各個部門的預算編制方法

上下結合的預算編制程序不僅調動了全員的參與性，也使得預算編制更加符合實際情況，每個責任部門通過對自己部門的預算情況進行編制，然后由下而上匯總到預算管理辦公室，預算管理辦公室根據各部門編制的預算進行平衡、審核。確定的預算方案交由預算管理委員會，經由各部門總管負責傳達。這樣做全面貫徹了全員參與意識，調動了全員的積極性，避免了權力過于集中和編制內容的片面性。

3.3建立嚴密的預算監(jiān)控和考核體系，增強財務預算管理的綜合效果

財務預算管理是一個全員參與的過程，但是預算落實的到不到位就需要用到預算的考核機制了。企業(yè)應該根據自身的具體情況制定相應的考核網絡，同時與責任人的切身利益掛鉤，這樣財務預算的綜合效果才能體現(xiàn)。對于家族式的中小企業(yè)來說，聘請經驗豐富的職業(yè)經理人是一個十分明智而正確的選擇。企業(yè)的領導者應該充分信任職業(yè)經理人并給與他們必須的權限，確保其參與到企業(yè)預算的每個環(huán)節(jié)的決策，保證預算的順利執(zhí)行。（作者單位：河南財經政法大學）

參考文獻：

[1]韋德洪《財務預算理論與實務》[M].立信會計出版社，2006

[2]王忠宗《經營計劃與預算管理》[M].廈門大學出版社，2004

[3]王化成《全面預算管理》[M].中國人民大學出版社，2004

[4]劉曉紅《關于中小企業(yè)預算管理現(xiàn)狀及思考》，財會研究