摘要：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是高職院校主要的生源并且比例也較高，國家對(duì)于高職院校財(cái)政投入也一直在加大，為莘莘學(xué)子落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，努力解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。高校職院對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困學(xué)生的認(rèn)定工作，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助情況會(huì)造成有很大影響。文章簡(jiǎn)單介紹了目前高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作存在的一些問題，并且針對(duì)這些問題提出嘗試性的解決辦法。

關(guān)鍵詞：高職院校；經(jīng)濟(jì)困難；認(rèn)定工作

引言

高職院校的發(fā)展帶來了許多希望通過知識(shí)改變命運(yùn)的學(xué)子，他們帶著美好的期望來到學(xué)習(xí)，同時(shí)他們身上也肩負(fù)著沉重的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。國家根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的程度給予不同金額的補(bǔ)助，困難學(xué)生的劃分為普困、特困、極困，因此為了保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能更好的享受到國家政策的優(yōu)惠，必須做好高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。

1.高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作存在的問題

1.1學(xué)生反映的家庭情況存在偏差

對(duì)于高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定，主要是學(xué)生講述自身家庭經(jīng)濟(jì)情況以及出具學(xué)生當(dāng)?shù)卣_具的三級(jí)（普困、貧困、特困）貧困證明，然后再由學(xué)院組織人員或者學(xué)生輔導(dǎo)員對(duì)相關(guān)情況和證明進(jìn)行審查。在新生入學(xué)生生源信息采集時(shí)家庭情況一欄及《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》時(shí)[1]，有些學(xué)生有意掩蓋了家庭實(shí)際情況，把自己家病人、老人等需要照顧的一面寫出來，而將比較好經(jīng)濟(jì)來源避而不談，抱著和同學(xué)比窮比慘的心態(tài)使得填寫的信息出現(xiàn)偏差，缺乏真實(shí)性。更有少數(shù)學(xué)生在入學(xué)前就了解這些國家對(duì)于高職院校的補(bǔ)助政策，在獲得補(bǔ)助后沒有及時(shí)償還貸款，并且用于其他方面花銷。

1.2各地方政府證明材料不夠真實(shí)

貧困生認(rèn)定時(shí)為了證明其填寫的信息真實(shí)性，一般要求提供生源地政府部門開具的貧困證明[2]。因?yàn)閷?duì)于這些部門來說僅僅是開具一份證明，不需要自己提供資金，所以只要學(xué)生去申請(qǐng)開貧困證明，就會(huì)給予證明，對(duì)學(xué)生具體的家庭情況了解的并不清楚。這就導(dǎo)致家庭生活條件比較良好的學(xué)生也能得到證明，并且對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難等級(jí)的認(rèn)定也不準(zhǔn)確，為了獲得更多的補(bǔ)助，學(xué)生往往會(huì)想方設(shè)法的開具其他的貧困證明。因此學(xué)校在認(rèn)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難就缺乏有力的證明材料。

1.3學(xué)生民主評(píng)選不全面

高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的民主評(píng)選，一般都是由所在的班級(jí)組織完成。由本班所有同學(xué)對(duì)申請(qǐng)貧困補(bǔ)助同學(xué)的日常消費(fèi)和生活進(jìn)行意見反饋，并且上臺(tái)進(jìn)行陳述，導(dǎo)致一些人緣比較好的學(xué)習(xí)順利的被認(rèn)定為貧困生，一些因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)十分困難自卑的同學(xué)和其他同學(xué)交流過少，同學(xué)們對(duì)其不夠了解，有些人不愿意把自己家庭的不幸公之于眾不去參加認(rèn)定評(píng)選，錯(cuò)失了貧困生認(rèn)定，特別是在新生入校的時(shí)候，大家彼此都不了解，因此這樣的學(xué)生民主評(píng)選不夠全面，真實(shí)性不夠。

1.4難以評(píng)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的等級(jí)

國家對(duì)于高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定分為三個(gè)等級(jí)，普困、貧困、特困，究竟劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么呢，不是太明確。某校曾經(jīng)提出沒有電腦者、手機(jī)費(fèi)用低的、平時(shí)生活節(jié)儉的、衣著樸素的、家庭突發(fā)事件的、家庭成員長期患重病的等特殊情況的學(xué)生[3]。但是這類學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況不一定都是貧困，在學(xué)生申請(qǐng)貧困認(rèn)定的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)問題，因?yàn)樵u(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的不一導(dǎo)致評(píng)定結(jié)果和事實(shí)出現(xiàn)誤差。按照學(xué)校所處地方最低生活保障為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行貧困認(rèn)定，更容易出現(xiàn)誤差。因?yàn)楦呗氃盒５膶W(xué)生來自各個(gè)省市地區(qū)，每個(gè)地區(qū)的生活水平的不一，很容易出現(xiàn)學(xué)生當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ掀毡榈陀趯W(xué)校所處的地區(qū)，因此這并不能作為很好的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

1.5高職院校對(duì)學(xué)生資料采集不足

高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作一般是經(jīng)由學(xué)院發(fā)放指標(biāo)的形式從學(xué)院到每個(gè)系別，再到每個(gè)班級(jí)。這樣對(duì)學(xué)生的一個(gè)基本信息沒有做好前期的了解，在高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)真就會(huì)出現(xiàn)很大的偏差。國家對(duì)于貧困生的進(jìn)行補(bǔ)助是政府重視教育的體現(xiàn)，由于越來越多的學(xué)生試圖加入到認(rèn)證的行列里，導(dǎo)致學(xué)校進(jìn)行的信息收集準(zhǔn)確度不高，并且由于一些自然災(zāi)害或許學(xué)生家庭發(fā)的突發(fā)事件，導(dǎo)致高職院校對(duì)于學(xué)生的信息資料采集不夠充分及時(shí)，這也對(duì)貧困生的認(rèn)定工作加大了難度

2.解決高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的對(duì)策

2.1對(duì)學(xué)生加強(qiáng)誠實(shí)守信思政教育

大學(xué)是學(xué)子們成才的搖籃，是接受良好教育的場(chǎng)所，出現(xiàn)“偽貧困生”反映出大學(xué)生思政教育的不足，導(dǎo)致其誠信意識(shí)淡薄社會(huì)責(zé)任感缺失。有些大學(xué)生在獲得資助后，并不是用在學(xué)習(xí)和日常生活上面，而是作為名牌服裝、高檔手機(jī)、朋友吃喝的開銷，無論是否家庭是否經(jīng)濟(jì)困難，都不能把國家用于資助教育的資金花在這些事情上面。在心理上也對(duì)真的貧困生帶來很大的負(fù)擔(dān)，感覺無法融入到其他人里面，導(dǎo)致性格越來越孤僻，甚至厭學(xué)、退學(xué)等。所以，要做好對(duì)大學(xué)生的思政教育提高大學(xué)生的思想覺悟，要以誠實(shí)守信、助人為樂為榮，培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。

2.2各級(jí)政府部門和學(xué)校做好信息的對(duì)接

對(duì)于高職院校的學(xué)生到當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門開具貧困認(rèn)定，要有完善的一套程序，并且告知提高虛假信息的后果。加強(qiáng)學(xué)校和申請(qǐng)貧困補(bǔ)助學(xué)生當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，信息工作要做到位，在認(rèn)定書上面，需要有學(xué)生家庭的基本情況和村鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的聯(lián)系電話，這樣不僅方便學(xué)校對(duì)學(xué)生家庭情況有個(gè)大致了解，可以通過這些信息進(jìn)行隨機(jī)采訪，提高認(rèn)定信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。教育主管部門應(yīng)該把動(dòng)態(tài)檔案制度化，家庭經(jīng)濟(jì)困難以是一個(gè)長期的過程，所以困難檔案的建立應(yīng)該從中學(xué)甚至小學(xué)開始與大學(xué)相銜接，檔案跟隨學(xué)生而轉(zhuǎn)移，并且隨著學(xué)生家庭情況的變化而及時(shí)更新[4]。對(duì)學(xué)生提交上來的申請(qǐng)證明和填寫的資料進(jìn)行及時(shí)的處理，每個(gè)班的輔導(dǎo)員對(duì)資料進(jìn)行收集，檢查無誤后上交到所在系，對(duì)于個(gè)別同學(xué)的特殊情況要及時(shí)說明，并附上報(bào)告，每個(gè)系把輔導(dǎo)員交上來的學(xué)生資料進(jìn)行整理上交到學(xué)院，由學(xué)院做最后認(rèn)定。

2.3學(xué)院加大助學(xué)途徑，鼓勵(lì)學(xué)生勤工儉學(xué)

國家通過資金方式對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行資助，使得廣大同學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得以減輕。但是幾張證明就能換來的金錢，會(huì)導(dǎo)致有些學(xué)生不珍惜，滋生學(xué)生的惰性，沒有獲得補(bǔ)助的同學(xué)心里也會(huì)失衡，覺得這就是撿錢而忽視了補(bǔ)助的真正意義。學(xué)?？梢蕴岢珜W(xué)生參與到勤工儉學(xué)中去，明白勤奮勞動(dòng)就能給自己帶來報(bào)酬，解決自身經(jīng)濟(jì)上的困難，學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身情況拓展勤工儉學(xué)的活動(dòng)類型以及在校內(nèi)對(duì)品學(xué)兼優(yōu)但是家庭條件困難的同學(xué)進(jìn)行再次貧困補(bǔ)助。目前對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供幫助的主要是國家、政府，金額畢竟有限，應(yīng)該建立經(jīng)濟(jì)困難對(duì)學(xué)生的“愛心捐助檔案”，大力倡導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人向家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生獻(xiàn)愛心的活動(dòng)[5]。

2.4采用科學(xué)的民主評(píng)選

班級(jí)民主評(píng)選對(duì)于高職院校貧困生的認(rèn)定工作，占有很大的比重。一般由班級(jí)評(píng)定的貧困人員，最后幾乎都是可以獲得國家補(bǔ)助的。通過同班同學(xué)的投票進(jìn)行選舉，因?yàn)槿司壍暮脡挠绊懙截毨恼J(rèn)定與否是很正常的，而且很多家庭經(jīng)濟(jì)條件不好的同學(xué)因?yàn)樽员盎蛘咦宰穑辉敢獍炎约旱目喑嬖V大家，這樣看似民主的評(píng)選也會(huì)出現(xiàn)很大的偏差。輔導(dǎo)員在聽取同學(xué)對(duì)申請(qǐng)貧困生認(rèn)定同學(xué)的情況時(shí)，只需家庭經(jīng)濟(jì)情況的陳述，不論其他，針對(duì)一些家庭十分困難卻因?yàn)閮?nèi)向羞于表達(dá)未能申請(qǐng)的同學(xué)可以私下找其談話了解真實(shí)情況，同學(xué)們?cè)谕镀边x舉的時(shí)候也應(yīng)從申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)不應(yīng)以關(guān)系好壞為依據(jù)。

2.5認(rèn)定工作的后續(xù)監(jiān)查

為了避免出現(xiàn)“偽貧困生”的出現(xiàn)，在高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作結(jié)束后，還應(yīng)該有后續(xù)監(jiān)查工作，并不只是簡(jiǎn)單的判斷。學(xué)校應(yīng)對(duì)“偽貧困生”制定出相應(yīng)的管理辦法和完善意見反饋渠道，對(duì)反映填寫虛假信息騙取國家補(bǔ)助和揮霍補(bǔ)助資金等情況進(jìn)行調(diào)查，情況屬實(shí)要停止對(duì)該生發(fā)放國家補(bǔ)助，進(jìn)行思想教育工作，并且按照學(xué)校的規(guī)章制度進(jìn)行處罰。貧困生認(rèn)定后的追究工作確保高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定更加準(zhǔn)確，幫助到那些需要幫助的同學(xué)。

3.結(jié)語

高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問題，不僅僅是學(xué)生的單體家庭經(jīng)濟(jì)問題，更關(guān)系到社會(huì)的問題。要認(rèn)真研究高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問題，提出切實(shí)有效的方法解決高職院校學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難，落實(shí)高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，不是靠哭窮來賺大錢的時(shí)機(jī)，而是體現(xiàn)學(xué)校和國家對(duì)學(xué)生的關(guān)懷和幫助。通過認(rèn)定工作了解到學(xué)生的家庭情況，并且借此機(jī)會(huì)和學(xué)生進(jìn)行情感交流，把助學(xué)和育人有效的結(jié)合起來。（作者單位：江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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[5]黃燕，王林青，試論高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建[J].黑龍江高校研究.2010（4）